環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的作用及對策分析

徐勇

南通華通環(huán)境科技有限公司，中國·江蘇 南通 226000

1 引言

隨著新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的到來，開發(fā)建設(shè)形式也發(fā)生了重大改變，環(huán)境保護(hù)工作的開展是奠定國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過程的一項必不可少的內(nèi)容，發(fā)揮著尤為重要的積極作用?，F(xiàn)階段環(huán)境影響評價已成為國家重大建設(shè)項目實施之前的一項必要的前置手續(xù)，環(huán)境影響評價文件應(yīng)該針對建設(shè)工程項目的具體實施內(nèi)容，在建設(shè)工程項目的實施過程中及其竣工并投入使用后，對其產(chǎn)生的各項環(huán)境破壞及其對環(huán)境產(chǎn)生的各種影響，應(yīng)該提出具有針對性且有效的治理措施。下面我們詳細(xì)分析一下，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的作用與對策。

2 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的作用

2.1 基礎(chǔ)性作用

每一項建設(shè)工程的推進(jìn)和開展都需要實施環(huán)境影響評估，此過程的實施需要大量環(huán)境數(shù)據(jù)和信息作為有力的支撐，其中包含建筑工程建設(shè)所產(chǎn)生的污染物、污染物處理的數(shù)據(jù)信息、噪音污染防控所產(chǎn)生的具體數(shù)據(jù)、大氣環(huán)境數(shù)據(jù)以及具體的水文環(huán)境數(shù)據(jù)等多項數(shù)據(jù)信息。環(huán)境影響評價本身不具備數(shù)據(jù)收集的職能，這就需要環(huán)境監(jiān)測實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的收集以及對各項環(huán)境數(shù)據(jù)和具體信息的整理，因此環(huán)境監(jiān)測是實施環(huán)境評價的一項基礎(chǔ)性內(nèi)容。

2.2 監(jiān)督作用

工作人員在開展環(huán)境影響評價工作的過程中，環(huán)境監(jiān)測工作可以對工程建設(shè)的全過程實施高效監(jiān)督，以此為基礎(chǔ)判斷工程建設(shè)是否對周邊環(huán)境產(chǎn)生不良影響。大量的實踐表明，任何一項工程建設(shè)活動的開展都會對其周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，建設(shè)工程項目的體量越大，對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響作用愈發(fā)明顯。因此，環(huán)境監(jiān)測工作開展的重點在于是否能夠準(zhǔn)確判斷環(huán)境影響評價的最終結(jié)果是否符合相應(yīng)的政策標(biāo)準(zhǔn)，最終評價結(jié)果需要準(zhǔn)確判斷工程建設(shè)項目對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響是否處于可以控制的范圍內(nèi)，使工程項目對周邊環(huán)境所產(chǎn)生的影響不高于相關(guān)政策所限定的最低質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)[1]，只有符合這樣的前提條件才能推進(jìn)下一步建設(shè)工作的開展。

環(huán)境監(jiān)測工作的實施能夠準(zhǔn)確判斷出建設(shè)項目是否達(dá)到區(qū)域政府所制定的整體環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，對后續(xù)環(huán)境影響評價工作的開展則發(fā)揮著有效的監(jiān)督作用，同時對監(jiān)督工作的實施也具有積極的推動作用，進(jìn)而準(zhǔn)確判斷出整個工程項目對污染物的產(chǎn)生和處理是否正確、對噪聲污染的防控是否有效、對建設(shè)工程項目周邊大氣環(huán)境和水文環(huán)境等問題的處理方式是否奏效，能夠更加方便環(huán)境影響評價部門實施與之相對應(yīng)的處理決策。其中，環(huán)境影響評價工作程序圖如圖1所示。

圖1 環(huán)境影響評價工作程序圖

2.3 支持作用

能夠為環(huán)境影響評價工作的開展提供具有較高可參考性的評估標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境監(jiān)測工作的實施對環(huán)境影響評估具有強(qiáng)有力的支持作用，其作用主要體現(xiàn)在以下三個方面：其一，體現(xiàn)于項目開工建設(shè)之前；其二，體現(xiàn)于項目建設(shè)過程中；其三，體現(xiàn)于項目建設(shè)完工之后。

在正式開展項目建設(shè)之前，要全面考慮項目在建設(shè)過程中對當(dāng)?shù)丨h(huán)境可能產(chǎn)生的多種影響，并根據(jù)建設(shè)工程項目產(chǎn)生的影響，制定與之相對應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案。在建設(shè)項目具體實施的過程中，要重點考察項目建設(shè)過程中所產(chǎn)生的污染物及處理措施、噪音污染的具體防控措施、大氣環(huán)境和水文環(huán)境的保護(hù)措施等多方面的專項處理問題，然后再根據(jù)環(huán)境監(jiān)測所反映出建設(shè)工程項目存在的不足并予以改正，有效提高建筑工程項目建設(shè)實施的可行性。

在建筑工程項目正式建設(shè)完成之后，項目工程對環(huán)境產(chǎn)生的影響也會隨著時間的推移而產(chǎn)生變化，這就需要根據(jù)項目工程及時開展新一輪的環(huán)境檢測工作，以此為基礎(chǔ)為環(huán)境影響評價工作的實施提供強(qiáng)有力的支持[2]。項目的具體評價指標(biāo)分為項目對自然生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的影響、對周邊水文環(huán)境和空氣質(zhì)量所產(chǎn)生的影響等，整個評價指標(biāo)的構(gòu)件都需要依據(jù)所分析的環(huán)境監(jiān)測工作數(shù)據(jù)，進(jìn)而為環(huán)境影響評價工作的順利實施提供切實有效的保障。

綜合以上分析可以得知，環(huán)境監(jiān)測工作的實施能夠為環(huán)境影響評價提供強(qiáng)有力的支撐，只有在順利實施環(huán)境監(jiān)測工作的前提下，才能更好保障環(huán)境影響評價結(jié)果的真實性和有效性。

2.4 指導(dǎo)作用

環(huán)境監(jiān)測作為實施環(huán)境影響評價工作的一項非常重要的環(huán)節(jié)，對整個環(huán)境影響評價具有非常重要的指導(dǎo)性作用。環(huán)境監(jiān)測在項目工程的設(shè)計階段，需要對環(huán)境監(jiān)測所產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，以此來采取相應(yīng)的措施有效降低項目工程對環(huán)境產(chǎn)生的不良影響。這就需要在建筑工程項目周圍設(shè)置與之相匹配的監(jiān)測點，時刻監(jiān)督環(huán)境的具體變化，及時收集環(huán)境的數(shù)據(jù)信息。在開展環(huán)境評價工作時，需要將環(huán)境監(jiān)測工作的開展作為指導(dǎo)性內(nèi)容。如果監(jiān)測監(jiān)管能夠準(zhǔn)確地證實在項目建設(shè)工作完成之后，項目的周邊生態(tài)環(huán)境沒有遭到大范圍且明顯的破壞，同時對周邊環(huán)境沒有產(chǎn)生明顯改變，那么則可以認(rèn)為項目周邊的環(huán)境質(zhì)量沒有受到建設(shè)行為過大的影響?？傮w而言，環(huán)境監(jiān)測工作要自始至終地貫穿環(huán)境評價的始末，時時刻刻關(guān)注環(huán)境影響評價建設(shè)工作的開展和實施。

3 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的對策

3.1 積極推廣并使用新技術(shù)

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的使用可以為環(huán)境監(jiān)測工作的開展提供更加便捷的方式方法，例如，在生態(tài)檢測方面可以積極嘗試RS、GIS等新型環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，有效提升環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，從而為環(huán)境監(jiān)測結(jié)果提供準(zhǔn)確且有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)，這樣不僅能夠為監(jiān)測工作的開展節(jié)省大量時間，還可以提升實際監(jiān)測效率[3]。

3.2 加強(qiáng)重視對環(huán)境的監(jiān)測

增強(qiáng)環(huán)境評價單位和環(huán)境監(jiān)測單位對監(jiān)測工作的認(rèn)知，使他們從根本上意識到環(huán)境監(jiān)測工作對環(huán)境影響評價的重要作用，從而有效增強(qiáng)對環(huán)境的監(jiān)測力度，更好地保證環(huán)境監(jiān)測的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，以這樣的方式切實有效地提升環(huán)境監(jiān)測的科學(xué)性，以此來促使監(jiān)測數(shù)據(jù)變得更加精準(zhǔn)[4]。

3.3 完善環(huán)境監(jiān)測過程中的責(zé)任制度

在對環(huán)境監(jiān)測所取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析和詳細(xì)研究時，要求環(huán)境監(jiān)測專家積極參與其中，這樣可以充分保證環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的科學(xué)性，同時提升環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。同時，這樣還有利于將監(jiān)測責(zé)任進(jìn)行合理劃分，促使監(jiān)測單位提升對環(huán)境監(jiān)測的重視程度。

4 結(jié)語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)該充分發(fā)揮其部門所具有的主觀性和能動性，采取有效措施切實增強(qiáng)環(huán)境影響評價中環(huán)境監(jiān)測的管理效率，嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范和環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的具體要求，對環(huán)境監(jiān)測的全過程做好高效管理，以此為基礎(chǔ)保證環(huán)境監(jiān)測結(jié)果極具代表性，確切且真實地反映出環(huán)境的真實狀況，為建設(shè)項目的環(huán)境影響作出準(zhǔn)確預(yù)測，為高質(zhì)量的環(huán)境管理提供更好的服務(wù)。