以“五位一體”工作法消除安全隱患

文/申曉東 李戊生

山西焦煤西山煤電集團(tuán)西銘礦以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，牢固踐行“安全為天”的理念，以礦井五大任務(wù)（抓培訓(xùn)、定制度、強(qiáng)隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、保落實(shí)）為抓手，制定“五位一體”工作法，從細(xì)節(jié)入手，大力開展隱患排查工作，切實(shí)消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

一、抓培訓(xùn)，識(shí)隱患

培訓(xùn)是增強(qiáng)員工安全素養(yǎng)的基本手段。西銘礦抓實(shí)安全技能培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，有效促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量提檔升級。

一是著力打造理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)模式。以“雙重預(yù)防機(jī)制”和“三基”建設(shè)為核心，抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)，苦練基本功，開展面向黨員、干部、職工等不同群體的“西銘講堂”培訓(xùn)，進(jìn)一步豐富政治理論、法律法規(guī)、安全生產(chǎn)等培訓(xùn)內(nèi)容，促進(jìn)全員素質(zhì)穩(wěn)步提升。

二是扎實(shí)開展安全警示教育活動(dòng)。為讓每一名干部職工熟練掌握崗位風(fēng)險(xiǎn)防范要領(lǐng)和應(yīng)急處置措施，將每周組織開展1次安全警示教育作為“規(guī)定動(dòng)作”，通過集中組織觀看安全生產(chǎn)警示教育片、召開“三違”人員懇談會(huì)、安全大家談等活動(dòng)普及安全知識(shí)，全礦干部職工根據(jù)自己的行業(yè)特征、工作環(huán)境、操作技術(shù)的不同特點(diǎn)，學(xué)習(xí)相關(guān)事故案例，找出事故原因進(jìn)行深刻剖析，并和生產(chǎn)實(shí)際相比對，查找身邊是否也存在類似的安全隱患和不易察覺的安全漏洞，從而提升員工的安全思想意識(shí)，提高安全預(yù)見性。

三是落實(shí)培訓(xùn)考核制度。為層層壓實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，各班組圍繞基礎(chǔ)知識(shí)強(qiáng)化、基本技能提升、安全意識(shí)增強(qiáng)的要求，開展全員安全培訓(xùn)，堅(jiān)持“每日一題、每周一課、每月一考”“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到現(xiàn)場”相關(guān)制度，以落實(shí)崗位操作應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)職工崗位安全確認(rèn)。

二、定制度，知隱患

無規(guī)矩不成方圓。西銘礦著眼安全管理實(shí)際，嚴(yán)肅認(rèn)真完善制度體系，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，營造濃厚安全文化氛圍，促進(jìn)員工安全作業(yè)。

一是完善各項(xiàng)安全管理制度。整理完善8個(gè)專業(yè)502條“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)，每月鎖定違章打擊重點(diǎn)，干部職工遵章作業(yè)、規(guī)范操作的工作能力和執(zhí)行能力明顯提升。著眼內(nèi)控管理實(shí)際，制定實(shí)施工作流程化、制度化實(shí)施方案，以及職工安全文明行為負(fù)面清單等16項(xiàng)制度，修訂完善《安全生產(chǎn)管理制度匯編》《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度匯編》《班組管理制度匯編》等5大類共273項(xiàng)管理制度，為員工安全生產(chǎn)提供基本遵循。

二是強(qiáng)化制度的考核兌現(xiàn)。制定《安全重獎(jiǎng)重罰制度》《安全任務(wù)目標(biāo)考核辦法》《負(fù)激勵(lì)考核辦法》等考核制度，將崗位責(zé)任落實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、“三基”建設(shè)等內(nèi)容作為考核項(xiàng)目，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，使員工從內(nèi)心深處敬畏制度、敬畏生命。

三是以文化促安全。通過營造濃厚的安全文化氛圍，引導(dǎo)干部職工對照規(guī)章制度檢視自己的安全行為，規(guī)范干部職工的“小違章”“小過失”“小疏忽”的不安全行為，使其逐漸養(yǎng)成“按標(biāo)準(zhǔn)操作、按規(guī)章作業(yè)”的安全習(xí)慣，達(dá)到以文化保安全的效果。

三、強(qiáng)隊(duì)伍，查隱患

西銘礦通過整合黨員責(zé)任區(qū)、青監(jiān)崗、群監(jiān)網(wǎng)等傳統(tǒng)陣地，建立黨群安全協(xié)管中心，強(qiáng)化各級人員的責(zé)任落實(shí)，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

一是壓實(shí)各級安全預(yù)控責(zé)任。成立了預(yù)控監(jiān)察科，與全礦各級干部、安全小分隊(duì)協(xié)同配合，24小時(shí)對井下、地面作業(yè)場所進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，壓緊壓實(shí)礦、科、隊(duì)、班組、崗位各層級“雙重預(yù)防機(jī)制”工作的責(zé)任落實(shí)。

二是做好少數(shù)關(guān)鍵人員的安全管控。著眼少數(shù)基層隊(duì)組隱患整改效率低的問題，在井口設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)隱患集控中心，確保隱患閉合管理。針對關(guān)鍵少數(shù)不放心人員，通過家屬協(xié)管、班前排查、井口檢身、現(xiàn)場確認(rèn)、動(dòng)態(tài)抽查5種方式，對16種不放心人員進(jìn)行分類管控，有效降低了人為因素帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。

三是強(qiáng)化安全學(xué)習(xí)和隊(duì)伍建設(shè)。定期組織安全宣傳員、共產(chǎn)黨員、群監(jiān)網(wǎng)員、女工安全協(xié)管員和青監(jiān)崗員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)；持續(xù)推進(jìn)《西銘礦“369”人才精準(zhǔn)培養(yǎng)規(guī)劃》，完善培養(yǎng)鏈條，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，用好容錯(cuò)機(jī)制，形成適應(yīng)人才發(fā)展、體現(xiàn)人才價(jià)值、利于人才成長的工作格局，為礦山安全生產(chǎn)做好人才儲(chǔ)備。

四、轉(zhuǎn)作風(fēng)，思隱患

面對著不斷變化的安全形勢，西銘礦切實(shí)推進(jìn)“雙重預(yù)防機(jī)制”工作，把安全工作由事后處理變?yōu)槭虑胺婪?，使安全形勢始終處于可防可控的狀態(tài)。

一是認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針。要求干部職工根據(jù)具體工作任務(wù)，把可能造成事故的原因及危害想在前頭，通過應(yīng)急預(yù)案的制定和演習(xí)，把相關(guān)防范措施落實(shí)到崗位，落實(shí)到個(gè)人，從而達(dá)到將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全的效果。

二是創(chuàng)新安全宣傳教育。為讓干部職工從思想上重視安全，結(jié)合新媒體語境下受眾的新特點(diǎn)、新變化，創(chuàng)新工作思路，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的安全宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，讓廣大職工在富有藝術(shù)氣息、輕松愉快的氛圍中產(chǎn)生共鳴，在全礦范圍內(nèi)形成“不敢違章、不想違章、不能違章”的濃厚氛圍。加強(qiáng)“安全文化書法陣地”“井口安全文化長廊”“井下安全文化盤區(qū)”“安全警示教育基地”等安全宣傳教育陣地建設(shè)，著力提升干部職工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)和“三基”水平，讓干部職工在潛移默化中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，形成“安全工作人人管、安全隱患人人查”的良好氛圍。

三是充分發(fā)揮“榜樣”引領(lǐng)作用。每月25日，共產(chǎn)黨員、群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員在井口大廳進(jìn)行安全宣誓，共同亮明身份，帶頭遵章作業(yè)，消滅安全隱患，為礦井安全生產(chǎn)做出表率。在全礦范圍內(nèi)挖掘選樹一批在安全生產(chǎn)方面的典型人物和優(yōu)秀做法，宣傳推廣先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹正氣，鼓士氣，弘揚(yáng)安全新風(fēng)尚。

技術(shù)比武

五、保落實(shí)，除隱患

依托井口黨群安全協(xié)管中心，共產(chǎn)黨員、群監(jiān)網(wǎng)員和青監(jiān)崗員的“安全哨所”和“安全哨兵”作用，強(qiáng)化安全隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，全面提升安全監(jiān)督檢查管理水平。

一是抓實(shí)隱患排查整治工作。重點(diǎn)對薄弱時(shí)間、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地點(diǎn)開展隱患排查，認(rèn)真收集、整理、匯總、反饋匯報(bào)的事故隱患和職業(yè)危害，只要是隱患，不管涉及到什么人，都要按“四定”的原則，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、措施、責(zé)任，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改到位。

二是做好安全檢查考核。按照“先對標(biāo)、后達(dá)標(biāo)”的思路，定期組織干部職工通過線上、線下答題，井口抽查，有獎(jiǎng)問答等形式，檢驗(yàn)安全宣傳教育成果，確保人人識(shí)隱患，人人知隱患，人人思隱患，人人查隱患，人人除隱患。通過“動(dòng)態(tài)檢查+聯(lián)合檢查+交叉互檢+旬檢月驗(yàn)+專項(xiàng)檢查”等多種方式對各生產(chǎn)單位進(jìn)行檢查，每月確定主抓項(xiàng)目，做到“月月有主抓，月月有鞏固”。

三是嚴(yán)格安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。明確各工序施工責(zé)任人，做到工程質(zhì)量可追溯，進(jìn)一步強(qiáng)化工序監(jiān)管，保證問責(zé)有力。根據(jù)各科室、隊(duì)組生產(chǎn)銜接計(jì)劃，制定“一隊(duì)一策，一面一策，一月一策”標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全結(jié)構(gòu)工資掛鉤考核，促進(jìn)工程動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。