烏克蘭國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)移能力分析

■文/苗雪婷（新疆維吾爾自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院）

烏克蘭是我國(guó)共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要合作國(guó)家之一，隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，烏克蘭對(duì)華科技合作愿望強(qiáng)烈。雙方通過(guò)人才交流、聯(lián)建實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)等多種合作方式，在新材料、先進(jìn)制造、海洋技術(shù)、生物技術(shù)、信息通信技術(shù)等領(lǐng)域取得一系列合作成果。

近些年從舉辦政府間科技創(chuàng)新活動(dòng)，到地方科技合作交流，中烏科技合作模式和合作領(lǐng)域不斷拓展和創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)近些年中烏在技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域案例的分析，烏克蘭國(guó)家科學(xué)院是對(duì)華開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移合作主要機(jī)構(gòu)，合作模式主要是中國(guó)出資金，烏克蘭科研機(jī)構(gòu)提供技術(shù)和科技人才。為促進(jìn)兩國(guó)今后在技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域開(kāi)展更加務(wù)實(shí)的合作，有必要對(duì)烏克蘭國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移政策、資金、重點(diǎn)領(lǐng)域和能力進(jìn)行分析。

一、技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域立法情況

技術(shù)轉(zhuǎn)讓是實(shí)施戰(zhàn)略創(chuàng)新的關(guān)鍵組成部分。烏克蘭關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域的國(guó)家監(jiān)管法是該國(guó)研究院所、高校、企業(yè)商業(yè)化機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的法律保障。該法規(guī)定，開(kāi)展科學(xué)和技術(shù)研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，通過(guò)個(gè)人和/或法人實(shí)體之間締結(jié)、建立、更改或終止技術(shù)和/或其組成部分的產(chǎn)權(quán)和義務(wù)的雙邊或多邊協(xié)議來(lái)實(shí)現(xiàn)。

但是相比很多國(guó)家在技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果商業(yè)化領(lǐng)域都有相關(guān)立法，烏克蘭至今并沒(méi)有專門(mén)促進(jìn)科研成果商業(yè)化領(lǐng)域的立法。

二、烏克蘭國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)移交易和收入分析

烏克蘭技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)主要依靠國(guó)家預(yù)算資金支持，公共行政領(lǐng)域的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、組織和大學(xué)通過(guò)預(yù)算資金實(shí)現(xiàn)其科研成果技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

（一）烏克蘭國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)讓數(shù)量

烏克蘭技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)主要圍繞國(guó)家2016年12月28日確定批準(zhǔn)的2017—2021年國(guó)家創(chuàng)新7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行，分別是：1.開(kāi)發(fā)能源運(yùn)輸新技術(shù)，引進(jìn)能效和節(jié)能技術(shù)，開(kāi)發(fā)替代能源；2.開(kāi)發(fā)運(yùn)輸系統(tǒng)、火箭、航天、造船、武器和軍事裝備高科技發(fā)展新技術(shù)；3.開(kāi)發(fā)用于材料生產(chǎn)、加工和焊接的新技術(shù)，建設(shè)納米材料和納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)；4.農(nóng)業(yè)工業(yè)綜合體技術(shù)革新和發(fā)展；5.引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)藥生產(chǎn)新工藝和設(shè)備；6.清潔生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境保護(hù)新工藝；7.現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)及機(jī)器人技術(shù)（以下分別簡(jiǎn)稱領(lǐng)域1、領(lǐng)域2、領(lǐng)域3、領(lǐng)域4、領(lǐng)域5、領(lǐng)域6、領(lǐng)域7）。2020年，烏克蘭國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域共轉(zhuǎn)移1298項(xiàng)技術(shù)（占技術(shù)轉(zhuǎn)移總數(shù)的96.3%），與2019年（1607項(xiàng)占比87.8%）相比，下降了33.8%（見(jiàn)圖1）。

圖1 2018—2020年烏克蘭國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)讓數(shù)量變化圖

2020年，全烏有四家機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，其中，教育與科學(xué)部698項(xiàng)占53.8%（2019年1053項(xiàng)占65.5%），國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)院576項(xiàng)占44.4%（2019年532項(xiàng)占33.1%），國(guó)家科學(xué)院9項(xiàng)占0.7%（2019年22項(xiàng)占1.4%），社會(huì)政策部15項(xiàng)占1.1%（2019年該部門(mén)未開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)）。

2020年，教育與科學(xué)部、社會(huì)政策部和國(guó)家科學(xué)院共向工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)讓了662項(xiàng)技術(shù)，占轉(zhuǎn)讓總數(shù)的51.0%，比2019年減少了34.3%（2019年為1007項(xiàng)，占轉(zhuǎn)讓總數(shù)的62.7%）。其中，教育與科學(xué)部轉(zhuǎn)讓了絕大多數(shù)技術(shù)（638項(xiàng)占96.4%），但是比2019年（998項(xiàng)占99.1%）減少了36.1%；國(guó)家科學(xué)院轉(zhuǎn)讓9項(xiàng)技術(shù)，占1.3%，技術(shù)轉(zhuǎn)讓數(shù)量與2019年相同；社會(huì)政策部轉(zhuǎn)讓了全部15項(xiàng)技術(shù)，占2.3%。國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)院2020年和2019年均未向工業(yè)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的領(lǐng)域看，2020年，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所有戰(zhàn)略創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域都有新技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易。其中，數(shù)量最多的是領(lǐng)域4（721項(xiàng)占55.6%）和領(lǐng)域5（264項(xiàng)占20.4%）。國(guó)外市場(chǎng)交易41項(xiàng)技術(shù)，主要分布在領(lǐng)域3、4、5和領(lǐng)域6，其中有30項(xiàng)技術(shù)屬于領(lǐng)域5。

（二）烏克蘭國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入

2020年，烏克蘭國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域所有類型合同的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入總額為22,579.548萬(wàn)格里夫納，比2019年（20,130.838萬(wàn)格里夫納）增長(zhǎng)12.2%。其中，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入22,340.624萬(wàn)格里夫納，占收入總額的96.8%；國(guó)外市場(chǎng)收入238.924萬(wàn)格里夫納，占1.1%。

國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)院技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入最多，為17,010.00萬(wàn)格里夫納，占收入總數(shù)的75.3%，比2019年增加11.2%；社會(huì)政策部最少，為14.04萬(wàn)格里夫納，占0.1%；教育與科學(xué)部為5096.10萬(wàn)格里夫納，占22.6%，比2019年增加11.3%；國(guó)家科學(xué)院為459.40萬(wàn)格里夫納，占2.0%，比2019年增加33.1%。與2019年相比，除社會(huì)政策部因未轉(zhuǎn)讓技術(shù)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)增加比例，其他三家機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移收入均有所增加。

向工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)收入情況：2020年，烏克蘭向工業(yè)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓總收入為5220.798萬(wàn)格里夫納，占收入總額的23.1%，比2019年（4424.088萬(wàn)格里夫納）增加了18.0%。其中，教育與科學(xué)部收入最高為4747.354萬(wàn)格里夫納，占90.9%；國(guó)家科學(xué)院排名第二，收入為459.404萬(wàn)格里夫納，占8.8%；社會(huì)政策部排名第三，收入為14.04萬(wàn)格里夫納，占0.3%。

從國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入看：2020年，領(lǐng)域4技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入最高，占收入總額的77.2%，技術(shù)轉(zhuǎn)讓比例也是最高，占55.6%；領(lǐng)域7收入最少，占0.9%，技術(shù)轉(zhuǎn)讓數(shù)量位于倒數(shù)第二；領(lǐng)域2技術(shù)轉(zhuǎn)讓數(shù)量最少，收入占1.9%，技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入排名倒數(shù)第二（見(jiàn)圖2）。

圖2 2018—2020年國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入占比

（三）國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)算資金支持的技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)收入構(gòu)成

與2019年相同，2020年創(chuàng)新戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)讓在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為1257項(xiàng)，收入占總額的98.9%；國(guó)外市場(chǎng)為41項(xiàng)，占1.1%（見(jiàn)表1）。

表1 2018—2020年國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域預(yù)算資金支持在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓數(shù)量和收入占比情況統(tǒng)計(jì)表

與2019年相比，2020年烏克蘭國(guó)內(nèi)市場(chǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓數(shù)量減少了16.1%，技術(shù)轉(zhuǎn)讓資金收入增加了16.1%；國(guó)外市場(chǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓數(shù)量比2019年減少11個(gè)，收入減少了72.9%。

（四）國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓主要類型

2020年，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓主要采用三種協(xié)議形式進(jìn)行交易，其中“使用發(fā)明、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型的許可協(xié)議”交易數(shù)量為237件，占比18.3%；“專有技術(shù)獲?。ㄞD(zhuǎn)讓）協(xié)議”559件，占比43.0%，為最大份額；“其他類型技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)議”502件，占38.7%（見(jiàn)表2）。

表2 烏克蘭2018—2020年國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域的新技術(shù)和/或知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)象使用權(quán)轉(zhuǎn)讓形式（數(shù)量：件；占比：%）

2020年，在國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行的41項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)移均采用“專有技術(shù)獲取（轉(zhuǎn)讓）協(xié)議”進(jìn)行交易。而2019年，國(guó)外市場(chǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移交易采用了三種協(xié)議形式，其中“使用發(fā)明、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型的許可協(xié)議”占比17.3%，“專有技術(shù)獲取（轉(zhuǎn)讓）協(xié)議”占比13.5%，其他類型技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)議69.2%。2019年和2020年均未采用“發(fā)明、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型的專有產(chǎn)權(quán)協(xié)議”在國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移交易形式，2018年僅有1項(xiàng)技術(shù)采取該種協(xié)議類型在國(guó)外市場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)交易。

在各技術(shù)轉(zhuǎn)讓類型的收入方面，2020年，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)收入最高的是“其他類型技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)議”，收入額為14,104.264萬(wàn)格里夫納，占總收入的62.5%；其次是“使用發(fā)明、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型的許可協(xié)議”，為5164.953萬(wàn)格里夫納，占總收入的22.9%；第三是“專有技術(shù)獲?。ㄞD(zhuǎn)讓）協(xié)議”，為3071.407萬(wàn)格里夫納，占總收入的13.6%（見(jiàn)表3）。國(guó)外市場(chǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移收入全部來(lái)自“專有技術(shù)獲?。ㄞD(zhuǎn)讓）協(xié)議”，收入金額為238.924萬(wàn)格里夫納，占總收入的1.0%。

表3 2018—2020年國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域各種類型技術(shù)轉(zhuǎn)讓在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的交易數(shù)量和收入統(tǒng)計(jì)（金額：百萬(wàn)格里夫納；占比：%）

三、烏克蘭技術(shù)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)及發(fā)展制約因素

（一）烏克蘭技術(shù)轉(zhuǎn)移主要特點(diǎn)

一是，國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)戰(zhàn)略創(chuàng)新領(lǐng)域的資助。2020年通過(guò)國(guó)家預(yù)算資助重點(diǎn)戰(zhàn)略創(chuàng)新領(lǐng)域金額為33,385.06萬(wàn)格里夫納，比上一年增長(zhǎng)25.6%。其中，教育與科學(xué)部獲得總額的49%，為16,375.06萬(wàn)格里夫納，國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)院獲得51%，為17,010.0萬(wàn)格里夫納。除上述兩家機(jī)構(gòu)外，其它國(guó)家預(yù)算資金的主要管理部門(mén)或未在其下屬組織和機(jī)構(gòu)組織實(shí)施優(yōu)先領(lǐng)域創(chuàng)新活動(dòng)，或者沒(méi)有提供相關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)的信息。

二是，技術(shù)轉(zhuǎn)移交易主要面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)外市場(chǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移交易數(shù)量和收入與2018和2019年相比下降幅度較大。這一方面證明本國(guó)技術(shù)因價(jià)格成本優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，國(guó)內(nèi)客戶為國(guó)產(chǎn)技術(shù)支付大筆資金的意愿和能力增強(qiáng);另一方面顯示出已開(kāi)發(fā)的技術(shù)在國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不夠。

三是，國(guó)家對(duì)7個(gè)重點(diǎn)戰(zhàn)略創(chuàng)新領(lǐng)域都給予預(yù)算支持，除領(lǐng)域3獲得資助金額與2019年持平之外，其它6個(gè)領(lǐng)域獲得資助金額都比2019年有所增加。領(lǐng)域4獲得國(guó)家預(yù)算投入最多，占總額的55.1%；領(lǐng)域5最少，占2.3%。各領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)讓數(shù)量變化趨勢(shì)與預(yù)算支持額度變化基本一致，預(yù)算資助增加越多的領(lǐng)域，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域取得的成績(jī)?cè)胶谩?/p>

四是，技術(shù)轉(zhuǎn)移交易形式的變化。“專有技術(shù)獲?。ㄞD(zhuǎn)讓）協(xié)議”類型在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上普遍存在，在國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易的數(shù)量分別為518項(xiàng)和41項(xiàng)，特別是全部41項(xiàng)在國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的交易全部采用該種協(xié)議類型。這表明，2020年烏克蘭技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易類型的優(yōu)化，轉(zhuǎn)讓技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記和進(jìn)入市場(chǎng)的效率得到提高。

五是，通過(guò)分析7個(gè)戰(zhàn)略創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)交易數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，烏克蘭在能源、交通、IT和信息通信領(lǐng)域技術(shù)缺乏進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。特別值得注意的是領(lǐng)域5，該領(lǐng)域在2020年技術(shù)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)十分活躍。技術(shù)轉(zhuǎn)讓數(shù)量在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)排名第二，在國(guó)外市場(chǎng)排名第一，基本所有技術(shù)都轉(zhuǎn)讓給工業(yè)企業(yè)，這說(shuō)明烏克蘭醫(yī)學(xué)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力提高，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)該領(lǐng)域技術(shù)的需求量增加。

六是，重點(diǎn)戰(zhàn)略創(chuàng)新領(lǐng)域（除領(lǐng)域4外）全部或大多數(shù)技術(shù)都轉(zhuǎn)讓給工業(yè)企業(yè)，這初步顯示出烏克蘭技術(shù)向商業(yè)化和市場(chǎng)化積極發(fā)展的態(tài)勢(shì)。其中領(lǐng)域1和領(lǐng)域2的全部技術(shù)都轉(zhuǎn)讓給國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)，由此看出烏克蘭國(guó)內(nèi)在能源、動(dòng)力、交通領(lǐng)域工業(yè)部門(mén)對(duì)創(chuàng)新技術(shù)需求的增大。領(lǐng)域4在技術(shù)轉(zhuǎn)讓數(shù)量和轉(zhuǎn)讓資金收入方面均處于首位，但是持有該領(lǐng)域近80%技術(shù)的國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)院未向工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，其技術(shù)主要面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

（二）烏克蘭技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)制約因素

烏克蘭在教育、技術(shù)人員儲(chǔ)備、勞動(dòng)市場(chǎng)、科研基礎(chǔ)設(shè)施方面處于較高水平，擁有創(chuàng)新智能潛力，除了預(yù)算資金投入以外，對(duì)烏克蘭創(chuàng)新有貢獻(xiàn)的因素還包括對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的資本投資、烏克蘭研究人員專利活動(dòng)的增長(zhǎng)、高科技領(lǐng)域創(chuàng)新的加強(qiáng)。

但是這種良好的人力資源沒(méi)有對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生應(yīng)有的作用，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力度。烏克蘭在傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)學(xué)科數(shù)學(xué)、理論物理、航天學(xué)、飛機(jī)制造和冶金學(xué)等研究領(lǐng)域取得了一些進(jìn)展，但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在能源、納米技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、信息通信技術(shù)等方面缺乏具有革命性的技術(shù)成就。阻礙創(chuàng)新活動(dòng)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的因素有：

一是研發(fā)投入嚴(yán)重不足，研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，嚴(yán)重依賴國(guó)家預(yù)算支持。被確定為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，特別是基礎(chǔ)科研領(lǐng)域長(zhǎng)期缺乏資金支持，無(wú)法有效推動(dòng)優(yōu)先領(lǐng)域新技術(shù)發(fā)展。

二是科技創(chuàng)新體系發(fā)展不完善，創(chuàng)新活動(dòng)在法律層面上還未完全得到保護(hù)，缺少國(guó)家對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的購(gòu)買。缺乏對(duì)科研部門(mén)、企業(yè)和國(guó)內(nèi)外投資者從事科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)等創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)措施，科學(xué)研究與市場(chǎng)結(jié)合不夠緊密，科技研發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)作用不強(qiáng)。

三是國(guó)家預(yù)算資金主要管理部門(mén)（本文提到的四個(gè)部門(mén)除外）對(duì)下屬重點(diǎn)戰(zhàn)略領(lǐng)域創(chuàng)新活動(dòng)任務(wù)落實(shí)不夠重視，各科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域缺少配套科技支撐計(jì)劃。

四、幾點(diǎn)思考

近年來(lái)，烏克蘭科研機(jī)構(gòu)在國(guó)家預(yù)算資金的支持下，按照國(guó)家公共生活和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嶋H需求，在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用科學(xué)研究領(lǐng)域不斷取得新的成果，致力于推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)商業(yè)化發(fā)展。但是大量科研成果并沒(méi)有廣泛的市場(chǎng)應(yīng)用需求，沒(méi)有充分得到轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，大批發(fā)明專利和創(chuàng)新成果，迫切需要有效的技術(shù)交易體系去促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化。

烏克蘭應(yīng)該在創(chuàng)新和技術(shù)商業(yè)化領(lǐng)域加強(qiáng)立法保障，全方位推進(jìn)技術(shù)要素流動(dòng)。通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)家預(yù)算資金配置，確保國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先方向創(chuàng)新得到實(shí)質(zhì)性發(fā)展，充分發(fā)掘創(chuàng)新潛力，加大技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓力度，推動(dòng)烏克蘭科技創(chuàng)新能力的提升，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

先進(jìn)材料、裝備制造領(lǐng)域是中國(guó)和烏克蘭科技合作熱點(diǎn)領(lǐng)域，珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)的科技型企業(yè)是我國(guó)轉(zhuǎn)化烏克蘭創(chuàng)新技術(shù)的重點(diǎn)市場(chǎng)。這與烏克蘭對(duì)國(guó)際科技合作更傾向于快速取得市場(chǎng)收入有關(guān)。中國(guó)企業(yè)對(duì)烏合作應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，應(yīng)特別注意對(duì)烏方持有技術(shù)進(jìn)行鑒定，防止錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，一哄而上，造成合作成本增加。