淺談大數(shù)據(jù)時(shí)代的海事管理

摘 ?要：大數(shù)據(jù)是針對(duì)某一領(lǐng)域或者是某一個(gè)問題涉及的規(guī)模巨大的信息。海事管理中最重要的一部分就是信息管理，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，海事管理也將被賦予新的內(nèi)涵。本文首先給出了大數(shù)據(jù)的概念和特征，對(duì)比了國內(nèi)外海事信息化的現(xiàn)狀，并總結(jié)了海事大數(shù)據(jù)對(duì)于海事管理信息化的優(yōu)勢與必要性。本文還分析了當(dāng)下海事大數(shù)據(jù)的應(yīng)用及其帶來的影響與挑戰(zhàn)，給出了加快發(fā)展海事大數(shù)據(jù)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);海事管理;海事信息化

0 引 言

近年來，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展正在邁向新的階段。大數(shù)據(jù)技術(shù)所帶來的種種改變也在人們的身邊如影隨形，潛移默化地影響著我們的生活。生活中海量的信息數(shù)據(jù)逐漸變成了人類改造社會(huì)的途徑，我們能夠通過數(shù)據(jù)預(yù)測未來、趨利避害。海事領(lǐng)域的生產(chǎn)、營運(yùn)和管理方式也正在這場數(shù)據(jù)變革中發(fā)生轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以幫助人們更為便捷地獲取自身所需的各類信息，促使航運(yùn)企業(yè)不斷提高自身的核心競爭力。與此同時(shí)，海事管理、海上執(zhí)法人員的工作模式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，除了需要面對(duì)來自數(shù)據(jù)爆發(fā)的挑戰(zhàn)，還需要擔(dān)負(fù)起由實(shí)施各種大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略所帶來的影響。因此在大數(shù)據(jù)時(shí)代，如何將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化成為機(jī)遇，是新時(shí)代海事管理的目標(biāo)。

1 國內(nèi)外海事信息化現(xiàn)狀

1.1 國外海事信息化發(fā)展

世界各發(fā)達(dá)國家憑借自身在網(wǎng)絡(luò)通信和大數(shù)據(jù)技術(shù)上的優(yōu)勢，其信息化進(jìn)程與海事管理的結(jié)合非常深入。其中，美國在“FirstGov”網(wǎng)的總框架下實(shí)現(xiàn)了海事在線服務(wù)，負(fù)責(zé)海事管理和海上執(zhí)法的各部門的相關(guān)信息和服務(wù)也融合到了該網(wǎng)站。如：美國海岸警衛(wèi)隊(duì)、海關(guān)等部門的相關(guān)服務(wù)都可以通過查詢找到入口，相關(guān)的船舶進(jìn)出港信息、貨物進(jìn)出口信息也都能在部門間傳遞[1]?！癋irstGov”網(wǎng)提供的美國海岸警備隊(duì)網(wǎng)站入口見圖1。

英國主要通過“DirectGov”和“Business”兩個(gè)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了政府部門間的信息傳遞，還具備船舶進(jìn)港報(bào)告、載運(yùn)危險(xiǎn)或污染性貨物船舶的離港報(bào)告、港口廢物違法信息報(bào)告、船舶事故報(bào)告、污染或有害物質(zhì)入海報(bào)告等功能[2]。

新加坡所有對(duì)外服務(wù)都集中在MARINET平臺(tái)下辦理，實(shí)現(xiàn)了船舶注冊、船舶證書申請(qǐng)、船舶配員、證書核查、電子支付等海事業(yè)務(wù)一站式辦理，并提供引航、拖船、燃油、淡水等服務(wù)申請(qǐng)或信息。

日本的海事信息化發(fā)展水平在亞洲范圍內(nèi)一直處于領(lǐng)先地位。海上保安廳在許多航道推出了AIS虛擬航標(biāo)，用以向過往船舶指示航道邊界線、障礙物和水中構(gòu)造物位置等;還可用于監(jiān)控航標(biāo)的運(yùn)行情況、位置以及為周邊有需求的船舶提供氣象信息服務(wù)、潮汐數(shù)據(jù)等[3]。

1.2 國內(nèi)海事信息化現(xiàn)狀

我國的海事信息化事業(yè)興起于“十二五”規(guī)劃期間，已經(jīng)經(jīng)過了十余年的沉淀。早在2010年前后，我國的海事部門就已經(jīng)提出要將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)融入海事信息化發(fā)展，構(gòu)建完備、一體化的航海安全保障體系。我國海事系統(tǒng)以云計(jì)算技術(shù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步構(gòu)建出了海事專網(wǎng)私有云，實(shí)現(xiàn)了直屬海事局和部局間的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交換，這在極大程度上緩解了以往不同局地間信息阻塞的狀況[4]。此外，我國海事部門提出了“智慧海事”建設(shè)理念，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)著重加強(qiáng)海事安全監(jiān)管、海上應(yīng)急搜救、船員業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及航海保障等方面的發(fā)展。我國為海上搜救建立的綜合保障服務(wù)平臺(tái)見圖2。

在職能轉(zhuǎn)變的同時(shí)，我國各地海事部門同樣注重管理的創(chuàng)新和程序的簡化。針對(duì)以往船員信息采集、換證程序復(fù)雜的難題，各海區(qū)相繼建立船員綜合信息服務(wù)平臺(tái)，船員的大事小情都可以一站式解決。此外各有關(guān)企事業(yè)單位都推出了海上交通管理系統(tǒng)、船舶動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)等，并采取了集中化的管理模式。這有利于海事數(shù)據(jù)的集中管理和有效應(yīng)用，并降低管理人員的工作符合。

2 大數(shù)據(jù)在海事管理中的應(yīng)用挑戰(zhàn)

我國已經(jīng)在海事管理和海洋執(zhí)法等活動(dòng)中逐步應(yīng)用了大數(shù)據(jù)技術(shù)并取得了可喜的效果，但當(dāng)前還存在著各種各樣的問題。其中數(shù)據(jù)豐富、數(shù)據(jù)海量，但卻難以實(shí)現(xiàn)完全共享是最主要的問題之一。我國海岸線綿長，由北向南劃分為北海、東海、南海等區(qū)域。各沿岸海事部門只負(fù)責(zé)監(jiān)管進(jìn)入所轄海區(qū)的船舶并通過AIS等手段獲取船舶信息，但是卻無法獲得船舶在其他海區(qū)中的數(shù)據(jù)。由此形成了一個(gè)個(gè)的信息孤島，對(duì)大數(shù)據(jù)的價(jià)值挖掘造成障礙。因此，未來應(yīng)加大數(shù)據(jù)共享力度，營造大數(shù)據(jù)共享生態(tài)。

第二，數(shù)據(jù)安全和通信安全需要得到加強(qiáng)。隨著海事信息化的推進(jìn)，數(shù)據(jù)在傳遞信息的同時(shí)還代表著豐富的價(jià)值。目前海事數(shù)據(jù)在通信傳輸過程中由于監(jiān)管不嚴(yán)、數(shù)據(jù)接口不標(biāo)準(zhǔn)等問題，容易存在被遺失或泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)航運(yùn)安全以及船舶、用戶隱私都存在較大的負(fù)面影響。

第三，海事管理人員面臨轉(zhuǎn)型。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的普及和海事管理的轉(zhuǎn)型，我國海事事業(yè)面臨專業(yè)人才缺口。當(dāng)前科技發(fā)展迅速，可能短短幾年之內(nèi)就會(huì)顛覆之前沿用數(shù)十年的技術(shù)，因此要求海事人員能夠具備專業(yè)化能力并能夠做到與時(shí)俱進(jìn)。

第四，海事管理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)仍不完備。在海事管理大數(shù)據(jù)的背景下，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題是制約海事管理智能化發(fā)展的掣肘[5]。隨著e-Navigation戰(zhàn)略的提出，S-57、S-100等標(biāo)準(zhǔn)似乎為解決該問題提出了有效的途徑。然而目前各國、各開發(fā)商大多還是各自為政，并未在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)接口上采用國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

3 加快發(fā)展海事大數(shù)據(jù)的建議

未來我國還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在海事管理中的應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)分析等手段降低事故發(fā)生的概率，從而使得航運(yùn)更安全、更高效。為此筆者提出加快發(fā)展海事大數(shù)據(jù)的建議，為決策者提供參考。

首先，應(yīng)當(dāng)以人為本，著力于培養(yǎng)專業(yè)的現(xiàn)代化海事隊(duì)伍。海事部門在吸納人才時(shí)，應(yīng)考慮部門多元化發(fā)展的需求。在滿足業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，應(yīng)積極迎合當(dāng)前時(shí)代變革，增加大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等專業(yè)方向人才的招攬和培養(yǎng)，打造同時(shí)具備業(yè)務(wù)能力與科研水平的團(tuán)隊(duì)。此外，海事管理部門大多為國家政府單位或事業(yè)單位，由于單位性質(zhì)與業(yè)務(wù)定位導(dǎo)致自身的科研能力有限。因此在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面應(yīng)加強(qiáng)與高等院校、有關(guān)企業(yè)、科研院所的聯(lián)系，打造科研—應(yīng)用—生產(chǎn)一體化的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

其次，應(yīng)效仿其他行業(yè)加快建立海事大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)[6]。所謂云服務(wù)平臺(tái)，筆者將其理解為數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)和共享的媒介。各海區(qū)、各港口具有專門的云平臺(tái)使用權(quán)限，將數(shù)據(jù)分別上傳至云端統(tǒng)一存儲(chǔ)。當(dāng)需要其他海區(qū)的信息數(shù)據(jù)時(shí)，同樣利用權(quán)限登陸云服務(wù)器進(jìn)行下載。這樣做的好處主要有兩點(diǎn)，一是可加快整個(gè)海事行業(yè)數(shù)據(jù)共享的進(jìn)程，將整個(gè)沿海及內(nèi)河納入一體化。二是可極大降低因硬件損壞而造成數(shù)據(jù)缺失的可能性，同時(shí)由于云端通常具有海量的可用空間，數(shù)據(jù)完全可以隨采集隨上傳，可降低對(duì)硬件存儲(chǔ)設(shè)備數(shù)量上的需求。事實(shí)上，這一理念在許多行業(yè)都已經(jīng)開始落實(shí)并逐步推廣。因此，海事行業(yè)云平臺(tái)在搭建時(shí)可充分利用現(xiàn)有成果，完善平臺(tái)運(yùn)行、維護(hù)、數(shù)據(jù)安全等方面的措施。

最后，應(yīng)“以點(diǎn)帶面”，大力推進(jìn)海事信息化示范項(xiàng)目。目前，國際上已經(jīng)有多個(gè)e-航海示范項(xiàng)目正在運(yùn)行，包括Monalisa、EfficienSea和ACCSEAS項(xiàng)目等，這些項(xiàng)目都起到了帶動(dòng)周邊海事事業(yè)發(fā)展的作用。黨的十八大以來，我國也提出了ENIC（E-Navigation In China）項(xiàng)目并在渤海灣、長江口和珠江口相繼建立了e-Navigation示范應(yīng)用。未來應(yīng)以此為契機(jī)，繼續(xù)加大示范項(xiàng)目推廣，爭取帶動(dòng)周邊中小型港口信息化發(fā)展，形成大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的現(xiàn)代化港口群。此外，政府部門應(yīng)做好海事大數(shù)據(jù)頂層戰(zhàn)略規(guī)劃，并適當(dāng)?shù)爻雠_(tái)相關(guān)的政策意見[6]。對(duì)有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企事業(yè)單位，可適當(dāng)給予政策幫扶，切實(shí)促進(jìn)海事大數(shù)據(jù)應(yīng)用的推進(jìn)。

4 結(jié) 語

大數(shù)據(jù)技術(shù)以其自身特有的優(yōu)勢，近年來在各個(gè)行業(yè)得到了應(yīng)用，海事領(lǐng)域也是其中之一。大數(shù)據(jù)的普及有助于航運(yùn)業(yè)的發(fā)展以及船舶航行安全的保障，同時(shí)有助于解決各國、各港口間信息傳遞不通暢的現(xiàn)狀。筆者從事海上執(zhí)法、海事管理相關(guān)工作，經(jīng)歷了大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)海事事業(yè)的改變。本文總結(jié)了海事信息化的現(xiàn)狀以及大數(shù)據(jù)技術(shù)在海事管理中的應(yīng)用，并對(duì)未來發(fā)展提出了可行性建議。

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作者簡介：

任健，航通助理工程師， 從事海事管理、航海安全相關(guān)研究工作