云南省綠色發(fā)展區(qū)域競爭力評價及空間格局分析

李金晶，李 君

（云南師范大學 經(jīng)濟與管理學院，云南 昆明 650500）

“十四五”既是中國經(jīng)濟社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃期，又是污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性勝利、繼續(xù)推進美麗中國建設的關(guān)鍵期。綠色發(fā)展對于改善經(jīng)濟發(fā)展方式、促進社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。其中，綠色發(fā)展競爭力是指自然環(huán)境治理、經(jīng)濟實力的能力，其反映了區(qū)域的綠色綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力[1]。

國外對綠色發(fā)展的研究起步于20世紀60年代，研究內(nèi)容和研究方法都比較豐富，研究內(nèi)容集中在綠色發(fā)展關(guān)系[2]、綠色發(fā)展評價[3]、綠色經(jīng)濟增長潛力[4]等。相比較國外而言，國內(nèi)針對綠色發(fā)展的研究起步較晚。在20世紀末，由于環(huán)境和資源問題的矛盾突出，國內(nèi)才開始關(guān)注綠色發(fā)展的問題。在研究內(nèi)容上，國內(nèi)學者從綠色發(fā)展概念[5-6]、綠色發(fā)展的評價指標體系[7-9]、綠色發(fā)展競爭力評價[10]、綠色發(fā)展空間演化格局[11-12]等幾個方面對我國綠色發(fā)展進行研究；在研究方法上，我國學者主要采用動力系統(tǒng)學[13]、熵權(quán)Topsis[14]、問卷調(diào)查因子分析法[15]、熵值法、主成分分析法、GIS定量分析、Geoda空間相關(guān)性分析[16]、聚類分析法[17]；在研究尺度上，我國學者從全國角度轉(zhuǎn)向城市群角度[18-19]，再轉(zhuǎn)向省域角度[20-21]，最后轉(zhuǎn)向縣域角度[22]?？偟膩碚f，隨著對綠色發(fā)展內(nèi)容認識的不斷深入，研究內(nèi)容不斷豐富，研究方法不斷增多，研究尺度從比較宏觀的層面轉(zhuǎn)向較為微觀的層面，各學者也針對各自研究的重點建立了許多不同的綠色發(fā)展評價指標體系。

本文在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)地方獨特性和數(shù)據(jù)可獲得性從生態(tài)文化、生態(tài)保護、環(huán)境治理、經(jīng)濟實力4個方面構(gòu)建區(qū)域綠色發(fā)展競爭力評價體系，運用因子分析法對云南省綠色發(fā)展競爭力進行測度評價，并用定量的方法探究空間相關(guān)性和空間格局，為提升云南省綠色發(fā)展競爭力提供參考。

1 云南省綠色發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 云南省綠色發(fā)展政策

從2017年起，云南省政府出臺一系列政策文件，為綠色發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境?！熬G色能源、綠色食品、健康生活目的地”是未來云南省綠色發(fā)展的核心內(nèi)容。《云南省生態(tài)文明建設排頭兵促進條例》的出臺，為云南省綠色發(fā)展指明了道路方向，全省已劃建11類360處自然保護地，新增生態(tài)護林員8.8萬人，地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過98.1%，治理水土流失面積5 516 km2，森林覆蓋率達62.4%。各州（市）生態(tài)環(huán)境局也出臺一系列措施，積極開展生態(tài)環(huán)境保護活動。

1.2 云南省綠色發(fā)展投入

自2014年以來，云南省加大科研技術(shù)投入，致力于在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護環(huán)境，公共預算支出逐年上升，而且上升幅度不斷加大，為綠色發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟勢頭。2014-2019年間，云南省地區(qū)平均增長總值年均增長8.9%，清潔能源發(fā)電量占比達到90.5%，單位GDP能耗累計下降23%。

2 云南省綠色發(fā)展區(qū)域競爭力測度

2.1 評價指標體系構(gòu)建

本文參考浙江省生態(tài)文明評價指標體系、國家發(fā)改委制定的《綠色發(fā)展指標體系》《生態(tài)文明建設考核目標體系》以及前人在綠色競爭力評價時所用的指標體系，考慮云南省16個州（市）實際情況、數(shù)據(jù)的可獲得性等因素的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了包含4個一級指標，31個二級指標的評價體系，基于云南省統(tǒng)計局、云南省生態(tài)環(huán)境廳、各州市網(wǎng)站數(shù)據(jù)，對云南省2018年的綠色發(fā)展競爭力進行了分析評價（見表1）。

表1 云南省綠色發(fā)展競爭力評價體系

2.2 因子分析

用因子分析方法對云南省綠色區(qū)域發(fā)展競爭力進行測度，遵循KMO值達到0.5以上和Bartlett球形度檢驗的值在5%的水平下顯著的原則，看所建指標體系是否適合于因子分析。

用SPSS17.0對各個一級指標下的二級指標進行因子分析，根據(jù)表 2所示，三個一級指標在KMO值大于0.5的情況下適合于做因子分析。

表2 一級指標的KMO與Bartlett值

根據(jù)累計解釋的總方差大于60%的原則提取公因子，根據(jù)各個公因子在解釋變量上的載荷大小為公因子命名，并根據(jù)成分得分系數(shù)矩陣確定公因子的計算系數(shù)。

生態(tài)文化競爭力（C）指標提取了一個公因子，且在X1上有較大的載荷，因此，把公因子C1叫做自然科技因子：

生態(tài)保護競爭力（P）指標提取了兩個公因子，公因子1在X13、X16上有較大的載荷，命名為林地因子，公因子2在X11、X12、X15上有較大的載荷，命名為空氣因子：

按公因子1所解釋的方差占兩個因子總共解釋的總方差的占比為權(quán)重，計算生態(tài)保護競爭力指標層的總得分，并據(jù)此排名。

環(huán)境治理競爭力（G）指標提取了兩個公因子，公因子1在X23、X24上有較大的載荷，命名為污染物處理水平因子，公因子2在X19、X22上有較大的載荷，命名為治理能力因子：

經(jīng)濟實力競爭力（E）提取了兩個公因子，根據(jù)各個公因子在二級指標上的載荷，把公因子1命名為對外經(jīng)濟因子，公因子2命名為經(jīng)濟發(fā)展因子：

根據(jù)以上公因子得分公式，以及公因子所解釋方差的占比，計算出云南省16個州（市）在四個指標層上的競爭力得分，排名如表 3所示。

表3 2018年云南省綠色競爭力各州（市）得分排名

現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展重點在于可持續(xù)發(fā)展，綠色發(fā)展又是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，因此綠色發(fā)展競爭力的提升是提高可持續(xù)發(fā)展能力的前提條件。在上述實證過程中，對每個一級指標下的二級指標都提取了公因子，不同區(qū)域可以從加大對公因子的投入方面入手來提升自身的綠色競爭力。根據(jù)分析：

（1）昆明、玉溪、大理綠色發(fā)展比較均衡，其他州（市）在綠色發(fā)展方面均存在明顯缺陷。曲靖在生態(tài)保護方面存在短板，怒江、迪慶兩個州雖然經(jīng)濟發(fā)展水平落后，但在生態(tài)保護方面具有優(yōu)勢，西雙版納、紅河、文山在生態(tài)文化方面具有優(yōu)勢。

曲靖的生態(tài)保護方面存在短板，而生態(tài)保護方面提取出來的公因子分別是林地因子、空氣因子，因此，曲靖市可以通過多植樹造林、減少污染物的排放，對污染物進行源頭治理等來提升自身的綠色競爭力。怒江、迪慶兩個州雖然經(jīng)濟發(fā)展水平落后，但生態(tài)保護方面做得比較好，未來可著重于提高這兩個地區(qū)的經(jīng)濟水平。昭通的環(huán)境治理和經(jīng)濟實力均排在前8的位置，但昭通整體的經(jīng)濟實力水平卻不高，這可能和昭通地區(qū)的人口數(shù)量有關(guān)。

（2）云南省16個州（市）的綠色競爭力排名和GDP總量高度吻合，與人均GDP排名不吻合。

根據(jù)一級指標層的得分，計算總的綠色競爭力得分，計算公式為：生態(tài)文化競爭力的權(quán)重=生態(tài)文化競爭力得分/總得分，綠色競爭力得分=生態(tài)文化權(quán)重*生態(tài)文化得分+生態(tài)保護競爭力權(quán)重*生態(tài)保護得分+環(huán)境治理權(quán)重*環(huán)境治理得分+經(jīng)濟實力權(quán)重*經(jīng)濟實力得分，并據(jù)此排名。迪慶、楚雄的人均GDP排名進入前四，而楚雄的人口數(shù)為274.8萬人（排名第7），迪慶州的人口總數(shù)為41.4萬人（排名16），表明綠色競爭力和生產(chǎn)總值高度相關(guān)，和人均生產(chǎn)總值相關(guān)性低。這說明綠色競爭力和地區(qū)綜合經(jīng)濟水平密切相關(guān)，和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況關(guān)聯(lián)度低，地區(qū)經(jīng)濟水平越高，政府越可能主導投入更多資本來進行綠色建設。

2.3 空間分異分析

對云南省各個州（市）綠色發(fā)展競爭力得分數(shù)據(jù)進行矢量化并繪制出云南省綠色競爭力空間分布格局圖（圖1），圖中顏色越深表明競爭力越強。

圖1 綠色競爭力空間分布圖

由圖1可以看出：

（1）云南省綠色發(fā)展競爭力呈現(xiàn)“中高西低”的格局，空間分布呈現(xiàn)出“中部大連片、西部大連片、其余散落”特征。將各州市綠色發(fā)展競爭力分為三個梯隊。第一梯隊為：曲靖、昆明、玉溪、紅河、大理，第二梯隊的城市為：昭通、楚雄、文山、普洱、保山，第三梯隊為：德宏、臨滄、西雙版納、麗江、怒江、迪慶。第一梯隊城市主要集中在滇中城市群，且這幾個州（市）都和昆明互通高鐵。昆明市作為云南省的省會，資金、人才、醫(yī)療技術(shù)等比較集中；昆明、曲靖、玉溪、紅河作為滇中城市群中的主要部分，交通便利；大理擁有豐富的旅游資源，便利的鐵路交通。第二梯隊城市散落分布，主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，且主導產(chǎn)業(yè)大多是資源主導，楚雄、保山為典型的資源主導型城市，開采資源的過程增加了生態(tài)保護的成本且隨著資源的枯竭，經(jīng)濟發(fā)展速度也會減緩。第三梯隊的城市全部位于滇西地區(qū)，且有三個州（市）分布在高海拔山區(qū)。怒江州、迪慶州位于云南省的高海拔地區(qū)，地勢陡峭，交通不便利，經(jīng)濟發(fā)展水平低；西雙版納、臨滄、德宏、怒江都為邊境州市，接壤國家經(jīng)濟發(fā)展水平較低。

（2）云南省綠色發(fā)展競爭力呈現(xiàn)顯著的空間弱相關(guān)性。為了準確地描述云南省綠色發(fā)展競爭力空間格局演化規(guī)律，用莫蘭指數(shù)來揭示區(qū)域內(nèi)不同空間單位屬性之間的異質(zhì)性。莫蘭指數(shù)I的取值一般介于-1到1之間，大于0表示正自相關(guān)，即高值與高值相鄰，低值與低值相鄰；小于0表示負自相關(guān)，即高值與低值相鄰。

用Open GEODA軟件，可以得到生態(tài)文化競爭力（Moran’s I=0.086）、生態(tài)保護競爭力（Moran’s I=0.080）、環(huán)境治理競爭力（Moran’s I=-0.088）、經(jīng)濟實力競爭力（Moran’s I=0.197）、綠色發(fā)展競爭力（Moran’s I=-0.080）的莫蘭指數(shù)。為了判斷各個州市綠色發(fā)展競爭力的局部自相關(guān)類型在統(tǒng)計學上是否顯著，利用Open GEODA軟件得到云南省綠色發(fā)展競爭力水平的LISA集聚圖（圖2）。從圖2中可以清晰看到，高—高（擴散效應區(qū)）的州（市）只有昆明市，高—低（漸衰區(qū)）的州（市）有曲靖市，低—高（過渡區(qū)）的州（市）有昭通、文山、紅河，低—低（低速增長區(qū)）的州（市）有迪慶州，其余10個州市的綠色發(fā)展競爭力水平局部自相關(guān)性不強。

圖2 綠色發(fā)展競爭力水平LISA集散圖

3 結(jié)論與啟示

本文從生態(tài)文化、生態(tài)保護、環(huán)境治理、經(jīng)濟實力四個方面構(gòu)建云南省綠色發(fā)展競爭力評價體系，基于云南省統(tǒng)計局、云南省生態(tài)環(huán)境局、各州市官網(wǎng)數(shù)據(jù)，對云南省2018年的綠色發(fā)展競爭力進行評價并進行空間格局及空間相關(guān)性分析，研究發(fā)現(xiàn)：

（1）云南省的16個州市除了第一梯隊中的昆明、玉溪、大理綠色發(fā)展比較均衡外，其他州市在綠色發(fā)展方面均存在明顯缺陷。曲靖、昭通、臨滄、楚雄、紅河、文山在生態(tài)保護方面發(fā)展不足，未來這幾個州市的發(fā)展應該從增加林地面積、凈化空氣方面入手，加大林地保護投入，治理空氣污染源頭。昭通、麗江、臨滄、德宏、怒江、迪慶在生態(tài)文化方面存在短板，這和這幾個州市的經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)，因此要提升這幾個州市的綠色競爭力，應當先從經(jīng)濟發(fā)展實力入手，在提升經(jīng)濟發(fā)展實力的同時，加大對生態(tài)文化的投入。臨滄、怒江、迪慶3個州（市）在生態(tài)文化、生態(tài)保護、環(huán)境治理、經(jīng)濟實力四個方面都存在短板，因此要實現(xiàn)云南省的全面發(fā)展，應該加大對這幾個州（市）的扶持。特別是怒江、迪慶兩個州，地處云南的高海拔地區(qū)，人口構(gòu)成主要為少數(shù)民族，更應該得到政府的幫扶，政策更應該向這兩個州傾斜，基礎(chǔ)設施建設也應該向這兩個州傾斜。麗江、臨滄、西雙版納、德宏、怒江、迪慶幾個州（市）在經(jīng)濟實力方面發(fā)展不足，應結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，加快發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟。

（2）云南省各州（市）綠色發(fā)展競爭力顯著呈現(xiàn)“中高西低”的梯度發(fā)展模式，空間格局呈現(xiàn)出“中部大連片、西部大連片、其余散落”的特征，中部大連片是因為綜合競爭力相近，而西部大連片則是因為經(jīng)濟發(fā)展水平落后，且具有空間弱相關(guān)性。昆明市為擴散效應區(qū)，曲靖市為漸衰區(qū)，昭通市、文山州、紅河州為過渡區(qū)，迪慶州為低速增長區(qū)，其余10個州（市）的綠色發(fā)展競爭力水平局部自相關(guān)性不強。

（3）通過以上實證分析，綠色發(fā)展競爭力的評價指標體系可以從生態(tài)文化、生態(tài)保護、環(huán)境治理、經(jīng)濟實力等4個方面建立，同時，綠色競爭力的大小還和政府主導力量、人口因素、地理位置因素有關(guān)。通過因子分析，計算得分排名，清楚地了解到各個州（市）在發(fā)展中的短板，為未來各個州（市）的發(fā)力發(fā)展指明了方向，為云南省的“十四五”前期規(guī)劃中生態(tài)文明建設應該關(guān)注的方面提供參考。并且通過計算各個州市綠色發(fā)展的得分及排名，發(fā)現(xiàn)滇西地區(qū)的綠色發(fā)展明顯落后于滇東、滇中地區(qū)，空間分異現(xiàn)象折射出在綠色發(fā)展競爭力上由于地理位置偏隅性、自然環(huán)境差異性、經(jīng)濟發(fā)展水平的不均衡性而使得各個州（市）的綜合綠色發(fā)展競爭力缺乏均衡性。針對云南省各州市綠色發(fā)展競爭力空間格局呈現(xiàn)出“中部大連片、西部大連片、其余散落”的特征，應繼續(xù)保持滇中城市群綠色發(fā)展競爭力優(yōu)勢，增強其輻射和帶動效應，同時加大對滇西地區(qū)城市群的扶持力度，加強各個州市間的交流合作。