戴鎮(zhèn)濤,陳亞顰,焦 敏
(云南師范大學 旅游與地理科學學院,云南 昆明 650500)
特色小鎮(zhèn)建設是加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級、培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的新選擇,也是推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設的新路徑[1]。2016年7月,特色小鎮(zhèn)的概念最先在浙江省提出,國家住建部、發(fā)改委、財政部決定在全國范圍內(nèi)開展特色小鎮(zhèn)的培育工作,至此,全國各省份紛紛開始開展特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃以及建設工作?,F(xiàn)階段關于特色小鎮(zhèn)的研究主要處于實踐探索階段,偏重于特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃與開發(fā)、建設意義、發(fā)展策略等研究,較多地注意宏觀層面上的研究。城鎮(zhèn)空間分布研究一直是地理學研究的熱點,一些學者對于特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)空間組織結構以及產(chǎn)業(yè)空間布局演變的視角也進行了一定的分析[2],但總體上看,大多數(shù)學者較少運用空間分析的方法來分析特色小鎮(zhèn)在地域上的空間分布特征。然而在全國大規(guī)模的特色小鎮(zhèn)建設背景下,不免會出現(xiàn)盲目模仿,定位偏失,進而導致特色小鎮(zhèn)空間上的過度集中或者過度分散等問題。基于此,本研究運用云南省105個特色小鎮(zhèn)為研究樣本點,運用Arc GIS10.4軟件,并利用相關空間分析方法,具體分析云南省105個特色小鎮(zhèn)的空間分布特征及影響特色小鎮(zhèn)分布的影響因素,以期為云南省特色小鎮(zhèn)的空間建設優(yōu)化提出相應的建議,進而為云南省特色小鎮(zhèn)的健康可持續(xù)發(fā)展提出建議。
云南地處祖國西南邊疆,少數(shù)民族資源以及文化較為豐富,同時擁有優(yōu)美的自然風光,在特色小鎮(zhèn)的建設中具有較大的潛力和優(yōu)勢。在云南省政府印發(fā)的《關于加快推進全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的指導意見》中,明確云南省要高標準高質(zhì)量推進特色小鎮(zhèn)建設,并繼續(xù)加大財政支持力度[3]。2017年,云南省評選出105個特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,從2018年開始至2020年,每年評選出15個創(chuàng)建成效顯著的特色小鎮(zhèn),并給予評選成功的特色小鎮(zhèn)1.5億元以獎代補資金支持[4]。2019年9月云南省評選出首批21個省級特色小鎮(zhèn)。截至目前,云南省共創(chuàng)建國家級特色小鎮(zhèn)13個,云南省省級特色小鎮(zhèn)21個,共31個(部分有重合)。在云南省的105個特色小鎮(zhèn)中,一級特色小鎮(zhèn)為國家住建部公布的第一批第二批特色小鎮(zhèn)和2019年9月云南省公布的首批21個云南省特色小鎮(zhèn),二級特色小鎮(zhèn)為2017年云南省公布的創(chuàng)建云南省特色小鎮(zhèn)。本研究通過百度拾取坐標系統(tǒng)定位云南省105個特色小鎮(zhèn)的地理坐標,運用Arc GIS10.4軟件將坐標數(shù)字化并與云南省行政區(qū)劃圖形成矢量圖,得出云南省105個特色小鎮(zhèn)空間分布如圖1所示。
圖1 云南省特色小鎮(zhèn)空間分布
由于云南省的國家級特色小鎮(zhèn)以及云南省首批省級特色小鎮(zhèn)包含在2017年云南省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單中,因此本研究選取2017年云南省評選出的105創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)名單作為研究樣本點,相關涉及數(shù)據(jù)均來源于云南省年鑒統(tǒng)計和其他權威資料,數(shù)據(jù)來源真實可信。從云南省16個地州市特色小鎮(zhèn)分布狀況來看,云南省特色小鎮(zhèn)主要集中分布在滇中和滇西、局部集中的空間分布特點。在云南省所有地州市中,紅河哈尼族彝族自治州的特色小鎮(zhèn)數(shù)量居全省之首,比排名第2的大理白族自治州多出3個,保山市和普洱市排名第3和第4,昆明市和德宏傣族景頗族自治州總體持平,位于滇西北的迪慶藏族自治州和怒江傈僳族自治州的特色小鎮(zhèn)分布最少。
本研究利用Arc GIS10.4軟件,通過最鄰近指數(shù)、地理集中指數(shù)、基尼系數(shù)、地理聯(lián)系率以及核密度分析等方法對云南省105個特色小鎮(zhèn)的空間分布特征進行探究[5],具體如下。
2.2.1 最鄰近指數(shù)
其中rE為云南省特色小鎮(zhèn)空間分布的理論最鄰近距離;n為云南省特色小鎮(zhèn)的項數(shù);A為云南省面積;R為云南省特色小鎮(zhèn)的最鄰近指數(shù);r1為云南省特色小鎮(zhèn)空間分布的實際最鄰近距離。最鄰近指數(shù)是用來分析地理空間中點狀事物在地理空間上的相鄰近程度分析,可判斷出云南省特色小鎮(zhèn)的空間分布特征。當R>1時,說明云南省特色小鎮(zhèn)趨于均勻分布; 當R<1時,說明云南省特色小鎮(zhèn)趨于集聚分布;當R=1時,說明云南省特色小鎮(zhèn)趨于隨機分布。
2.2.2 地理集中指數(shù)
G為云南省特色小鎮(zhèn)的地理集中指數(shù),Xi為第i個地級市特色小鎮(zhèn)的分布數(shù)量;T為云南省2017年公布的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單中的總數(shù),n為云南省地級市的數(shù)量,地理集中指數(shù)主要是反映研究對象在地理空間上的集中程度的指標,本研究中運用該指標來測試云南省特色小鎮(zhèn)的分布的集中程度。
2.2.3 基尼系數(shù)
pi表示第i個行政區(qū)內(nèi)特色小鎮(zhèn)數(shù)量占云南省特色小鎮(zhèn)數(shù)量的比重,n表示云南省行政區(qū)的數(shù)量,Gini表示基尼系數(shù),取值0~1之間,值越接近1,表示不均衡性越大。C表示云南省特色小鎮(zhèn)的分布均衡度?;嵯禂?shù)(Gini)是地理學中描述離散區(qū)域空間分布的重要方法,既可以體現(xiàn)空間要素的分布,又可對兩個空間要素的分布狀態(tài)進行對比。
2.2.4 地理聯(lián)系率
其中,L為地理聯(lián)系率;si為第i個地區(qū)特色小鎮(zhèn)數(shù)量占總數(shù)的比例;pi為第i個地區(qū)GDP占總GDP的比例。地理聯(lián)系率介于0~100之間,值越大,表示特色小鎮(zhèn)數(shù)量與經(jīng)濟發(fā)展水平在空間上的吻合度越高,兩者的空間聯(lián)系越緊密。地理聯(lián)系率反映了兩要素在地理分布上的聯(lián)系情況,通過相似程度的差異反映空間結構的不同,本研究用來分析云南省特色小鎮(zhèn)數(shù)量與區(qū)域經(jīng)濟之間的聯(lián)系。
2.2.5 核密度
f(x)為核密度估計值;n為州市數(shù)量,h大于0為帶寬,(x-Xi)為估計點X到事件Xi處的距離。核密度分析用于計算要素在其周圍區(qū)域中的密度,核密度的估計值越大,表示要素越密集。通過引入核密度方法,能夠較直觀地反映云南省特色小鎮(zhèn)的聚集區(qū)域。
通過最鄰近指數(shù),利用Arc GIS10.4空間分析方法對云南省105個特色小鎮(zhèn)的空間分布類型進行分析。通過Arc GIS10.4分析工具中點距離工具測算出相鄰特色小鎮(zhèn)之間的平均距離為3.287 km,運用最鄰近指數(shù)測算出云南省特色小鎮(zhèn)理論最近距離為3.063 km,推算出最鄰近指數(shù)R=1.07,盡管R>1,但較趨于隨機分布。由于最鄰近指數(shù)分析點狀要素空間分布類型存在一定的缺陷,為了更加明晰云南省105個特色小鎮(zhèn)的分散與集中程度,本研究進一步利用地理集中指數(shù)測量云南省特色小鎮(zhèn)的分布的集散程度。根據(jù)測算,若將云南省105個特色小鎮(zhèn)均勻分布于各州市,則得出G=26.24%,而按照云南省實際情況得出的地理集中指數(shù)為27.08%。根據(jù)測算,云南省特色小鎮(zhèn)的實際地理集中指數(shù)要大于平均分布于各州市的結果指數(shù),這表明云南省特色小鎮(zhèn)的建設在市級尺度上分布較為集中。通過最鄰近指數(shù)分析和集中指數(shù)分析,可以得出云南省特色小鎮(zhèn)呈現(xiàn)出在總體上均勻分布、局部集中分布的特征果。
為進一步探討105個特色小鎮(zhèn)空間分布的均衡度,本研究引入了基尼系數(shù),再次對云南省特色小鎮(zhèn)的均衡性進行測量。經(jīng)過運算,可得H=0.98,計算結果表明云南省特色小鎮(zhèn)的空間分布在各個行政區(qū)內(nèi)呈不均衡分布,且不均衡性較為顯著。
此外,特色小鎮(zhèn)的建設與經(jīng)濟發(fā)展有著密切的聯(lián)系,為了測量云南省105個特色小鎮(zhèn)分布與區(qū)域經(jīng)濟之間的關系,本研究引入地理聯(lián)系率L。經(jīng)過測算,云南省特色小鎮(zhèn)的地理聯(lián)系率L=65.795,這說明云南省特色小鎮(zhèn)的建設與經(jīng)濟發(fā)展水平存在相關性,特色小鎮(zhèn)的分布受到經(jīng)濟影響,但是影響不特別顯著(見表1)。
表1 云南省特色小鎮(zhèn)空間分布數(shù)量統(tǒng)計表
對云南省105個特色小鎮(zhèn)進行核密度分析,可以更直觀反映云南省各地級市特色小鎮(zhèn)空間分布狀況。本研究利用 Arc GIS10.4中的核密度工具對云南省105個特色小鎮(zhèn)進行分析,得出了云南省特色小鎮(zhèn)核密度分布圖,如圖3所示。由圖可知,云南省特色小鎮(zhèn)空間分布上呈現(xiàn)出“滇中滇西最為集中,滇南和滇北較少”的空間分布模式,尤其以紅河哈尼彝族自治州和昆明市交界一帶、大理白族自治州和保山市、普洱市一帶為高密度集聚區(qū),其中文山壯族苗族自治州、怒江傈僳族自治州以及迪慶藏族自治州為低密度集聚區(qū)。
圖3 云南省特色小鎮(zhèn)核密度
特色小鎮(zhèn)發(fā)展是以產(chǎn)業(yè)為主要動力,特色小鎮(zhèn)建設及評估標準就是以產(chǎn)業(yè)帶動為主要特征,特色小鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)密不可分,產(chǎn)業(yè)服務于市場,市場推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。云南省現(xiàn)轄16個地級市,地級市政府所在地是消費市場的集中地,是資金、勞動力以及物流的主要集聚地。本研究采用Arc GIS10.4技術軟件,以16個地級市的人民政府所在地為圓心,建立40 km和80 km的緩沖區(qū)(如圖4所示),位于40 km緩沖區(qū)的特色小鎮(zhèn)有36個,位于80 km緩沖區(qū)的特色小鎮(zhèn)有42個。其中,云南主要的旅游目的地昆明市、大理白族自治州、麗江市、西雙版納傣族自治州以及紅河哈尼族彝族的特色小鎮(zhèn)有43個,占總的特色小鎮(zhèn)的比例為41%;總體來看,75%的特色小鎮(zhèn)都聚集在地級市政府所在地80 km緩沖區(qū)。根據(jù)地理聯(lián)系率公式,經(jīng)過測算,云南省特色小鎮(zhèn)的地理聯(lián)系率L=65.795,這說明云南省特色小鎮(zhèn)的建設與經(jīng)濟發(fā)展水平存在相關性。云南省特色小鎮(zhèn)空間分布等級性較為明顯,集中體現(xiàn)在特色小鎮(zhèn)圍繞行政駐地分布的特點。根據(jù)特色小鎮(zhèn)與緩沖區(qū)以及地理聯(lián)系率說明特色小鎮(zhèn)的建設受到市場因素的影響。
圖4 云南省特色小鎮(zhèn)與市場緩沖區(qū)
從人類的居住條件來說,平坦的地形有利于人類的生存、生活,發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)布局以及城市建設[6]。云南省處于低緯度高原,地理位置特殊,地況地貌復雜,山高谷深,溝壑縱橫,河流縱橫,南低北高,海拔相差6 600 m,對于城鎮(zhèn)建設具有較大的影響。地形是影響交通通達度的重要因素,交通條件差的區(qū)域,企業(yè)入駐率低,市場狹小,進而進一步影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及城鎮(zhèn)的擴大。利用遙感圖像提取云南省地形圖以及利用Arc GIS10.4空間處理方法,將云南省特色小鎮(zhèn)點要素疊加在云南省地形圖上如圖5所示,可以看出云南省特色小鎮(zhèn)多分布在滇中以及滇西地形較為平坦的地區(qū),這說明云南省的特色小鎮(zhèn)大多數(shù)分布在地形較為平坦的地區(qū)。
圖5 云南省特色小鎮(zhèn)與地形
資源有眾多分類,特色小鎮(zhèn)與旅游產(chǎn)業(yè)以及旅游資源息息相關,因此在本研究中,著重從旅游資源入手分析特色小鎮(zhèn)的空間分布與旅游資源之間的關系。在《云南省人民政府關于加快推進旅游轉(zhuǎn)型升級的若干意見》中提出,將在云南打造出具有國際水平的特色城鎮(zhèn)和全國一流的特色小鎮(zhèn),并爭取將其創(chuàng)建成為4A級以上旅游景區(qū)[7]。在中國相對完善的景區(qū)評價體系中,國家5A景區(qū)能夠較為代表旅游資源的豐富性,因此本研究中,采用云南省現(xiàn)有的8家5A級景區(qū)為樣本,以5A級景區(qū)為圓心,通過運用Arc GIS10.4技術軟件建立半徑為20 km的緩沖區(qū),結果如圖6所示,在特色小鎮(zhèn)聚集的地方受5A級景區(qū)的影響較大,5A級景區(qū)分布較少的地級市特色小鎮(zhèn)的數(shù)量也相對較少,根據(jù)圖6可知,在云南省105個特色小鎮(zhèn)中,有80個特色小鎮(zhèn)在5A級景區(qū)80 km的緩沖區(qū)內(nèi),說明特色小鎮(zhèn)受到旅游資源的影響較大。
圖6 云南省特色小鎮(zhèn)與資源緩沖區(qū)
云南省幅員遼闊,地形起伏較大,地形對交通制約較為明顯,交通對于城鎮(zhèn)形成產(chǎn)生重大影響,因此不同區(qū)域的城鎮(zhèn)平均距離較遠。交通對于產(chǎn)業(yè)布局以及物流也有較大的影響,對于特色小鎮(zhèn)的分布具有較大的影響。公路運輸具有靈活、方便、的優(yōu)勢,往往是旅游活動的首選交通方式??傮w來說,云南省的交通狀況較為落后,有部分地級市未通高速路或者鐵路,本研究中根據(jù)云南省交通實際情況,以云南省主要國道為中心線,建立以 40 km和80 km為半徑的公路緩沖區(qū),如圖7所示,在交通條件較好的地級市中,特色小鎮(zhèn)分布較為集中,且在國道20 km緩沖區(qū)內(nèi)有特色小鎮(zhèn)65個,占61.9%,國道40 km緩沖區(qū)內(nèi)有特色小鎮(zhèn)有85個,占云南省特色小鎮(zhèn)總數(shù)的81%,從圖6可以看出,特色小鎮(zhèn)分布在國道上,說明云南省特色小鎮(zhèn)的分布受到交通的影響較大。
云南是一個多民族的省份,云南因其獨特少數(shù)民族資源吸引著廣大國內(nèi)外游客,云南16個地級市中有8個少數(shù)民族自治州。云南省政府提出力爭全省25個世居少數(shù)民族各建成1個以上特色小鎮(zhèn),云南省打造獨具特色的特色小鎮(zhèn)跟其他省份的優(yōu)勢在于其擁有豐富多彩的少數(shù)民族文化[8]。根據(jù)云南省105個特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展規(guī)劃,可以將其分為特色產(chǎn)業(yè)型、旅游產(chǎn)業(yè)型、文化產(chǎn)業(yè)型、民族文化型以及新興產(chǎn)業(yè)型,其中以民族文化元素為主導的小鎮(zhèn)有22個,占總數(shù)的21% ,以民族文化為主導的特色小鎮(zhèn)中,大多數(shù)都是在原有的少數(shù)民族村寨上進行再開發(fā)規(guī)劃,因此民族要素成為影響云南特色小鎮(zhèn)建設的重要因素,見表3。
表3 云南省特色小鎮(zhèn)主要類型的數(shù)量及占比
本研究采用最鄰近指數(shù)、地理集中指數(shù)、基尼系數(shù)、地理聯(lián)系率以及和核密度分析等方法,借助Arc GIS10.4空間分析工具,對云南省特色小鎮(zhèn)的空間分布形態(tài)、剖析云南省特色小鎮(zhèn)空間分布格局的形成原因,得出:第一,云南省特色小鎮(zhèn)整體空間分布趨于分散且不均衡狀態(tài),空間結構屬于凝聚型??臻g集聚具有指向性,形成了滇中及滇西等高密度集聚區(qū)。第二,從影響因素來看,影響云南省特色小鎮(zhèn)空間分布的主要因素有市場要素、地形要素、資源要素、交通要素以及民族文化等。其中以地形和交通要素影響最為顯著。云南省特色小鎮(zhèn)的建設大多依托在原有的村落或者城鎮(zhèn)上進行再規(guī)劃及開發(fā),特色小鎮(zhèn)多建設在地形平坦的地方,靠近市場消費區(qū)及交通干線。此外,旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應也加速了特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建,受到旅游驅(qū)動因素的影響,在云南省主要的旅游目的地,形成了較為集中的特色小鎮(zhèn)建設帶。
在面對新常態(tài)下國民經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級以及解決城市化進程過程帶來的眾多弊端,需要城市與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展,這就需要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間結構組織載體來支撐產(chǎn)業(yè)升級的空間。云南省的特色小鎮(zhèn)建設起步較晚,尚處于起步階段,特色小鎮(zhèn)的空間布局需要優(yōu)化,以契合云南省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。因此,利用云南省省情,本研究認為:第一,云南省的特色小鎮(zhèn)建設要符合云南省的城鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃,充分利用云南省建設和發(fā)展特色小鎮(zhèn)的資源稟賦優(yōu)勢、生態(tài)特色以及民族特色,進一步深入挖掘小鎮(zhèn)社會經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)和民族文化的潛力,準確把握小鎮(zhèn)建設的特色定位;第二,特色小鎮(zhèn)是以特色產(chǎn)業(yè)為基礎,特色小鎮(zhèn)建設應該積極引進各類產(chǎn)業(yè)要素,匯集人才、技術、資金等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素,通過產(chǎn)業(yè)融合,進而形成特色小鎮(zhèn)在特色產(chǎn)業(yè)與文化、旅游的融合發(fā)展;第三,特色小鎮(zhèn)是智慧城市理念的深化,利用云南實際情況,應繼續(xù)推進云南省旅游轉(zhuǎn)型升級以及一部手機游云南,通過智慧旅游的發(fā)展從而推進特色小鎮(zhèn)的建設,打造智慧小鎮(zhèn),提升游客滿意度;第四,要規(guī)范特色小鎮(zhèn)的名稱。本研究在收集資料過程中,發(fā)現(xiàn)有的特色小鎮(zhèn)存在2至3個不同的名稱。特色小鎮(zhèn)的建設過程中,地方政府應該規(guī)范特色小鎮(zhèn)的名稱,確定特色小鎮(zhèn)的發(fā)展主題,提升特色小鎮(zhèn)的知名度;第五,重視主題特色與實際建設設計。云南特色小鎮(zhèn)建設過程中,不能照搬東部地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設的經(jīng)驗,應該保持鮮明的地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)特色以及民族特色。不同區(qū)位、不同模式、不同類型的小鎮(zhèn),在其軟件設施以及硬件建設,都需要與其特色產(chǎn)業(yè)相匹配。