理工類高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研管理工作研究

楊麗媛，仕敏，劉潤(rùn)晨，施亭亭

（安徽建筑大學(xué) 科學(xué)技術(shù)處，安徽 合肥 230601）

習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上提出“加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系”的重大論斷和戰(zhàn)略任務(wù)，為推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展指明前進(jìn)方向、提供重要遵循。理工類高校的主要辦學(xué)特色是理工類學(xué)科專業(yè)為主、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類學(xué)科專業(yè)為輔，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)相對(duì)于自然科學(xué)的發(fā)展相對(duì)薄弱。理工類高校發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)學(xué)科交叉、文理交融，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高質(zhì)量人才的需要，是高校優(yōu)化學(xué)科生態(tài)、內(nèi)涵式發(fā)展的需要。在建設(shè)“雙一流”大學(xué)的背景下，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)也在理工類高校中愈加重視。理工類高校發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，加強(qiáng)學(xué)科交叉、文理交融，是高校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)生態(tài)、內(nèi)涵式發(fā)展的需要，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高質(zhì)量人才的需要。而科研管理作為繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要一環(huán)，改進(jìn)科研管理工作變得十分必要。

科學(xué)研究是我國(guó)高校的主要職能之一，有關(guān)于理工類高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究主要從制度建設(shè)、科研評(píng)價(jià)、人才隊(duì)伍、科研管理等方面分析探討理工高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的路徑與對(duì)策。關(guān)于安徽省理工類高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研管理工作研究較少。根據(jù)校友會(huì)網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，安徽省現(xiàn)有31所公辦本科院校。本文從科研管理的角度，以安徽理工大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)、安徽建筑大學(xué)、安徽工程大學(xué)、合肥學(xué)院、安徽科技學(xué)院、蚌埠學(xué)院等七所公辦本科理工類高校為例，整理社科活動(dòng)人員、科研經(jīng)費(fèi)投入、成果產(chǎn)出等參數(shù)，依據(jù)安徽省理工類高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)概況從三個(gè)方面分析理工類高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理問題，并提出發(fā)展對(duì)策。

1 安徽省理工類高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究概況

近三年，安徽省理工類高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究實(shí)力不斷提升，社科活動(dòng)人員比較活躍、科研發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng)、科研成果成績(jī)攀升、信息化管理進(jìn)程加快，取得許多有價(jià)值的科研成果。這些一系列的成就與進(jìn)展，為繁榮安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿Α?/p>

1.1 社科活動(dòng)人員情況

2017-2019年，安徽省理工類高校從事哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的社科活動(dòng)人員總數(shù)保持在3 300人以上，每年均小幅度增長(zhǎng)。與安徽省高校從事哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的社科活動(dòng)人員相比較，理工類高校的社科活動(dòng)人員相對(duì)較少，人力資源基礎(chǔ)比較薄弱（見表1）。

表1 安徽省理工類高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)活動(dòng)人員情況（單位：人）

1.2 科研經(jīng)費(fèi)投入情況

近三年，安徽省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，其中，理工類高校對(duì)全省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入的貢獻(xiàn)率在15%左右，略低于理工類高校在全省高校數(shù)量中所占的比例（見表2）。

表2 安徽省理工類高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)收入情況（單位：千元）

1.3 科研成果產(chǎn)出情況

如表3所示，2017-2019年，在承擔(dān)的科研項(xiàng)目和論文上，理工類高校的科研項(xiàng)目和論文成果數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。在人文社科類著作上，2019年比2018年有稍許下降；在省部級(jí)及以上的獎(jiǎng)勵(lì)上，獲獎(jiǎng)數(shù)量少。這說明安徽省理工類高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的產(chǎn)出較低，其研究潛力需要充分挖掘。

表3 安徽省理工類高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研成果產(chǎn)出情況

2 理工類高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研管理工作的問題

安徽省高校的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究工作，為黨和教育行政管理部門提供了科學(xué)的決策服務(wù)，為全省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐提供了理論支持，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是，與理工科相比，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展依然不夠成熟。本文從科研管理的角度分析理工類高校中存在的工作問題。

2.1 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研投入少，科研資源分配失衡

一直以來，從學(xué)校創(chuàng)辦之初，受辦學(xué)理念、發(fā)展特色、發(fā)展模式等的定位影響，理工類高校比較重視理工類的科學(xué)研究工作，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類的科研人才、科研團(tuán)隊(duì)、實(shí)驗(yàn)室、平臺(tái)、智庫(kù)的支撐力度和科研資源的投入力度相差甚遠(yuǎn)。理工類高校的投入傾向于理工科，哲學(xué)人文社會(huì)科學(xué)相關(guān)院系如馬克思主義學(xué)院、外國(guó)語(yǔ)學(xué)院等也同時(shí)承擔(dān)著全校的公共課程，教學(xué)任務(wù)比較繁重，因此社會(huì)科學(xué)相關(guān)的學(xué)院較少、教師隊(duì)伍體量小、科研實(shí)力相對(duì)薄弱。同時(shí)，優(yōu)勢(shì)學(xué)科在本專業(yè)領(lǐng)域也具有影響力，在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，科研資源主要集中在綜合性高校和文科類高校，在申報(bào)科研項(xiàng)目時(shí)，理工類高校在申報(bào)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目時(shí)的社會(huì)科學(xué)也沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而理工類高校在自然科學(xué)有著優(yōu)勢(shì)學(xué)科，更加容易獲得自然科學(xué)資源。長(zhǎng)此以往，理工類高校中哲學(xué)社會(huì)科學(xué)獲得的科研資源愈來愈少，自然科學(xué)獲得的科研資源愈來愈多，科研資源的分配失衡。

2.2 科研管理人員建設(shè)不足，項(xiàng)目管理水平不高

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展需要一支專業(yè)化的管理隊(duì)伍，高校的科研管理服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)緊密結(jié)合學(xué)校自身學(xué)科專業(yè)建設(shè)特點(diǎn)和科技工作特色。當(dāng)前理工類高校的科研管理部門更多的將工作放在項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目管理上，缺少對(duì)科研人員研究方向的頂層設(shè)計(jì)，在政策制定時(shí)多是觀望態(tài)度，工作定位不高，缺乏創(chuàng)新精神。理工類高校的管理人員主要由分管科研的行政人員構(gòu)成，科研管理人員要了解國(guó)家及省部級(jí)相關(guān)的大政方針，又要了解學(xué)院科研團(tuán)隊(duì)的組成人員、專業(yè)領(lǐng)域、科研項(xiàng)目的管理情況。但科研任務(wù)多，分管從事哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的科研管理人員比較少，且大多是理工類背景出身，對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的政策方針把握不準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目分類的方向把握不明。各學(xué)院一般配備一名科研秘書，很多時(shí)候也只僅限于轉(zhuǎn)發(fā)通知、收發(fā)材料。在科研申報(bào)簡(jiǎn)單的報(bào)送材料時(shí)，時(shí)常會(huì)有不清楚材料具體份數(shù)的情況。因此要加大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理人員隊(duì)伍，也要對(duì)科研秘書有相關(guān)的培訓(xùn)，增強(qiáng)科研管理人員的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)科研人員的專業(yè)性。

2.3 信息化水平低，管理效率低下

信息化的科研管理，安徽省理工類高校全部開通了科研管理系統(tǒng)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目的前期申報(bào)、立項(xiàng)項(xiàng)目錄入撥款、結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)、成果報(bào)獎(jiǎng)、科研考核等都可以實(shí)現(xiàn)線上操作，各種科研統(tǒng)計(jì)也可從系統(tǒng)中導(dǎo)出，這減輕了科研管理人員的線下管理項(xiàng)目的負(fù)擔(dān)，也提高了工作效率。但是各高校的信息化水平參差不齊，有些高校剛開通管理系統(tǒng)，在前期的錄入項(xiàng)目時(shí)，又增加了線上登記的錄入量；有些高校的科研管理系統(tǒng)不穩(wěn)定，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問題時(shí)又耽誤系統(tǒng)申請(qǐng)和評(píng)審進(jìn)程，等于科研管理人員的項(xiàng)目管理、專家的項(xiàng)目評(píng)審以及項(xiàng)目申請(qǐng)人的科研申請(qǐng)也被系統(tǒng)拖著走；有些高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)并沒有建立單獨(dú)的科研管理系統(tǒng)，即使有了科研管理系統(tǒng)，也同理工類的科研同步管理，并沒有實(shí)現(xiàn)差異化管理；也有的高校管理系統(tǒng)沒有建立信息門戶窗口，不能與校內(nèi)其他系統(tǒng)連接，如學(xué)校的人事系統(tǒng)、財(cái)務(wù)查詢報(bào)銷系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)等不能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，職工登錄不同系統(tǒng)，也要頻繁輸入不同的賬號(hào)密碼，辦公效率低下。

3 理工類高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研管理工作路徑選擇

繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)背景之下，安徽省理工類高校要提高影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，需要更加重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展。同時(shí)也應(yīng)注意科研與管理的協(xié)同發(fā)展，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的科研管理工作也要得到重視。

3.1 調(diào)整科研資源，完善科研分配制度

理工類高校的科研項(xiàng)目中主要分為縱向項(xiàng)目和橫向項(xiàng)目。縱向項(xiàng)目主要由上級(jí)部門或者同級(jí)部門的財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)，橫向項(xiàng)目主要由與學(xué)校簽訂合作協(xié)議的企業(yè)撥入經(jīng)費(fèi)。在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域主要是縱向項(xiàng)目，但是對(duì)于要獲批社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中的縱向項(xiàng)目立項(xiàng)，并不簡(jiǎn)單。自然科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)除了縱向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支持，還可以有更多的橫向經(jīng)費(fèi)資助。在這一方面，科研經(jīng)費(fèi)的分配中，高校應(yīng)當(dāng)著重傾斜哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的支持力度。第一，理工類高校可以增加哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類青年人才的引進(jìn)力度。很多高校的做法是引進(jìn)青年博士，除了給予編制、安家費(fèi)等相關(guān)待遇，還有科研經(jīng)費(fèi)。青年博士作為省部級(jí)以上課題的主要孵化力量，在引進(jìn)人才時(shí)給予科研支持，是激勵(lì)青年人才進(jìn)行科學(xué)研究的主要手段。第二，設(shè)置哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，激發(fā)科研人員的科研動(dòng)力，盤活現(xiàn)有科研存量?？蒲泄芾硖幨铱梢詮目蒲许?xiàng)目、實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)、智庫(kù)、科研團(tuán)隊(duì)等幾個(gè)方面培育儲(chǔ)備項(xiàng)目，以國(guó)家社科基金、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目、省哲學(xué)社科規(guī)劃項(xiàng)目等主管部門的項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)，著力提高科研項(xiàng)目質(zhì)量。針對(duì)未立項(xiàng)的科研人員，可以邀請(qǐng)同行專家，召開基金項(xiàng)目輔導(dǎo)會(huì)，鼓勵(lì)其積極參與，提高申報(bào)的質(zhì)量，以備提高申報(bào)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 科研管理人員專業(yè)化，加強(qiáng)科研管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)

打造一支專業(yè)化的管理隊(duì)伍是提高科研管理水平的重要手段。一是增加科研管理人員。根據(jù)學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)科研體量，適度增加學(xué)校層面的科研管理編制，通過聘任科研秘書等方式為學(xué)院層面配置較為充足的科研管理服務(wù)人員，切實(shí)使學(xué)校和學(xué)院層面均有能力為科研活動(dòng)提供全方位的管理與服務(wù)支持，促使科研管理規(guī)范化運(yùn)行，提高相關(guān)部門對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研管理的重視和支持力度。二是做好科研管理人員的培訓(xùn)工作。在申報(bào)項(xiàng)目方面，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的申報(bào)項(xiàng)目種類繁多，要分門別類的做好各個(gè)項(xiàng)目申報(bào)注意事項(xiàng)、報(bào)送材料內(nèi)容等統(tǒng)計(jì)，發(fā)給各學(xué)院組織項(xiàng)目申報(bào)；在科研考核上，要根據(jù)理工類和社科類的特點(diǎn)，在科研指數(shù)和科研經(jīng)費(fèi)上適度給予社科類學(xué)院政策照顧，科研評(píng)價(jià)向國(guó)家級(jí)項(xiàng)目、高水平科研成果方向傾斜；在科研獎(jiǎng)勵(lì)上，不同于理工類有標(biāo)準(zhǔn)、專利獎(jiǎng)勵(lì)，可提高哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的高水平論文、專著資助力度。同時(shí)，理工類高?？梢耘c同類型的兄弟高校之間開展科研管理工作交流，借鑒他校的社會(huì)科學(xué)科研管理經(jīng)驗(yàn)，取其精華，從而探索出適合本校特色的社會(huì)科學(xué)科研管理工作之路。培訓(xùn)工作能夠?qū)⒐芾砣藛T工作系統(tǒng)化，增強(qiáng)科研活動(dòng)的組織能力，進(jìn)而提升管理的專業(yè)化水平。

3.3 優(yōu)化管理過程，提高管理效率

針對(duì)科研管理系統(tǒng)的問題，科研管理部門應(yīng)優(yōu)化科研管理系統(tǒng)的管理流程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理與分析功能，應(yīng)充分考慮文理科科研管理的差異性，規(guī)范社科成果的類型和級(jí)別、項(xiàng)目來源和分類、各類項(xiàng)目預(yù)算科目和經(jīng)費(fèi)結(jié)算模型。例如在項(xiàng)目預(yù)算中，自然科學(xué)的預(yù)算中有材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)，而在社會(huì)科學(xué)的預(yù)算中有資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、印刷出版費(fèi)等，預(yù)算不同，在科研管理系統(tǒng)中的預(yù)算設(shè)置模板也不同。同時(shí)，科研管理系統(tǒng)的運(yùn)行，對(duì)外可以借鑒上級(jí)信息管理平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，如“國(guó)家社科基金科研創(chuàng)新服務(wù)管理平臺(tái)”、“教育部人文社會(huì)科學(xué)研究管理平臺(tái)”等，規(guī)范項(xiàng)目管理流程，在項(xiàng)目申報(bào)階段，設(shè)立獨(dú)立的申報(bào)批次，創(chuàng)建社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目的預(yù)算模板；在評(píng)審階段，根據(jù)申報(bào)學(xué)科類別，做出評(píng)審方案，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家評(píng)審；在匯總階段，根據(jù)專家意見，匯總評(píng)審結(jié)果，并將意見發(fā)送到申請(qǐng)人的系統(tǒng)中，導(dǎo)出擬立項(xiàng)名單。對(duì)內(nèi)也可以同財(cái)務(wù)、教務(wù)、人事、資產(chǎn)、教務(wù)等系統(tǒng)搭建一個(gè)校內(nèi)信息平臺(tái)，教師只需通過一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)入其他系統(tǒng)，通過共享信息，簡(jiǎn)化日常管理，減少審批流程，提高管理效率。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高校的科研管理水平對(duì)科研水平有著直接的影響。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的科研實(shí)力和學(xué)科優(yōu)勢(shì)使高校面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，尤其對(duì)普通理工類高校的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理工作更為顯著。理工類高校需結(jié)合本校特色規(guī)范哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的科研管理，充分調(diào)動(dòng)教師參與科研的積極性，抓住繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的機(jī)遇，助力科研工作更好地發(fā)展。