基于政務(wù)微信公眾號(hào)的電子政務(wù)效率提升對(duì)策研究

王軒

摘? 要：作為政務(wù)服務(wù)新平臺(tái)的政務(wù)微信公眾號(hào)對(duì)于政府公開政務(wù)信息、形成社會(huì)共同話題、引導(dǎo)輿論方向等意義非凡。政府把政務(wù)微信公眾號(hào)當(dāng)作方便公眾參政議政的渠道以及政府和群眾互動(dòng)的空間，可見政務(wù)微信公眾號(hào)越來越受到各級(jí)政府部門的重視，“微信問政”也日益成為公眾日常生活的一部分。政務(wù)微信公眾號(hào)的出現(xiàn)為公眾增加了取得政務(wù)訊息的渠道，為政府增加了公開政務(wù)訊息的手段，并且以全面涵蓋用戶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)信息傳遞的優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行高效工作，實(shí)現(xiàn)訊息公開，滿足廣大群眾的需求。本文分析了政務(wù)微信公眾號(hào)在助力電子政務(wù)效率提升的整體實(shí)踐過程中的諸多問題，在此基礎(chǔ)上，本文提出了基于政務(wù)微信公眾號(hào)利用的電子政務(wù)效率提升對(duì)策。

關(guān)鍵詞：微信公眾號(hào)? 電子政務(wù)? 問題? 對(duì)策

中圖分類號(hào)：D63 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-098X（2021）03（a）-0147-03

Research on E-government Efficiency Improvement Strategy Based on WeChat Official Account

WANG Xuan

（School of Political Science and Public Administration， Wuhan University， Wuhan， Hubei Province， 430072 China）

Abstract： As the new platform of government service， the official account of WeChat public has great significance for the government to open government information， form common social topics and guide public opinion direction. The government regards the WeChat official account as a convenient channel for public participation in politics and government and the interaction of the masses. It is obvious that the official account of WeChat is being paid more and more attention by government departments at all levels. WeChat's politics is also becoming a part of the public's daily life. The emergence of the official account of WeChat has increased the channels for the public to get government information. It has increased the means of making public government information for the government， and has been working efficiently to fully realize the advantages of user and peer to peer information transmission， so as to realize the information disclosure and satisfy the needs of the masses. This paper analyzes the problems in the practice of e-government official account in promoting the efficiency of e-government. Based on this， the paper proposes the countermeasures to improve e-government efficiency based on the official account of WeChat.

Key Words： WeChat official account; E-government; Problems; Countermeasures

政務(wù)微信公眾號(hào)是電子政務(wù)的一種呈現(xiàn)方式。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 （CNNIC）2020年權(quán)威發(fā)布的第46次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》揭示而今互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)效能提升，政務(wù)微信公眾號(hào)作為公共管理機(jī)構(gòu)和人民群眾展開交流的途徑，可以把政務(wù)訊息公開至人民群眾的手機(jī)上，并且實(shí)時(shí)收到人民群眾對(duì)政府相關(guān)舉動(dòng)的意見。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》則開啟了政務(wù)新媒體的整頓、提升和優(yōu)化工作[1]。在政務(wù)微信公眾號(hào)努力成長(zhǎng)的新時(shí)代，怎樣運(yùn)用新媒體大舞臺(tái)興辦遵循五大發(fā)展理念的智慧型城市，怎樣運(yùn)用政務(wù)微信公眾號(hào)進(jìn)一步提高電子政務(wù)工作效率是目前需要潛心研究的問題。

在適應(yīng)新時(shí)代新媒體的成長(zhǎng)過程中，唯有塑造精良的政務(wù)微信公眾號(hào)，完善政務(wù)微信公眾號(hào)的利用現(xiàn)狀，健立良性互動(dòng)機(jī)制，讓公眾樹立利用新方式參政議政的意識(shí)，“指尖上的政民對(duì)話”才能更加順暢有效地發(fā)展，電子政務(wù)效率才能穩(wěn)步提升[2]。

1? 政務(wù)微信公眾號(hào)阻礙電子政務(wù)效率提升的問題分析

1.1 存在僵尸號(hào)現(xiàn)象，政務(wù)效率低下

最近幾年政府機(jī)構(gòu)十分注重“指尖上的政民互動(dòng)”，主動(dòng)向通過政務(wù)新媒體來達(dá)成發(fā)布政務(wù)訊息、了解公民意愿、服務(wù)廣大群眾的工作目標(biāo)上靠攏。政務(wù)微信公眾號(hào)的數(shù)量與日俱增，但各個(gè)公眾號(hào)之間缺少協(xié)同，各自為政[3]。政務(wù)微信公眾號(hào)現(xiàn)在還處于發(fā)送消息的階段，還有一些部門以落實(shí)上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)或是趕浪頭為目的成立自己的政務(wù)微信公眾號(hào)，并沒有把政務(wù)微信公眾號(hào)視為一個(gè)能夠發(fā)揮真正作用的窗口，反映出這些政府部門不是十分了解政務(wù)微信公眾號(hào)的功能定位[4]。對(duì)于那些一周只更新一次，信息傳播明顯滯后于公眾需求的這類政務(wù)微信公眾號(hào)可以稱為“僵尸號(hào)”。有關(guān)政務(wù)微信公眾號(hào)變“僵尸號(hào)”的新聞比比皆是，主要是有一定比例的政務(wù)微信公眾號(hào)半途而廢，不是訊息更新緩慢、與公眾交流較少，就是不重視創(chuàng)新、服務(wù)態(tài)度消極。設(shè)立一個(gè)政務(wù)微信公眾號(hào)并不復(fù)雜，難的是持之以恒地用心做下去以及如何避免成為裝點(diǎn)門面的僵尸號(hào)。

1.2 信息公開能力不足，發(fā)文質(zhì)量不高

目前我國(guó)政務(wù)微信公眾號(hào)普遍存在著點(diǎn)擊率、轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊量低等問題，傳播力和影響力明顯不足。這就要求政府牢牢把握住現(xiàn)有的關(guān)注群體，把不好理解的政務(wù)訊息變成廣大人民群眾身邊真真切切的事情，擴(kuò)大原創(chuàng)信息的占比，提升政務(wù)訊息的可讀性，使政務(wù)微信公眾號(hào)更加貼近老百姓的日常生活，為便利公眾的生活而服務(wù)[5]。根據(jù)清博大數(shù)據(jù)對(duì)2019年微信公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)的數(shù)據(jù)分析，“上海發(fā)布”全年發(fā)布4819篇推文，其中原創(chuàng)93篇，占比1.9%;“三亞發(fā)布”1845篇，其中原創(chuàng)22篇，占比1.19%;“三亞旅游”1180篇，其中原創(chuàng)16篇，占比1.36%。數(shù)據(jù)顯示政務(wù)微信公眾號(hào)文章原創(chuàng)度普遍不高，部分公眾號(hào)甚至直接將通知、文件等原文復(fù)制粘貼。該類非原創(chuàng)文章己經(jīng)形成了信息內(nèi)容趨同化的現(xiàn)象，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，政務(wù)微信公眾號(hào)將變成一個(gè)“花瓶”，造成政府資源的浪費(fèi)。

1.3 便民服務(wù)效率和時(shí)效性不夠

在信息時(shí)代，我們必須特別注意信息的現(xiàn)勢(shì)性。但是，一些官方的政府微信賬號(hào)中的信息已經(jīng)過時(shí)，信息更新速度慢，及時(shí)性不足。盡管官方微信公眾號(hào)可以縮短政府與人民之間的距離，但很多時(shí)候官方微信平臺(tái)并沒有提出對(duì)公眾所報(bào)告問題的實(shí)質(zhì)性解決方案，對(duì)人民提出的疑惑未能解決，從而大大降低了服務(wù)的效率[6]。

在這個(gè)時(shí)代，政務(wù)微信公眾號(hào)的普及可以提高電子政務(wù)和公共事務(wù)的效率。但是，在某些政府部門中，政府微信帳戶的信息更新速度非常慢，對(duì)新聞更新沒有相應(yīng)的時(shí)間敏感性，并且收集和組織信息的能力不足。一些政府工作人員缺乏政治素養(yǎng)，無(wú)法實(shí)時(shí)解釋和回答群眾提出的問題，從而使電子政務(wù)效率低下。此外，政務(wù)微信公眾號(hào)平臺(tái)傳輸信息的穩(wěn)定性也影響著政府微信賬號(hào)服務(wù)的效率。因此，如果要提高官方微信公眾號(hào)的效率，就必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，充分利用5G的優(yōu)勢(shì)。5G大船將游得更快，劃得更遠(yuǎn)。

2? 基于政務(wù)微信公眾號(hào)利用的電子政務(wù)效率提升對(duì)策

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告（2020）》指出，2019年政府公開和服務(wù)能力相對(duì)較高，但與國(guó)家相關(guān)要求相比仍有較大差距，政務(wù)新媒體的使用頻率、影響力度與滿意程度還需要繼續(xù)提升。怎樣使政務(wù)微信公眾號(hào)切實(shí)為大眾服務(wù)，進(jìn)一步全面有效地提升電子政務(wù)效率，本文從上文總結(jié)的阻礙電子政務(wù)效率提升的問題給出相關(guān)的解決對(duì)策，如圖1所示。

2.1 整頓僵尸賬號(hào)，提高政務(wù)效率

2019年4月份，國(guó)辦秘書局下發(fā)了關(guān)于政府網(wǎng)站和政府行為考核檢查指標(biāo)，拉開了全面清理的序幕：“僵尸”號(hào)久不更新，直接被扣分。那些兩三年沒有變動(dòng)，甚至說從注冊(cè)到現(xiàn)在五六年沒有更新過的政務(wù)微信公眾號(hào)將通過考核要么被功能合并，要么被永久關(guān)閉來整合、利用與節(jié)約資源。在2019年5、6月份，江蘇、浙江、廣東等省份己經(jīng)有大批的政務(wù)新媒體被停更與注銷，并進(jìn)行政務(wù)新媒體的集約整合。還需注意的是，各個(gè)政務(wù)微信公眾號(hào)之間要明確自身的專業(yè)領(lǐng)域，不要手太長(zhǎng)伸過界，否則就會(huì)鬧出烏龍事件，引起不必要的事端。例如2019年8月上旬臺(tái)風(fēng)“利奇馬”來臨之時(shí)，為提醒廣大市民惡劣天氣時(shí)期要注意出行安全，青島發(fā)布頭條號(hào)轉(zhuǎn)載了青島新聞網(wǎng)推送的《臺(tái)風(fēng)真來了！“利奇馬”預(yù)計(jì)周六影響青島或帶來特大暴雨》報(bào)道并在文中把青島氣象臺(tái)編寫的“臺(tái)風(fēng)對(duì)青島的風(fēng)雨影響”擅自改為“臺(tái)風(fēng)預(yù)警”，出現(xiàn)專業(yè)性的錯(cuò)誤。由于“青島發(fā)布”公眾號(hào)的專業(yè)知識(shí)欠缺，分析把握不夠，未能準(zhǔn)確區(qū)分“臺(tái)風(fēng)路徑預(yù)測(cè)”和“臺(tái)風(fēng)預(yù)警”的差別，導(dǎo)致信息傳遞不夠?qū)I(yè)和精準(zhǔn)，給廣大市民帶來了困擾。

2.2 主打便民服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)文質(zhì)量

為了保證出版內(nèi)容的質(zhì)量，我們必須考慮以下幾個(gè)方面：第一，必須在群眾生活中找到內(nèi)容。由于政務(wù)微信公眾號(hào)發(fā)送的消息和人們的個(gè)人社交消息是按時(shí)間順序顯示在微信消息列表中的，因此如果官方微信帳戶選擇不當(dāng)?shù)臅r(shí)間和方式發(fā)送信息，會(huì)干擾人們的正常生活。如果這種情況發(fā)生得太多，一些關(guān)注官微的粉絲可能會(huì)取消對(duì)相關(guān)政務(wù)微信公眾號(hào)的關(guān)注，從而使政務(wù)微信公眾號(hào)成為沒有觀眾的個(gè)人娛樂場(chǎng)所。因此，官微的管理者必須掌握粉絲的想法和意見，以確保所公開的信息與人們的生活息息相關(guān)。第二，我們必須實(shí)時(shí)回應(yīng)。官微將盡最大努力確保將緊急信息，批準(zhǔn)信息和廣告信息實(shí)時(shí)發(fā)送給感興趣的團(tuán)體。

2.3 順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，打造5G政務(wù)

5G時(shí)代，速度至上，信息無(wú)處不在。如今，政務(wù)新媒體應(yīng)當(dāng)向著指尖上的智慧政府發(fā)力，要從講官話向講故事轉(zhuǎn)變，更加注重運(yùn)用數(shù)字化、音視頻等方式做好內(nèi)容發(fā)布。全國(guó)首個(gè)推行“5G+政務(wù)”應(yīng)用的政務(wù)中心——廣州市南沙區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局在南沙政務(wù)服務(wù)中心上線推行5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋試點(diǎn)，辦事群眾前往政務(wù)中心就能享受高速穩(wěn)定的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，使用移動(dòng)設(shè)備快速地下載占用空間較大的文檔，大幅度縮短下載、上傳用時(shí)，在4G網(wǎng)絡(luò)下約需40s才能傳輸?shù)奈募?，?G網(wǎng)絡(luò)下僅需幾秒便上傳完成。在南沙5G網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)二期內(nèi)容中，政務(wù)中心將實(shí)現(xiàn)5G+VR政務(wù)大廳，利用VR新型多媒體技術(shù)，依托5G高速低延遲網(wǎng)絡(luò)覆蓋，讓群眾體驗(yàn)虛擬現(xiàn)實(shí)政務(wù)大廳，提供智能辦事引導(dǎo)服務(wù)。未來，5G的發(fā)展將助力全球網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，中國(guó)的電子政務(wù)一定會(huì)在5G技術(shù)的助力下發(fā)展得更好。

3? 結(jié)語(yǔ)

政務(wù)微信公眾號(hào)已然成為中國(guó)政府了解民意、凝聚人民智慧、與人民協(xié)商交流的重要窗口，是建設(shè)服務(wù)型政府的有效途徑之一，在社會(huì)管理創(chuàng)新、政務(wù)訊息發(fā)布、社會(huì)輿論引導(dǎo)、聆聽群眾心聲、維護(hù)政府形象等方面均有重大意義。那些深受百姓喜愛的政務(wù)微信公眾號(hào)在公眾中大受歡迎的原因是它們總是聽取人們的心聲并堅(jiān)持和群眾平等溝通，正是這種真誠(chéng)負(fù)責(zé)的態(tài)度才使得這些政務(wù)微信公眾號(hào)助力電子政務(wù)效率日漸提高。

參考文獻(xiàn)

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