加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的對策探究

張清

摘 要 我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在我國經(jīng)濟中占據(jù)著重要地位。我國在推進新農(nóng)村建設、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的過程中積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促使農(nóng)業(yè)逐漸向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場化方向發(fā)展，同時也推動著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、技術(shù)設備的創(chuàng)新和變革與農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應用，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益。基于此，探究分析了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的現(xiàn)狀、存在的問題和優(yōu)化對策，希望對推進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;推廣體系建設;對策

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.09.069

新時期，我國在努力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以期打造一個高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在這一過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展越來越重視農(nóng)業(yè)科技的應用，并加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

1 加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的意義

新時期，我國在推進新農(nóng)村建設過程中提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也就是借助現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)裝備，打造一個高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗，能合理利用資源、有高轉(zhuǎn)化率的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平。在這一過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設十分重要，有助于推進我國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展[1]。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設在創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展方面具有驅(qū)動作用，是科教興農(nóng)戰(zhàn)略實施的重要舉措。根據(jù)當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，進一步完善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制，建立多元化的農(nóng)業(yè)推廣體系，有助于推進農(nóng)業(yè)科技不斷進步，能保證農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣和應用，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標更好實現(xiàn)。

2 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設現(xiàn)狀和存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設現(xiàn)狀

新時期，我國在積極推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，越來越重視農(nóng)業(yè)科技的應用，逐漸加大了農(nóng)業(yè)推廣體系建設，國家也在支持相關(guān)工作的開展和實施，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設方面取得了一定成效。

當前，我國大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系都由中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級構(gòu)成，各級也根據(jù)實際工作需要，建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心、農(nóng)機化推廣服務等農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，努力打造專業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導團隊，提高基層農(nóng)業(yè)推廣隊伍的綜合能力和整體水平，不斷創(chuàng)新和完善相關(guān)基礎(chǔ)設備、優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的手段和方法。

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的提出，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的發(fā)展趨勢良好。未來，還需要在綜合考慮和分析農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要、農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)體系建設中的不足和問題的基礎(chǔ)上，對這方面工作進行不斷改進和完善，以符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

2.2 農(nóng)業(yè)推廣體系建設存在的問題

當前，我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設方面存在很多問題，需要對此進行改進和完善。

2.2.1 缺乏資金的支撐

在推進農(nóng)業(yè)推廣體系建設過程中，很多地方都是依賴于我國財政和農(nóng)業(yè)部門撥款，受我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡的影響，很多地區(qū)財政能力有限，可用資金少，一定程度上影響和制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新和推廣，很多地區(qū)仍存在農(nóng)業(yè)技術(shù)設備不完善、相關(guān)的基礎(chǔ)設施不健全、推廣手段比較單一且滯后等問題。

2.2.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)應用能力有待提高

很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)推廣機制不健全，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系缺乏系統(tǒng)性。缺少專業(yè)化、能力強的技術(shù)推廣人才，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣工作的有效落實[2]。

2.2.3 管理機制不完善

很多地區(qū)針對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的福利制度、保障機制和管理機制不完善，如缺乏完善的教育培訓體系，很多技術(shù)推廣人員不能與時俱進地掌握專業(yè)知識和新技術(shù)，無法滿足實際工作的需要;相關(guān)的福利制度缺失，嚴重影響推廣人員工作的積極性等。

2.2.4 制度體系的適應性不強

我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設工作主要還是依賴于政府的指導，很多縣、鄉(xiāng)級別對這方面工作缺乏全面、深入的認識，對其重要性和具體實施把握不到位，很多制度體系都是針對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)模化生產(chǎn)的，而我國很多山區(qū)、農(nóng)村地區(qū)都是一些小規(guī)模種植。此外，相關(guān)制度體系在具體實施中仍存在表面化、工作落實不到位、缺乏有效的監(jiān)督管控、執(zhí)行和實施效果不明顯等問題。

3 加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的對策

3.1 夯實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)

隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，對于農(nóng)機技術(shù)推廣體系建設也提出了更高要求，為保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設滿足當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要，需要進一步夯實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基礎(chǔ)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系[3]。

3.1.1 加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)

在具體實施過程中，需要進一步加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的培養(yǎng)，為加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設提供基礎(chǔ)保障，根據(jù)實際工作的切實需要，打造專業(yè)化、高水平的人才隊伍。例如，加強與高校、專業(yè)機構(gòu)之間的協(xié)作，聘請專業(yè)知識技能強、經(jīng)驗豐富的人才參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，提供高效化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務。定期組織培訓教育活動，引導相關(guān)人才不斷更新農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，掌握先進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應用的核心和重點，以便服務和指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。通過完善相關(guān)的福利制度、管理制度等，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作的積極性和主動性，保障這一工作的有效落實和高效化進行。

3.1.2 加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的投入

在具體實施中，需要為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設提供充足的基金保障，并將這些資金科學應用到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)、相關(guān)基礎(chǔ)設施的完善、技術(shù)設備的健全和農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新等工作實際中。財政上需要進一步加大對這方面工作的鼓勵和支持，適當增加財政資金投入。此外，還要鼓勵一些社會資本參與這方面工作，推進農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。

3.2 構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

為滿足當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要，要對原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系實施進一步創(chuàng)新和優(yōu)化，構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

3.2.1 實現(xiàn)資源的整合利用

在具體實施過程中，有意識地加強與科研機構(gòu)、高校和農(nóng)機企業(yè)之間的協(xié)作，引導他們參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，通過這樣的方式創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)、豐富技術(shù)推廣的手段和推廣范圍，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式多元化[4]。

3.2.2 加強信息化建設

根據(jù)實際工作需要，借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣平臺和全面化的管理機制，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的組織結(jié)構(gòu)更合理、層次更分明，保障相關(guān)制度機制的適應性和科學性，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的實際需要。

3.2.3 完善管理制度機制

為保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設工作的順利進行，還需要不斷完善與之相關(guān)的制度機制，促使農(nóng)業(yè)科技和新技術(shù)有效應用于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中，發(fā)揮出更大作用。例如，進一步完善激勵機制，鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員努力工作，鼓勵科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和農(nóng)業(yè)機械等設備的研發(fā)和生產(chǎn)。此外，還需要完善監(jiān)督機制，以保障推廣工作有效落實。

3.2.4 重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法制建設

進一步完善與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有關(guān)的法律規(guī)范和規(guī)章制度，明確規(guī)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實施細則、工作流程、實施原則，保證推廣工作的高效化、規(guī)范化實施，以取得更好的推廣效果[5]。

3.3 拓寬推廣服務渠道，提高推廣服務的水平

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設工作是一項復雜性、長期性的工作，需要根據(jù)不同時期我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的實際需要完善和優(yōu)化。新時期，應加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設，進一步拓寬推廣服務的渠道，提高推廣服務的水平。例如，從農(nóng)業(yè)品種推廣入手，全面了解我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，研發(fā)和推廣針對性的農(nóng)產(chǎn)品品種、特效農(nóng)藥。從推廣項目的綜合化角度入手，加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設，重視基層農(nóng)業(yè)需求，分析農(nóng)業(yè)市場需求，推廣適合的技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和品質(zhì)。從農(nóng)業(yè)種植推廣手段入手，組織開展農(nóng)戶培訓講座等，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、種植知識和經(jīng)驗技巧傳遞給廣大農(nóng)戶，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)和機械化設備有效應用。

4 結(jié)語

綜上所述，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標實現(xiàn)過程中發(fā)揮著重要作用，需要充分認識到這一點，并逐漸加大對這方面工作的重視程度和投入力度。在綜合考慮和分析當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的實際需要的基礎(chǔ)上，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不斷完善和優(yōu)化。具體實施中，需要不斷夯實基礎(chǔ)，加大資金投入和人才培養(yǎng);要完善相關(guān)的制度機制，構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系;還需要進一步擴展推廣服務渠道，提高推廣服務的水平，明確推廣服務的重點和核心，以保障這一工作順利進行。通過加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，完善組織結(jié)構(gòu)體系，創(chuàng)新推廣模式，不斷優(yōu)化我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，能有效推進我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實力。

參考文獻：

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[2] 汪明根.關(guān)于加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系建設的思考[J].上海農(nóng)業(yè)科技，2015（05）：8-9.

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[4] 馬素平.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設思路[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2020，40（11）：9.

[5] 龍石蘭.加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的對策分析[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018（07）：31.

（責任編輯：趙中正）