工程招投標預結算審核內容及方法探討

熊鑫

工程造價確定及控制的過程中，一個重要的環(huán)節(jié)就是工程預結算審核，同時也屬于造價管理中必不可少的組成內容，是工程造價有效控制的重要手段之一。本文首先分析建筑工程造價招投標預結算審核內容，從套用單價審核、工程量審核、費用計取審核、工程范圍審核為出發(fā)點，之后探討了具體的審核方法，具體包含全面、分組計算、重點審核等審核方法，在此基礎上圍繞預結算審核過程的注意事項進行了討論，希望借助預結算審核效能的最大化發(fā)揮，為建筑工程造價的有效管控提供參考意見，促進工程項目經濟效益最大化目標的逐步實現(xiàn)。以相關政府法規(guī)政策為依據(jù)，立足行政主管部門明確的工程定額、清單計價規(guī)范、取費標準等為出發(fā)點，結合市場上的材料價格和施工圖紙工程量、工程竣工資料等，進而開展的工程預結算編制全面造價審核工作就是建筑工程造價預結算審核，預結算審核能夠有效監(jiān)督工程造價的確認與控制。

工程造價招投標預結算審核內容

套用單價審核

該方面審核具體內容包含：審核換算定額單價的換算方式及具體項目定額基價；審核直接套用的定額單價是否開展了規(guī)范性套用及材料價格是否合理套用、審核具體的建筑工程項目和設計圖要求一致性與否；審核補充定額的編制方式及定額消耗量、各方面資源費用合理性與否。具體審核過程，應以建設項目施工圖范圍和內容為嚴格依據(jù)，保障審核工作的開展更具有效性，同時將需要補充的工程量及時挖掘出來，之后與實地考察相結合，定額審核補充的工程量套用單價。

工程量審核

以工程實際工程量為依據(jù)開展的審核工作就是工程量審核，該方面審核會給工程整體的預結算結果帶來直接影響。通常來說，建筑工程往往具有較大的工程量，所以審核過程通常會面臨繁重任務，加之復雜化的審核過程，一旦計算精度存在缺陷，預結算審核精準度會遭到直接影響。因此，具體審核過程，需要審計人員基于施工設計圖的全面了解為出發(fā)點，進而科學審核并分析工程量，以施工定額標準及相關規(guī)范為依據(jù)確保各項審核得以有序開展。計算工程量時，重復計算現(xiàn)象應避免，并且要細致研究各分項工程，加之圖示尺寸和實際計算尺寸的認真核對，使計算偏差得到及時糾正。

費用計取審核

該環(huán)節(jié)審核主要是以工程計價標準為依據(jù)，與建筑工程所有項目相結合，進而開展的標準計價規(guī)格表計算審核工作就是費用計取審核。具體審核工作開展時，應立足造價相關規(guī)定及招投標文件、合同內容為出發(fā)點確定工程取費，審核內容包含價差調整及計算費率、費率浮動等內容。通過該環(huán)節(jié)費率管理力度的有效強化，能為取費的合理性提供保障。需注意，審核過程應在費率上下浮動方面提高注意程度，與費率實際上下浮動情況充分結合，科學確定工程取費。

工程范圍審核

這方面審核工作主要是審核建筑工程范圍，具體審核工作開展時，需要以工程設計圖及招投標文件為主要依據(jù)，科學審核實際的工程施工范圍，通過審核明確施工范圍合理與否，并且審核總包方及分包方施工界限劃分的合理性與否，為施工的有序性提供保障，同時也能使施工范圍的重復上報現(xiàn)象得以有效規(guī)避，也能避免發(fā)生企業(yè)多報等現(xiàn)象，為工程造價的管控提供進一步保障。

建筑工程造價招投標預結算審核方法

全面審核

從我國目前建筑造價招投標預結算審核實際情況來看，全面審核為常用的方法之一，該種方法在大部分工程造價招投標預結算工作中都十分適用，如私人房屋建設、道路修改、修建圍墻等工程。全面審核的顯著優(yōu)勢體現(xiàn)在能促進造價預結算工作精度有效提高，并且與預算和具體造價間也不會有較大差異，具體開展全面審核工作時，需要相關工作人員以實際設計人員的工程設計圖具體內容為主要依據(jù)，進而立足設計要求中明確的工程施工量為出發(fā)點，在此基礎上開展定額審核工作，而定額的具體內容主要包含：工程項目全過程所涉及的人力及設備、建材多方面資源的定額，同時各分項項目外包內容也包含其中，全面審核工作的目的在于全方位計算并審核項目單個價格和不同項目具體數(shù)量。

分組計算審核

審核過程應用的統(tǒng)籌法就是分組計算審核法，該種方法利于工程量審核效率的有效提高，具體應用時，主要是將預結算項目向若干組方面進行劃分，之后立足相鄰和有一定內在聯(lián)系的項目為出發(fā)點，將其向一組方面進行歸納，之后對同一組中某分項工程量進行審查或計算，通過工程量間相同或相似計算基礎關系的充分利用，使同組中其他幾個分項工程量得以準確判定。分組計算審核的顯著優(yōu)勢體現(xiàn)在能夠快速審查、較小工作量、能使不必要審核工作有效減少等多方面，同時應用過程可刪除大量重復審核工作，并且僅需要消耗較少的時間即可對個工程項目間差異化特征進行全面掌握?；谠摲N審核方法的種種優(yōu)勢發(fā)揮，決定了該種方法可在復雜工程量、較大投資的工程項目中應用，應用效果十分顯著。

重點審核

造價招投標預結算審核中，通過重點審核法的應用，能使隱蔽工程和重要工程項目審核工作力度得以有效強化，重點審核法具備的針對性和目的性極為顯著。從原則方面分析，該種審核方法類似于全面審核等方法，而差異化特征僅體現(xiàn)在重點審核法應用過程的側重點較為明顯，重點審核法通常會重點審核某工程部分或項目，同時在面對工程一些細節(jié)等內容時，往往是以忽略不計或粗略估算形式為主，該種方法在工程量大及復雜項目中較為適用。重點審核過程，對象通常都是以工程建筑主體各重要構成部分為主。

對比審核

通常來說，在地區(qū)及時期相同的情況下，同類型的項目工程造價一般差異化特征并不會十分顯著，所以核算工程造價時，需要相關工作人員對比地區(qū)中同類項目造價及工程消耗狀況，同時以工程中不符合地區(qū)規(guī)律的項目為依據(jù)，開展重點計算審核工作，將差異的原因分析出來。通過對比審核方法的應用，能在一定程度上簡化審核流程，同時該種方法具備的數(shù)據(jù)參考分析作用也十分顯著。

工程造價招投標預結算審核注意事項

掌握真實施工數(shù)據(jù)

預結算審核工作具體開展的過程中，需要相關工作人員重視建筑市場具體工程施工所反映系列真實數(shù)據(jù)的理解及掌握，如市場材料價格及變動情況等，在全面掌握真實施工數(shù)據(jù)的情況下，利于預結算審核工作科學性及準確度的大幅度提高，此時后續(xù)工程造價計算和工程項目核算工作的開展才能更加規(guī)范化、更具精準度，針對實際施工數(shù)據(jù)具體掌握的環(huán)節(jié)，應以建設工程造價管理標準具體要求內容為主要依據(jù)，借此為預結算審核的真實性提供保障。

檢查施工文件完整度

審核過程應重視施工文件完整度的嚴格檢查，針對施工單位相關施工文件遞交的環(huán)節(jié)，應嚴格審閱文件內容及數(shù)量、格式等，通過遞交文件中所涉及建材質量和建材使用是否與具體施工標準要求相符的檢查、具體操作是否以我國相關施工標準為依據(jù)、檢查施工與建筑工程規(guī)定相符與否等，加之嚴格把控一些多次改動和變更的文件內容，為施工文件內容的萬無一失提供保障，進而以完整的施工文件為依據(jù)，支撐全面預結算審核工作高效高質開展。

明確預結算的范圍

預結算范圍確定的基礎要素就是有序開展預結算審核工作，能為工程造價的合理控制提供基本保障，而在預結算審核過程應注意，要以施工合同及設計要求為依據(jù)，深入研究并分析預結算范圍，并且與現(xiàn)有資料充分結合，分類施工工程。相關審核部門和審核人員應注意施工圖的認真分析，借此對工程各分項工程及工程量進行了解和掌握，以此來支撐造價預結算審核工作的開展；除此之外，審核過程還需要審核人員在施工現(xiàn)場深入，通過工程建設具體情況的了解，基于更多審核資料的全面搜集，為審核工作質量提供保障。

全面收集相關資料

建筑工程造價開展預結算審核工作時，工作人員應注意施工領域所涉及的新型施工工藝、施工材料、施工技術等多項資料內容的及時收集，進而與本工程實際情況充分結合，使補充預算定額能夠得到有理有據(jù)地編制。審核前，應重視設計變更及竣工圖等資料的及時收集，同時審核人員也應在工程變更工程量計算中積極參與，使施工單位工程量虛增或價格虛報等現(xiàn)象有效避免，為雙方合法權益提供維護作用。

結 語

造價預結算審核過程通過，通過審核內容、審核方法、審核注意事項的綜合探究，能為工程最終質量和投資效益最大化提供保障。因此，工程造價招投標預結算審核過程，為保障審核效能最大限度發(fā)揮，就需要建筑企業(yè)以項目實際情況為依據(jù)，全面開展預結算審核工作，基于審核要點的掌握，為施工進度及施工效率、施工質量提供全面保障。

（中電建建筑集團有限公司）

參考文獻：

[1]張臣俊.建筑造價預結算審核的方法與注意事項[J].城市建筑，2020 ， 17（26）：171-172.

[2]張亞軍.論建筑工程造價預結算審核[J].造紙裝備及材料，2020 ，49（03）：163+206.

[3]曾開錦.建筑安裝工程造價預結算審核問題及應對方法分析[J].河南建材，2019，31（06）：135-137.