創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下黑龍江省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建路徑研究

常 歆，韓 平

(哈爾濱商業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150028)

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。2021年政府工作報(bào)告將堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的核心戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。黑龍江省提出在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)新突破的主要目標(biāo)，并以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)突破各產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)。為穩(wěn)步構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要對(duì)人力、資本、市場(chǎng)及科學(xué)技術(shù)等生產(chǎn)要素投入不斷優(yōu)化創(chuàng)新，以匹配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)變革的新要求。黑龍江省是工業(yè)大省，但傳統(tǒng)重工業(yè)占比高，體量大，產(chǎn)能過剩等問題嚴(yán)重制約其工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；相比之下，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)良好，但仍需鞏固比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，形成完整的品牌產(chǎn)業(yè)鏈條。因此，從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)角度分析黑龍江省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建過程中的制約因素和問題，提出促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的有效路徑是實(shí)現(xiàn)黑龍江省現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的挑戰(zhàn)性課題。

一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系動(dòng)力因素

1.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

創(chuàng)新是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的第一推動(dòng)力，創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是將生產(chǎn)要素重新組合并引入生產(chǎn)體系[1]。首先，由于市場(chǎng)需求逐漸呈現(xiàn)差異化和個(gè)性化趨勢(shì)，以往的大規(guī)模批量化生產(chǎn)難以提供有效供給，導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾激化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迫在眉睫。具體來看，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新包括知識(shí)、技術(shù)、制度、管理等多個(gè)方面，其重點(diǎn)在于知識(shí)和技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)中的滲透，充分利用自然資源，合理開發(fā)新技術(shù)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益[2]。其次，從三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向出發(fā)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的核心，而現(xiàn)代化必然需要高新技術(shù)作為支撐。面對(duì)西方知識(shí)和技術(shù)壁壘的嚴(yán)峻形勢(shì)，自主創(chuàng)新能力及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率提高已成為不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。

2.產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需要解決技術(shù)、信息、人才流動(dòng)等方面的問題[3]，而產(chǎn)業(yè)集群能夠促進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域之間的新合作，降低創(chuàng)新成本，提高原有產(chǎn)業(yè)的附加功能。企業(yè)內(nèi)部知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新改進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)和組織結(jié)構(gòu)，同時(shí)企業(yè)間新合作加速了知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)鏈緊密聯(lián)系，形成集群。集群中的企業(yè)分工協(xié)作可以促進(jìn)生產(chǎn)力提高，降低研發(fā)和創(chuàng)新成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迭代升級(jí)。從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建角度出發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的比重變化，三大產(chǎn)業(yè)向技術(shù)層級(jí)和整體功能性方向提升。集聚是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的空間特征，一直以來，產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)為是存在于一定區(qū)域范圍內(nèi)，形成各產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商聚集、高質(zhì)量人才流入、專業(yè)化市場(chǎng)與信息共享的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。但隨著互聯(lián)網(wǎng)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與各產(chǎn)業(yè)的充分融合，產(chǎn)業(yè)集聚不再局限于特定空間范圍，而是形成“虛擬集聚空間”，信息在平臺(tái)上高效流動(dòng)，更有利于供給精準(zhǔn)匹配需求，緩解偏遠(yuǎn)地區(qū)的地緣劣勢(shì)。

3.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等多領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)融合度高，對(duì)于引導(dǎo)企業(yè)打破“大而全”“小而全”的結(jié)構(gòu)困局具有顯著作用。從產(chǎn)業(yè)鏈攀升角度，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐漸從三大產(chǎn)業(yè)中剝離出來，加快產(chǎn)業(yè)鏈從生產(chǎn)制造向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，深化產(chǎn)業(yè)分工和合作。同時(shí)，技術(shù)外溢效應(yīng)加速知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈各主體中應(yīng)用效率，提高產(chǎn)品和服務(wù)附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國際競(jìng)爭(zhēng)力提升；從生產(chǎn)率角度，主流觀點(diǎn)認(rèn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)生產(chǎn)率提高。三大產(chǎn)業(yè)中的非核心業(yè)務(wù)剝離必然增加生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求，另外新興技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施完善對(duì)生產(chǎn)效率有正外部性影響，服務(wù)業(yè)融入新技術(shù)可配合制造業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力支撐[4]；從產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合以及當(dāng)今產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)角度，地區(qū)生產(chǎn)效率提高和技術(shù)突破不再是“單打獨(dú)斗”，而是源自于產(chǎn)業(yè)融合。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將分工明確的不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)的不同行業(yè)緊密關(guān)聯(lián)，有利于優(yōu)化各類生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)配置，降低生產(chǎn)成本和費(fèi)用，節(jié)約交易時(shí)間，進(jìn)一步加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求[5]。

4.政府推動(dòng)與生態(tài)建設(shè)

政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榍疤岬默F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的重要補(bǔ)充。目前，新興技術(shù)的應(yīng)用成為各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能，對(duì)于企業(yè)數(shù)據(jù)獲取、運(yùn)營(yíng)分析決策提供更智能、科學(xué)的依據(jù)，成為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不可或缺的要素投入。但由于目前新興技術(shù)尚屬發(fā)展的初級(jí)階段，缺乏有效的市場(chǎng)機(jī)制，企業(yè)逐利行為容易導(dǎo)致社會(huì)福利損失，存在帕累托改進(jìn)，因此，需要政府這一“看得見的手”發(fā)揮優(yōu)化要素配置和維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境公平的作用，以保證現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。

從生態(tài)倫理角度考慮，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以高質(zhì)量、高效率、低耗能、低污染為重要標(biāo)志，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)兩層面的循環(huán)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不具有可持續(xù)性，一直以廉價(jià)自然資源輸出參與國際分工，導(dǎo)致長(zhǎng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈低端鎖定的局面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用農(nóng)藥化肥、工廠過度排放污水廢氣，能耗大的弊端愈發(fā)凸顯，所產(chǎn)生的資源環(huán)境約束壓力亟須以新發(fā)展理念構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，從資源低耗可回收、產(chǎn)品供給循環(huán)利用等方面，將高科技技術(shù)運(yùn)用到產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，重新定位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，提高我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中所處地位。

二、黑龍江省產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

根據(jù)2006—2018年黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)總值及增速狀況，黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)總值從數(shù)量上呈逐年上漲趨勢(shì)，但從增速上看，自2010年增速達(dá)到峰值12.7%后開始下降，到2014年開始穩(wěn)定在5.5%左右，如圖1所示。

圖1 2006—2018年黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)總值及增速

經(jīng)濟(jì)增速下行的原因，一方面是由于在金融危機(jī)之后，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家將經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)回實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提出再工業(yè)化和技術(shù)壁壘，對(duì)世界貿(mào)易格局和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序帶來深遠(yuǎn)影響；另一方面，我國提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、資源利用、生態(tài)環(huán)境等方面提出了高質(zhì)量要求。從2009—2018年黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)總值三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，第一產(chǎn)業(yè)占比有所提高，但占比總量在20%以下，增速平緩；第二產(chǎn)業(yè)占比最初超過50%，到2018年下降至25%左右；反觀第三產(chǎn)業(yè)占比逐年增長(zhǎng)，到2018年近地區(qū)生產(chǎn)總量60%。說明縱向比較，黑龍江省經(jīng)濟(jì)整體能力有所提高；但橫向比較，黑龍江省經(jīng)濟(jì)水平仍處于全國末位，如圖2所示。

圖2 2009—2018年黑龍江省各產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重

產(chǎn)業(yè)體系受到不同地區(qū)地理環(huán)境、資源稟賦、技術(shù)水平、人才質(zhì)量等多方面條件的約束，即使是同樣的產(chǎn)業(yè)在各自發(fā)展空間所形成的體系也有所不同。因此，需要結(jié)合黑龍江省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行具體分析。

1.黑龍江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省土地資源和農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境優(yōu)越，耕地規(guī)模始終處于全國領(lǐng)先地位，為黑龍江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)提供了資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展方向。從生產(chǎn)規(guī)模上看，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值逐年遞增，在2018年總產(chǎn)值達(dá)到近6000億元，比2009年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加近3500億元，但從產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率上看，黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率在近20年內(nèi)呈低速上升狀態(tài)，基本占三大產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率的10%～20%，這與農(nóng)業(yè)在黑龍江省產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中的占比存在正相關(guān)關(guān)系。而黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省，雖保持產(chǎn)量和產(chǎn)值增長(zhǎng)，但貢獻(xiàn)度始終不高，說明黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展模式升級(jí)仍有較大的潛力，農(nóng)業(yè)附加值有待進(jìn)一步提升。具體如圖3所示。

圖3 2009—2018年黑龍江省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率

目前，黑龍江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)較為牢固，沃土工程成效明顯，土地質(zhì)量大幅度提高，食品、藥材等高價(jià)值農(nóng)作物及綠色有機(jī)食品種植面積逐漸擴(kuò)大，2018年綠色食品產(chǎn)業(yè)認(rèn)證個(gè)數(shù)達(dá)2700個(gè)，認(rèn)證面積8046.7萬畝，打造了以“北大荒”“五常大米”“寒地黑土”等為標(biāo)桿的區(qū)域品牌，并由相關(guān)龍頭企業(yè)帶動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。同時(shí)，依托于綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)資源，可進(jìn)一步以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和品牌競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和收益，形成高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

2.黑龍江省工業(yè)化進(jìn)程和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

黑龍江省是資源豐富型省份，擁有煤炭、石油和林業(yè)等大量自然資源。在工業(yè)化初期，資源開采及相關(guān)加工產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要集中在石油天然氣、煤炭開采以及食品、煙草等輕工業(yè)，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高；在工業(yè)化中期，隨著資源逐漸緊張和枯竭，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力明顯不足、增速放緩，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向重工業(yè)轉(zhuǎn)移，多為石油天然氣開采、食品制造業(yè)、煙草加工業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)供應(yīng)、石油焦煉及核燃料等能源型產(chǎn)業(yè)。但本質(zhì)上，黑龍江省工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍主要在能源開采及其加工產(chǎn)業(yè)鏈上移動(dòng)，產(chǎn)業(yè)更替并不明顯，沒有實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的賦能和融合。因此，根據(jù)2017年相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，認(rèn)為黑龍江省仍處于工業(yè)化中期階段，與中東部大部分省份差距明顯，落后于全國平均水平。

在工業(yè)化進(jìn)程中，石油天然氣開采及食品、煙草產(chǎn)業(yè)始終處于黑龍江省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的前位，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效益明顯，說明自然資源和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)加工對(duì)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)，有力支撐黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)若始終以傳統(tǒng)重工業(yè)為主，未形成新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，便不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，進(jìn)而影響黑龍江省工業(yè)化整體進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.黑龍江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和優(yōu)勢(shì)行業(yè)

根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率發(fā)現(xiàn)，在2013年第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率便超過第二產(chǎn)業(yè)，并保持高速增長(zhǎng)；到2018年，第三產(chǎn)業(yè)占比為73.1%，具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，成為推動(dòng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α男袠I(yè)角度分析，黑龍江省擁有豐富的旅游資源，尤其以地緣優(yōu)勢(shì)打造的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈成為旅游收入的主要來源。但隨著周邊省份逐漸開發(fā)冰雪資源，加之新冠疫情的影響，給黑龍江省旅游業(yè)市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力帶來了新的威脅和挑戰(zhàn)。除此之外，房地產(chǎn)和信息服務(wù)業(yè)也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。從黑龍江省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)數(shù)量、開發(fā)完成投資額、商品房銷售額等數(shù)據(jù)來看，房地產(chǎn)業(yè)在2011—2013年期間達(dá)到了峰值，隨后從2014年開始逐漸下降，到2018年左右重新出現(xiàn)回升的態(tài)勢(shì)，這可能與黑龍江省人口外流、人才流失的現(xiàn)狀以及房?jī)r(jià)上漲有關(guān)。

與此同時(shí)，伴隨大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，信息服務(wù)與各大產(chǎn)業(yè)深度融合，對(duì)信息共享和市場(chǎng)供需精準(zhǔn)匹配具有重要作用。但目前，黑龍江省仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，信息服務(wù)應(yīng)用的廣度和深度不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的技術(shù)含量仍然不高，對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。并且，黑龍江省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，營(yíng)商環(huán)境和配套政策在人才爭(zhēng)奪市場(chǎng)上與其他發(fā)達(dá)省份和城市差距較大，高端人才資源稀缺，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)困難，制約了黑龍江省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

目前，黑龍江省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，主要依靠勞動(dòng)密集型和資本密集型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、能源、原材料產(chǎn)業(yè)以及餐飲、旅游業(yè)。近年來，其經(jīng)濟(jì)總量雖持續(xù)增長(zhǎng)，但相比其他地區(qū)，增長(zhǎng)速度較慢，生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品價(jià)值含量低等問題導(dǎo)致黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍處于全國后位，與發(fā)達(dá)省份差距有擴(kuò)大趨勢(shì)。

三、黑龍江省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)現(xiàn)路徑和保障

黑龍江省自建國初期便優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，為當(dāng)時(shí)全省乃至全國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了巨大貢獻(xiàn)。但自始至終，黑龍江省并未掌握其核心技術(shù)，主要依靠國外提供先進(jìn)設(shè)備，本省利用廉價(jià)勞動(dòng)力和資源參與分工，逐漸造成傳統(tǒng)工業(yè)體量大、轉(zhuǎn)型升級(jí)困難的問題。在科技水平不斷發(fā)展的今天，消費(fèi)者需求個(gè)性化、產(chǎn)品生產(chǎn)定制化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，而黑龍江省處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成熟期，產(chǎn)品和技術(shù)落后，大規(guī)模生產(chǎn)并不能滿足消費(fèi)者需求，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低，盈利能力差。加之勞動(dòng)力價(jià)格的不斷上漲和不可再生能源的過度消耗，造成黑龍江省產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境失衡。

由此可見，黑龍江省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系仍面臨諸多問題。一是農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，支撐能力較弱。黑龍江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平整體偏低，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)技術(shù)滯后嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品流通和附加值增長(zhǎng)。二是工業(yè)粗放式生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩[6]，高端產(chǎn)品核心零部件和設(shè)備受制于發(fā)達(dá)國家，阻斷了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化進(jìn)程及高端制造業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系。三是服務(wù)業(yè)產(chǎn)品無法滿足市場(chǎng)差異性需求，企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)只能是價(jià)值在市場(chǎng)上的轉(zhuǎn)移而非價(jià)值創(chuàng)造。同時(shí)，三大產(chǎn)業(yè)在要素投入、技術(shù)、產(chǎn)品等方面相對(duì)獨(dú)立，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系自身缺乏系統(tǒng)性和整合能力，無法達(dá)到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求。

黑龍江省經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)放緩，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的突出結(jié)構(gòu)性問題亟需解決。借鑒發(fā)達(dá)國家及省份的成功經(jīng)驗(yàn)，新興技術(shù)是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的源頭。首先，新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化包含著大量原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，具有突破“卡脖子”技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)支撐作用明顯。其次，新興技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和帶動(dòng)力較強(qiáng)。人工智能、云計(jì)算等信息技術(shù)充分調(diào)動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的興起為現(xiàn)代金融、流通、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的升級(jí)提供動(dòng)力，高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)間精細(xì)化分工進(jìn)而加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)，以科學(xué)化技術(shù)和管理實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約和高效利用，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)。而新興技術(shù)則來源于不斷的創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、理念創(chuàng)新等多個(gè)層面。同時(shí)，以人才、政策和金融支持為保障，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并不斷進(jìn)行更迭交替，形成動(dòng)態(tài)新興產(chǎn)業(yè)體系。因此，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的必然選擇。具體實(shí)現(xiàn)路徑如圖4所示。

圖4 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成路徑

1.以新興技術(shù)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的新一代新興技術(shù)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的重要?jiǎng)恿?。長(zhǎng)期以來，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴于勞動(dòng)和資本效率的提升和積累，隨著人口紅利消失、生產(chǎn)成本和價(jià)格提高，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力減弱，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重點(diǎn)逐漸聚焦于生產(chǎn)技術(shù)的提高，新興技術(shù)則是直接推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、從根本上提高生產(chǎn)質(zhì)量的重要引擎。

新興技術(shù)的應(yīng)用變革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式和技術(shù)水平。影響黑龍江省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的關(guān)鍵問題之一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后且體量龐大，涉及機(jī)器設(shè)備、勞動(dòng)力、資金等多方面因素，大規(guī)模直接進(jìn)行“生產(chǎn)換線”“機(jī)器換人”容易引發(fā)社會(huì)問題。因此，新興技術(shù)融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可由“點(diǎn)”及“面”，在三大產(chǎn)業(yè)中具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)優(yōu)先推動(dòng)科技革命，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，攻克關(guān)鍵共性技術(shù)，尤其是制造業(yè)核心零部件等“卡脖子”問題；龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，以科技帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量升級(jí)；依托優(yōu)勢(shì)行業(yè)的基礎(chǔ)上帶動(dòng)上下游行業(yè)及相關(guān)企業(yè)的緊密合作，以技術(shù)溢出效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

新興技術(shù)的成熟加速了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。以往的市場(chǎng)大多為單邊市場(chǎng)，供給和需求的匹配受到時(shí)間和空間上的限制，存在帕累托改進(jìn)，而互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為供給與需求突破了時(shí)空約束，將大量廠商和消費(fèi)者連結(jié)形成雙邊、甚至多邊市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了大量數(shù)據(jù)的共享，加速了信息在供需雙方的流動(dòng)，保障所生產(chǎn)產(chǎn)品符合市場(chǎng)需求和生產(chǎn)活動(dòng)有效性。

2.以智能制造為核心加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以網(wǎng)絡(luò)化、融合化為特征，產(chǎn)業(yè)之間相互促進(jìn)和扶持，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式變革、生產(chǎn)過程節(jié)能、生產(chǎn)效率提升，以產(chǎn)品高附加值和高收益參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均需要制造業(yè)的支撐。無論是農(nóng)業(yè)還是服務(wù)業(yè)，人民生活、衣食住行各個(gè)方面都要依靠制造業(yè)，例如，黑龍江省一直致力于農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化加工設(shè)備需求隨之上升，而差異化、個(gè)性化需求則依賴于制造業(yè)智能化，實(shí)現(xiàn)以需求創(chuàng)造高質(zhì)量供給。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是產(chǎn)業(yè)之間跨界融合的體系，表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)制造化、制造業(yè)服務(wù)化，是智能制造與新興技術(shù)的深度互補(bǔ)。智能制造是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心環(huán)節(jié)，制造業(yè)發(fā)展是各產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、高級(jí)化的基礎(chǔ)，其核心零部件、先進(jìn)工藝、基礎(chǔ)材料等制造能力是制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力弱對(duì)新興技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合度、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化及各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展具有直接影響。黑龍江省在智能制造領(lǐng)域與東、中部地區(qū)差距明顯，加快移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于通過人、機(jī)、物全面連接，構(gòu)建新型工業(yè)制造和服務(wù)體系也是制造業(yè)智能化、縮小區(qū)域差距的必經(jīng)之路。

3.減少低端高耗能實(shí)體產(chǎn)業(yè)供給

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主體和落腳點(diǎn)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。黑龍江省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的突出問題是技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)主要依靠原材料開采以及粗加工，配套設(shè)施和服務(wù)水平不高，能源消耗量大，并對(duì)環(huán)境造成高污染，處于規(guī)模龐大但現(xiàn)代化手段稀缺的價(jià)值鏈低端；新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量少，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈完整性和上下游之間緊密合作的推動(dòng)力量有限；加之黑龍江省沒有地緣優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)營(yíng)銷和流通配送成本高，產(chǎn)品的高投入和低產(chǎn)出必然導(dǎo)致利潤(rùn)率和附加值降低，社會(huì)層面上也不利于穩(wěn)定就業(yè)和改善民生。目前，隨著國家對(duì)高污染產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)格把控，黑龍江省石油、原煤開采等企業(yè)污染排放大幅度好轉(zhuǎn)。因此，優(yōu)化黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)便落在新興技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從粗加工制造不斷向研發(fā)和產(chǎn)品營(yíng)銷兩端延伸，以新能源、新工藝減少不可再生能源消耗，形成現(xiàn)代化核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.提供現(xiàn)代金融和高技術(shù)人才保障

現(xiàn)代金融為產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建提供資源配置功能，充分發(fā)揮媒介作用，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，為新興技術(shù)的引進(jìn)和消化吸收、實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新提供資金支持；重點(diǎn)圍繞新興技術(shù)融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高效便捷的融資服務(wù)，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建過程中科技創(chuàng)新提供資金保障。

黑龍江省農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的技術(shù)深度均不高，需要從企業(yè)員工技能提升到經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善、從微觀到宏觀，以保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的完整構(gòu)建。根據(jù)內(nèi)生增長(zhǎng)理論，人力資源是知識(shí)和技術(shù)進(jìn)步的源泉，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。近幾年東、中部地區(qū)對(duì)人才引進(jìn)的力度和政策也深刻凸顯了各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的重視，尤其是對(duì)新興技術(shù)以及高技術(shù)人才的需求。黑龍江省作為教育大省，高校眾多，但培養(yǎng)的人才大部分被發(fā)達(dá)地區(qū)所吸納，造成人口外流嚴(yán)重、自身缺少高技術(shù)人才的局面。新興技術(shù)與相關(guān)人才相輔相成、互為一體，僅是引進(jìn)技術(shù)而沒有人才支持不利于自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整及持續(xù)升級(jí)；同樣，缺少新興技術(shù)、配套設(shè)施也不利于高技術(shù)人才發(fā)揮作用，導(dǎo)致人才流失。因此，人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有協(xié)同性，無論是政府或是企業(yè)，均需要提高基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，吸引人才。另外，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部員工要加強(qiáng)培訓(xùn)，適應(yīng)新設(shè)備和新工藝，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。