農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的改革分析

張玲

摘 要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，做好財(cái)務(wù)管理工作不僅決定了自身競(jìng)爭(zhēng)力，也和未來(lái)發(fā)展密切相關(guān)。文章從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和必要性入手，闡述了當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題和改革途徑，以供同行參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);財(cái)務(wù)管理;會(huì)計(jì)報(bào)表;監(jiān)督;改革途徑

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，尤其是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)碩果累累。新時(shí)代的農(nóng)村，生活環(huán)境改善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理時(shí)，財(cái)務(wù)管理是核心，不僅決定了資金流向，也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展。只有做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作，才能真正把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，為新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)提供依據(jù)。新時(shí)代背景下，應(yīng)該如何對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革呢？以下結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行探討。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和必要性

（一）內(nèi)容

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理，就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，利用價(jià)值和貨幣的形式，對(duì)生產(chǎn)資金進(jìn)行籌集、分配、核算、分析、監(jiān)督等工作。管理內(nèi)容包括：編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、制定生產(chǎn)財(cái)務(wù)定額、經(jīng)濟(jì)核算、分配收益、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。通過(guò)財(cái)務(wù)管理，能根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)、資金運(yùn)行的規(guī)律，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理，一方面增加收入、降低消耗，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;另一方面能保護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全。

（二）必要性

第一，有利于完善財(cái)務(wù)管理制度。我國(guó)地域廣闊，對(duì)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，由于財(cái)務(wù)管理制度不健全，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作不到位，無(wú)法發(fā)揮出指導(dǎo)作用，典型代表是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理混亂、領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)薄弱等。對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行改革，是完善財(cái)務(wù)管理制度的一種手段，能找出適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的道路，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第二，適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展要求。我國(guó)農(nóng)業(yè)落后于工業(yè)和服務(wù)業(yè)，在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式下，管理手段單一、管理觀念落后，影響財(cái)務(wù)管理工作開展，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行改革，才能適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展要求，通過(guò)合理配置資金、提高管理效率，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的水平，最終推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題

（一） 成本意識(shí)薄弱

成本管理是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要分支，我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，如何降低成本、提高利潤(rùn)空間，成為農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者關(guān)注的問(wèn)題。然而實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理中，相關(guān)人員的成本意識(shí)薄弱，造成這種情況的原因有兩個(gè)：一是受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)戶的思想保守;二是知識(shí)、技術(shù)、人力、物力等要素缺失，成本管理缺少科學(xué)的理論和方法進(jìn)行指導(dǎo)，導(dǎo)致成本管控效果不理想，難以提高經(jīng)濟(jì)效益。

（二）會(huì)計(jì)報(bào)表失真

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門在會(huì)計(jì)工作中，對(duì)現(xiàn)金流量沒(méi)有過(guò)多的要求限制，財(cái)務(wù)管理中無(wú)法準(zhǔn)確反映出現(xiàn)金流量數(shù)據(jù)，直接影響整個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)的完整性。目前，管理部門在會(huì)計(jì)核算時(shí)，采用收付實(shí)現(xiàn)制，相比于權(quán)責(zé)發(fā)生制總收入上會(huì)有差異。如此一來(lái)，收支并不平衡，會(huì)計(jì)報(bào)表失真。例如：固定資產(chǎn)按照支出核算，忽視了所得稅，會(huì)計(jì)信息的披露不充分;資產(chǎn)負(fù)債表中，固定資產(chǎn)按照原始價(jià)值記錄，忽視了資產(chǎn)減值和折舊，會(huì)造成資產(chǎn)虛增。

（三）監(jiān)督力度不夠

財(cái)務(wù)管理中，做好監(jiān)督工作，才能保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理中，沒(méi)有發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)的作用，規(guī)章制度不完善，審計(jì)流于形式，從而影響財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。例如：一些管理部門沒(méi)有設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，直接由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審計(jì)，違背了獨(dú)立性原則;對(duì)審計(jì)人員的審查、考核不到位，沒(méi)有體現(xiàn)出審計(jì)和監(jiān)督職能，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展失去控制，可能出現(xiàn)違規(guī)、違法行為。

（四）缺乏專業(yè)人才

財(cái)務(wù)管理工作的開展，必須有一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，因?yàn)樨?cái)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、整理、分析，均由財(cái)務(wù)人員經(jīng)手。目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在重技術(shù)、輕人才的現(xiàn)象，原因主要包括兩個(gè)方面：一是固有的財(cái)務(wù)人員，年齡偏大、思想保守，管理工作沒(méi)有系統(tǒng)的理論知識(shí)進(jìn)行支撐，而是依賴于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。二是人才引進(jìn)受限，農(nóng)村環(huán)境比城市要差一些，薪資待遇水平低一些，難以吸引高素質(zhì)人才。這兩個(gè)原因共同作用，導(dǎo)致專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員缺乏。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的改革途徑

（一）理念改革

新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境改變，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念不再適用，必須進(jìn)行改革創(chuàng)新。傳統(tǒng)管理理念下，注重效率和效益，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，往往不計(jì)成本，實(shí)際上不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。那么，應(yīng)該如何改革財(cái)務(wù)管理理念呢？第一，樹立成本意識(shí)，將成本管理理念貫穿在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行嚴(yán)格把控，增效的前提是降本。第二，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自由開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就一定伴隨著風(fēng)險(xiǎn)因素，財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)地評(píng)估，并采取針對(duì)性的防范和應(yīng)對(duì)措施，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。第三，從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾頃?huì)計(jì)，既要做好財(cái)務(wù)核算、報(bào)告等工作，又要發(fā)揮出財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)、管理作用，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有序開展。

（二）方法改革

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理中，因?yàn)楣芾砉ぷ鞑煌该?，所以滋生了腐敗現(xiàn)象，損害的是農(nóng)戶利益和國(guó)家利益。對(duì)財(cái)務(wù)管理方法進(jìn)行改革，才能徹底解決這一問(wèn)題，促使農(nóng)戶積極配合財(cái)務(wù)管理工作。其一，村干部公開財(cái)務(wù)信息時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》中的要求，確保每個(gè)環(huán)節(jié)均是透明的。其二，和農(nóng)戶利益直接相關(guān)的財(cái)務(wù)工作，應(yīng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)，既要準(zhǔn)時(shí)公開，又要接受民眾的監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)透明度。其三，一些干部迫于群眾或上級(jí)的壓力，才對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行公開，會(huì)影響財(cái)務(wù)信息的完整性。對(duì)此，應(yīng)該落實(shí)責(zé)任制，將財(cái)務(wù)工作落實(shí)到具體部門、具體人的身上，來(lái)規(guī)范、約束財(cái)務(wù)管理行為。

（三）技術(shù)改革

信息技術(shù)在各行各業(yè)普及應(yīng)用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域也不例外，應(yīng)該搭上信息技術(shù)的順風(fēng)車，實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)的改革。目前來(lái)看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的信息化程度低，人工手動(dòng)管理依然存在。對(duì)此，一是從硬件上入手，引進(jìn)計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)和需求，合理配置硬件資源。二是從軟件下功夫，大力推行會(huì)計(jì)電算化，形成規(guī)范的財(cái)務(wù)賬目。此外，定期更新硬件和軟件，在信息技術(shù)的支持下，不斷提高管理效率和質(zhì)量。

（四）監(jiān)督改革

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理中，監(jiān)督方式主要分為內(nèi)部監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督兩種。其中，內(nèi)部監(jiān)督是發(fā)揮民眾的力量，由村干部指定農(nóng)戶組成監(jiān)督小組;上級(jí)監(jiān)督能發(fā)現(xiàn)管理工作的不足，但無(wú)法保證監(jiān)督的全面性。改革監(jiān)督方式，一是對(duì)監(jiān)督小組進(jìn)行優(yōu)化，采用選舉選拔的方式，保證監(jiān)督工作的獨(dú)立性，不會(huì)受到村干部的干擾。二是加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督力度，將定期檢查、隨機(jī)抽查相結(jié)合，防止村干部在財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)作弊行為，提高監(jiān)督的全面性。

（五）人才改革

對(duì)財(cái)務(wù)管理人員而言，提升專業(yè)技能和素質(zhì)，就是改革目標(biāo)。一方面，現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員要更新管理觀念，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，積極參與相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，豐富知識(shí)、提升技能、積累經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新、敢于承擔(dān)，滿足新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理需要。另一方面，積極引進(jìn)人才，優(yōu)化聘任流程，對(duì)薪資待遇進(jìn)行調(diào)整，既能吸引人才，又能留住人才。如此一來(lái)，財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，通過(guò)老帶新、熟帶生，形成良性循環(huán)，提升整個(gè)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理，有利于完善財(cái)務(wù)管理制度，適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展要求。分析可知，目前財(cái)務(wù)管理工作存在一些問(wèn)題，急需進(jìn)行改革，文章從理念、方法、技術(shù)、監(jiān)督、人才五個(gè)方面闡述了改革途徑。希望為實(shí)際管理工作提供參考，提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張麗慧.新時(shí)期農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究，2021，27（3）：37-38.

[2]范治勇.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用闡釋[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2020（9）：53-54.

[3]李瑞華.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索[J].山西農(nóng)經(jīng)，2021（3）：49-50.

[4]陳尚權(quán).新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)文摘-農(nóng)業(yè)工程，2016，28（5）：32-33.

[5]唐玉鳳.財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響探究[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2020，28（35）：196-197.

[6]劉婷婷.新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2020，31（20）：124-125.