張玲
摘 要:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,做好財(cái)務(wù)管理工作不僅決定了自身競(jìng)爭(zhēng)力,也和未來(lái)發(fā)展密切相關(guān)。文章從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和必要性入手,闡述了當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題和改革途徑,以供同行參考。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);財(cái)務(wù)管理;會(huì)計(jì)報(bào)表;監(jiān)督;改革途徑
改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化,尤其是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)碩果累累。新時(shí)代的農(nóng)村,生活環(huán)境改善,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理時(shí),財(cái)務(wù)管理是核心,不僅決定了資金流向,也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展。只有做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作,才能真正把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,為新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)提供依據(jù)。新時(shí)代背景下,應(yīng)該如何對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革呢?以下結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行探討。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和必要性
(一)內(nèi)容
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理,就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,利用價(jià)值和貨幣的形式,對(duì)生產(chǎn)資金進(jìn)行籌集、分配、核算、分析、監(jiān)督等工作。管理內(nèi)容包括:編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、制定生產(chǎn)財(cái)務(wù)定額、經(jīng)濟(jì)核算、分配收益、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。通過(guò)財(cái)務(wù)管理,能根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)、資金運(yùn)行的規(guī)律,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理,一方面增加收入、降低消耗,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;另一方面能保護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全。
(二)必要性
第一,有利于完善財(cái)務(wù)管理制度。我國(guó)地域廣闊,對(duì)于偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū),由于財(cái)務(wù)管理制度不健全,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作不到位,無(wú)法發(fā)揮出指導(dǎo)作用,典型代表是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理混亂、領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)薄弱等。對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行改革,是完善財(cái)務(wù)管理制度的一種手段,能找出適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的道路,提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第二,適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展要求。我國(guó)農(nóng)業(yè)落后于工業(yè)和服務(wù)業(yè),在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式下,管理手段單一、管理觀念落后,影響財(cái)務(wù)管理工作開展,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行改革,才能適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展要求,通過(guò)合理配置資金、提高管理效率,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的水平,最終推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題
(一) 成本意識(shí)薄弱
成本管理是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要分支,我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,如何降低成本、提高利潤(rùn)空間,成為農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者關(guān)注的問(wèn)題。然而實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理中,相關(guān)人員的成本意識(shí)薄弱,造成這種情況的原因有兩個(gè):一是受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響,農(nóng)戶的思想保守;二是知識(shí)、技術(shù)、人力、物力等要素缺失,成本管理缺少科學(xué)的理論和方法進(jìn)行指導(dǎo),導(dǎo)致成本管控效果不理想,難以提高經(jīng)濟(jì)效益。
(二)會(huì)計(jì)報(bào)表失真
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門在會(huì)計(jì)工作中,對(duì)現(xiàn)金流量沒(méi)有過(guò)多的要求限制,財(cái)務(wù)管理中無(wú)法準(zhǔn)確反映出現(xiàn)金流量數(shù)據(jù),直接影響整個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)的完整性。目前,管理部門在會(huì)計(jì)核算時(shí),采用收付實(shí)現(xiàn)制,相比于權(quán)責(zé)發(fā)生制總收入上會(huì)有差異。如此一來(lái),收支并不平衡,會(huì)計(jì)報(bào)表失真。例如:固定資產(chǎn)按照支出核算,忽視了所得稅,會(huì)計(jì)信息的披露不充分;資產(chǎn)負(fù)債表中,固定資產(chǎn)按照原始價(jià)值記錄,忽視了資產(chǎn)減值和折舊,會(huì)造成資產(chǎn)虛增。
(三)監(jiān)督力度不夠
財(cái)務(wù)管理中,做好監(jiān)督工作,才能保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理中,沒(méi)有發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)的作用,規(guī)章制度不完善,審計(jì)流于形式,從而影響財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。例如:一些管理部門沒(méi)有設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu),直接由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審計(jì),違背了獨(dú)立性原則;對(duì)審計(jì)人員的審查、考核不到位,沒(méi)有體現(xiàn)出審計(jì)和監(jiān)督職能,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展失去控制,可能出現(xiàn)違規(guī)、違法行為。
(四)缺乏專業(yè)人才
財(cái)務(wù)管理工作的開展,必須有一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍,因?yàn)樨?cái)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、整理、分析,均由財(cái)務(wù)人員經(jīng)手。目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,存在重技術(shù)、輕人才的現(xiàn)象,原因主要包括兩個(gè)方面:一是固有的財(cái)務(wù)人員,年齡偏大、思想保守,管理工作沒(méi)有系統(tǒng)的理論知識(shí)進(jìn)行支撐,而是依賴于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。二是人才引進(jìn)受限,農(nóng)村環(huán)境比城市要差一些,薪資待遇水平低一些,難以吸引高素質(zhì)人才。這兩個(gè)原因共同作用,導(dǎo)致專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員缺乏。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的改革途徑
(一)理念改革
新形勢(shì)下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境改變,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念不再適用,必須進(jìn)行改革創(chuàng)新。傳統(tǒng)管理理念下,注重效率和效益,為了發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),往往不計(jì)成本,實(shí)際上不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。那么,應(yīng)該如何改革財(cái)務(wù)管理理念呢?第一,樹立成本意識(shí),將成本管理理念貫穿在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程,對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行嚴(yán)格把控,增效的前提是降本。第二,樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),自由開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng),就一定伴隨著風(fēng)險(xiǎn)因素,財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,應(yīng)該對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)地評(píng)估,并采取針對(duì)性的防范和應(yīng)對(duì)措施,避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。第三,從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾頃?huì)計(jì),既要做好財(cái)務(wù)核算、報(bào)告等工作,又要發(fā)揮出財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)、管理作用,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有序開展。
(二)方法改革
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理中,因?yàn)楣芾砉ぷ鞑煌该?,所以滋生了腐敗現(xiàn)象,損害的是農(nóng)戶利益和國(guó)家利益。對(duì)財(cái)務(wù)管理方法進(jìn)行改革,才能徹底解決這一問(wèn)題,促使農(nóng)戶積極配合財(cái)務(wù)管理工作。其一,村干部公開財(cái)務(wù)信息時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》中的要求,確保每個(gè)環(huán)節(jié)均是透明的。其二,和農(nóng)戶利益直接相關(guān)的財(cái)務(wù)工作,應(yīng)作為一項(xiàng)重點(diǎn),既要準(zhǔn)時(shí)公開,又要接受民眾的監(jiān)督,提高財(cái)務(wù)透明度。其三,一些干部迫于群眾或上級(jí)的壓力,才對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行公開,會(huì)影響財(cái)務(wù)信息的完整性。對(duì)此,應(yīng)該落實(shí)責(zé)任制,將財(cái)務(wù)工作落實(shí)到具體部門、具體人的身上,來(lái)規(guī)范、約束財(cái)務(wù)管理行為。
(三)技術(shù)改革
信息技術(shù)在各行各業(yè)普及應(yīng)用,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域也不例外,應(yīng)該搭上信息技術(shù)的順風(fēng)車,實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)的改革。目前來(lái)看,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的信息化程度低,人工手動(dòng)管理依然存在。對(duì)此,一是從硬件上入手,引進(jìn)計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng),根據(jù)財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)和需求,合理配置硬件資源。二是從軟件下功夫,大力推行會(huì)計(jì)電算化,形成規(guī)范的財(cái)務(wù)賬目。此外,定期更新硬件和軟件,在信息技術(shù)的支持下,不斷提高管理效率和質(zhì)量。
(四)監(jiān)督改革
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理中,監(jiān)督方式主要分為內(nèi)部監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督兩種。其中,內(nèi)部監(jiān)督是發(fā)揮民眾的力量,由村干部指定農(nóng)戶組成監(jiān)督小組;上級(jí)監(jiān)督能發(fā)現(xiàn)管理工作的不足,但無(wú)法保證監(jiān)督的全面性。改革監(jiān)督方式,一是對(duì)監(jiān)督小組進(jìn)行優(yōu)化,采用選舉選拔的方式,保證監(jiān)督工作的獨(dú)立性,不會(huì)受到村干部的干擾。二是加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)督力度,將定期檢查、隨機(jī)抽查相結(jié)合,防止村干部在財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)作弊行為,提高監(jiān)督的全面性。
(五)人才改革
對(duì)財(cái)務(wù)管理人員而言,提升專業(yè)技能和素質(zhì),就是改革目標(biāo)。一方面,現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員要更新管理觀念,樹立終身學(xué)習(xí)的理念,積極參與相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng),豐富知識(shí)、提升技能、積累經(jīng)驗(yàn),大膽創(chuàng)新、敢于承擔(dān),滿足新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理需要。另一方面,積極引進(jìn)人才,優(yōu)化聘任流程,對(duì)薪資待遇進(jìn)行調(diào)整,既能吸引人才,又能留住人才。如此一來(lái),財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液,年齡結(jié)構(gòu)更加合理,通過(guò)老帶新、熟帶生,形成良性循環(huán),提升整個(gè)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理,有利于完善財(cái)務(wù)管理制度,適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展要求。分析可知,目前財(cái)務(wù)管理工作存在一些問(wèn)題,急需進(jìn)行改革,文章從理念、方法、技術(shù)、監(jiān)督、人才五個(gè)方面闡述了改革途徑。希望為實(shí)際管理工作提供參考,提高財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
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