沈陽渾南現(xiàn)代有軌電車跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)分享

文/徐志強(qiáng)，沈陽渾南現(xiàn)代交通有限公司副總經(jīng)理

2018年9月13日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案的批復(fù)》，同意成立沈撫新區(qū)，作為建設(shè)東北地區(qū)改革開放的先行區(qū)、優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境的標(biāo)桿區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)和遼寧振興發(fā)展的新引擎。沈撫新區(qū)位于沈陽市和撫順市之間，處于沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧省和東北亞的中心地帶，西距沈陽市中心23公里，東距撫順市中心16公里，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。沈撫新區(qū)有軌電車建設(shè)和西延工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)沈、撫兩市軌道交通互聯(lián)互通意義重大，作為全國(guó)首條連接兩個(gè)城市的有軌電車項(xiàng)目，率先實(shí)現(xiàn)了沈陽市、撫順市、沈撫示范區(qū)交通一體化公交發(fā)展目標(biāo)及有軌電車的跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)。

一、線路建設(shè)概況

規(guī)劃范圍為沈撫新區(qū)核心建設(shè)區(qū)，沈撫新區(qū)規(guī)劃面積171.9平方公里，沈撫新區(qū)公共交通的發(fā)展目標(biāo)為“形成以有軌電車為骨干、常規(guī)公交為主體的一體化的綜合客運(yùn)交通體系”，促進(jìn)沈撫新區(qū)交通的可持續(xù)發(fā)展。本次規(guī)劃形成“一橫兩縱一L”共計(jì)4條有軌電車線路，有軌電車線路總長(zhǎng)52.5公里。為保證未來軌道交通的運(yùn)營(yíng)、結(jié)合用地規(guī)劃及既有車場(chǎng)，沈撫新區(qū)境內(nèi)共設(shè)置2處車場(chǎng)用地。

為加強(qiáng)沈撫新區(qū)與沈陽的聯(lián)系，落實(shí)沈撫同城化，盤活沈陽既有的有軌電車資源，實(shí)現(xiàn)沈撫交通一體化，啟動(dòng)沈撫新區(qū)有軌電車西延工程，覆蓋沈撫新區(qū)，構(gòu)建沈撫“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”?？紤]資源充分利用的前提下，本工程與沈陽渾南有軌電車5號(hào)線貫通運(yùn)營(yíng)，考慮資源充分利用的前提，車輛基地、停車場(chǎng)及控制中心與既有沈陽渾南有軌電車進(jìn)行共用，不另行新建。沈撫新區(qū)有軌電車西延線終點(diǎn)與既有沈陽渾南有軌電車5號(hào)線相連接，沿線設(shè)置4座車站，線路全長(zhǎng)約5.2公里，與既有5號(hào)線貫通運(yùn)營(yíng)里程為26.241公里，全為地面線，其中沈陽市內(nèi)14公里，沈撫新區(qū)內(nèi)12公里；共設(shè)置29座車站，全為地面站，其中沈陽市設(shè)19座，沈撫新區(qū)設(shè)10座。

本項(xiàng)目為工程總承包(EPC)交鑰匙工程，中標(biāo)人負(fù)責(zé)規(guī)劃紅線內(nèi)擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、編制竣工圖、設(shè)備監(jiān)造、購置、安裝、調(diào)試，土建及安裝工程施工，與沈陽渾南現(xiàn)代交通有限公司有軌電車的改造對(duì)接工程，項(xiàng)目聯(lián)調(diào)聯(lián)試、試運(yùn)行、驗(yàn)收，以及配合招標(biāo)人辦理項(xiàng)目涉及的各項(xiàng)審批手續(xù)等，直至通過所有政府各行業(yè)行政管理部門驗(yàn)收通過并取得初期運(yùn)營(yíng)資格的項(xiàng)目全過程工程總承包，移交招標(biāo)人具備立即使用功能。

2020年7月20日沈陽渾南現(xiàn)代交通公司與中國(guó)建筑第八工程局有限公司簽訂技術(shù)咨詢服務(wù)協(xié)議，全程參與工程建設(shè)與調(diào)試工作。

西延線在新技術(shù)應(yīng)用方面：一是首次引用信號(hào)優(yōu)先獨(dú)立路權(quán)系統(tǒng)，融合了社會(huì)市政控制信號(hào)和有軌電車優(yōu)先控制信號(hào)，經(jīng)過融合后的有軌電車到達(dá)路口時(shí)，它能不減速或者低減速通過路口，提高運(yùn)行效率，降低運(yùn)營(yíng)成本和對(duì)社會(huì)車輛的影響。二是國(guó)內(nèi)首家安裝細(xì)水霧滅火系統(tǒng)的有軌電車，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能有效保護(hù)列車?yán)锏某丝?。三是新列車采用“空調(diào)電暖＋電暖器＋電加熱廣告框”的立體組合供暖方式。

遼寧省沈撫新區(qū)有軌電車建設(shè)及西延工程綜合聯(lián)調(diào)共設(shè)8個(gè)項(xiàng)目，每項(xiàng)設(shè)若干個(gè)細(xì)項(xiàng)，共22小項(xiàng)，涵蓋供電、通信、信號(hào)等各專業(yè)及相互間系統(tǒng)。在聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段有三個(gè)難點(diǎn)：一是與既有線路各設(shè)備系統(tǒng)之間的聯(lián)調(diào)測(cè)試，造成對(duì)既有線路運(yùn)營(yíng)的影響；二是過程中需協(xié)調(diào)不同設(shè)備廠家共同配合解決問題，尤其是既有線與西延線設(shè)備廠家不同的接口匹配問題；三是既有線與西延線歸屬的主管部門不同，在涉及政府事務(wù)時(shí)，需協(xié)調(diào)不同城市的政府部門。

該線路已于2021年2月3日通車運(yùn)營(yíng)，歷時(shí)一年零五個(gè)月。在建設(shè)方面，它是東北地區(qū)第一條采用EPC模式建設(shè)的有軌電車工程，是東北地區(qū)第一條連接兩個(gè)城市的城市軌道交通工程，也是全國(guó)第一條連接兩個(gè)城市的有軌電車工程。

二、運(yùn)營(yíng)管理特點(diǎn)

2020年8月22日，沈陽渾南現(xiàn)代交通有限公司與遼寧省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管理委員會(huì)簽訂《遼寧省沈撫新區(qū)有軌電車項(xiàng)目委托運(yùn)營(yíng)與維護(hù)服務(wù)合同》，為沈撫新區(qū)有軌電車項(xiàng)目提供運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理等服務(wù)。

目前，沈陽渾南現(xiàn)代交通有限公司共有6條運(yùn)營(yíng)線路，西延線與沈陽渾南有軌電車5號(hào)線貫通后納入網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)，共線的車站達(dá)到46座，運(yùn)營(yíng)總里程為102.95公里。沈撫西延線的站間距較長(zhǎng)，引入了先進(jìn)的智能路口優(yōu)先系統(tǒng)，旅行速度從21公里/小時(shí)提升至23公里/小時(shí)，處于行業(yè)領(lǐng)先水平；正點(diǎn)率與兌現(xiàn)率均為99%以上，遠(yuǎn)超《有軌電車試運(yùn)營(yíng)基本條件》中正點(diǎn)率與兌現(xiàn)率95%以上的要求；開行列次由原來的126列次/日增加為162列次/日。

沈撫西延線貫通運(yùn)行前5號(hào)線日均客運(yùn)量約為0.61萬人次，沈撫西延線貫通運(yùn)行初期日均客運(yùn)量升至0.71萬人次，增長(zhǎng)率為16.39%，截至目前最高單日客運(yùn)量攀升至1.89萬人次。借助渾南有軌電車網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，通過運(yùn)營(yíng)調(diào)整，增加上線車數(shù)，縮短發(fā)車間隔，早晚高峰時(shí)間段加車等方式，將會(huì)帶來客流的進(jìn)一步提升。

目前，國(guó)內(nèi)很多城市的有軌電車運(yùn)營(yíng)組織大多為單線獨(dú)立運(yùn)行，線路之間不能互通，換乘不順暢，難以滿足乘客多種出行目的的需要，亟需探索更加高效的運(yùn)行模式來迎接網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)時(shí)代的到來。

沈陽渾南有軌電車通過一次成網(wǎng)建設(shè)，并采取共線運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)，通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)模式的不斷探索與優(yōu)化，在提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的同時(shí)也降低了運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本，網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益顯著體現(xiàn)。

對(duì)比單線運(yùn)營(yíng)，網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)：一是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面廣，客流輸送能力強(qiáng)，乘客換乘次數(shù)少，實(shí)現(xiàn)快速直達(dá)；二是運(yùn)營(yíng)組織多樣，可采用跨線運(yùn)營(yíng)、共線運(yùn)營(yíng)等多種運(yùn)營(yíng)組織模式；三是運(yùn)營(yíng)調(diào)整靈活，運(yùn)行圖調(diào)整時(shí)，列車可從其他線路靈活調(diào)配；四是通過線路合并管理，在設(shè)備、管理、技術(shù)等資源共享，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)成本的節(jié)約?，F(xiàn)已開通6條線路的沈陽渾南現(xiàn)代有軌電車充分利用線路與設(shè)備互聯(lián)互通的特點(diǎn)，采用多線路共線運(yùn)營(yíng)模式，靈活選擇運(yùn)營(yíng)交路，達(dá)到客流走廊線路的延伸與增加，提高線網(wǎng)覆蓋率，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)。

網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的基本條件要滿足以下這些條件：一是，線路間軌道實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，通過線路間的過軌道岔或聯(lián)絡(luò)線，實(shí)現(xiàn)列車從一條線路行駛到另一條線路的跨線運(yùn)行。二是，統(tǒng)一車輛制式和型號(hào)，車輛型號(hào)、限界和受電方式等制式統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)列車的跨線運(yùn)行、相互調(diào)配，實(shí)現(xiàn)維修資源共享，提高設(shè)備利用率和勞動(dòng)效率。三是，統(tǒng)一信號(hào)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，各條線路的信號(hào)系統(tǒng)應(yīng)相互兼容，統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)，新建線路的信號(hào)系統(tǒng)車載設(shè)備、車地接口及傳輸系統(tǒng)等能夠相互兼容。四是，全網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度指揮中心的建立，無跨線列車時(shí)，各線路行車調(diào)度員進(jìn)行行車指揮；有跨線列車時(shí)，所轄區(qū)段行車調(diào)度員進(jìn)行行車指揮。五是，統(tǒng)一通信系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，全網(wǎng)選用的通信組網(wǎng)方式、系統(tǒng)間接口方式、設(shè)備制式等標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)統(tǒng)一，并建立與網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)相適應(yīng)的通信與服務(wù)支持平臺(tái)。六是，統(tǒng)一供電電壓與制式，為實(shí)現(xiàn)列車的全網(wǎng)運(yùn)行，以及達(dá)到供電設(shè)備資源共享，各條線路的供電方式與電壓需保持統(tǒng)一。

在運(yùn)行圖編制方面，運(yùn)行圖既要滿足本線運(yùn)行要求，又能多線匹配與銜接，例如1、2、3號(hào)線共線運(yùn)行，需要運(yùn)行圖共同編制，且分歧站各條線路列車需錯(cuò)時(shí)到達(dá)。其次，單線車隔不宜過大，共線車隔不宜過?。徽莆詹煌熊囬g隔的運(yùn)營(yíng)線路在共線區(qū)間列車的運(yùn)行規(guī)律。第三，運(yùn)營(yíng)服務(wù)時(shí)間滿足客流出行需求；沈陽有軌電車各線運(yùn)營(yíng)服務(wù)時(shí)間基本達(dá)到15小時(shí)以上；2號(hào)線與5號(hào)線達(dá)到17小時(shí)以上。第四，編制工作日、雙休日、節(jié)假日專用時(shí)刻表，并根據(jù)線網(wǎng)沿線活動(dòng)安排，編制有針對(duì)性的運(yùn)行計(jì)劃。

在網(wǎng)絡(luò)化調(diào)度管理方面，它打破了單線運(yùn)營(yíng)模式，調(diào)度管理工作重點(diǎn)從關(guān)注某一條線內(nèi)部各個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注某一個(gè)專業(yè)系統(tǒng)在不同線路間的協(xié)調(diào)。通過區(qū)段管理法對(duì)線網(wǎng)的物理分割，劃分成若干個(gè)區(qū)域，區(qū)域內(nèi)含有多條線路，由一個(gè)調(diào)度負(fù)責(zé)管理。與原來的分線路管理相比，一人指揮多線，降低人工成本；調(diào)度單一指揮，責(zé)任劃分明確；運(yùn)營(yíng)調(diào)整及時(shí)有序，指揮效率高。

在客運(yùn)組織方面，一是在共線區(qū)段站臺(tái)乘客乘車組織，例如在1、2號(hào)線共線區(qū)段站臺(tái)（12個(gè)車站）分前后門乘車，1號(hào)線前門乘車、2號(hào)線后門乘車；1、3號(hào)線共線終點(diǎn)站站臺(tái)安裝線路指示標(biāo)識(shí)。二是便攜刷卡機(jī)投入使用，在客流密集站點(diǎn)，乘客使用便攜刷卡機(jī)購票，節(jié)約排隊(duì)刷卡時(shí)間，也便于票款監(jiān)督。三是在客流密集的車站安裝導(dǎo)流護(hù)欄，提升了客運(yùn)組織的效率。

在維修管理方面，它打破了線路概念，做到網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌，維修資源統(tǒng)一安排、維修計(jì)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)、維修標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一評(píng)估等，實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)備設(shè)施維修的區(qū)域化管理。其次，應(yīng)急搶修區(qū)域管理及時(shí)有效，按照"區(qū)域搶修與線路維修相結(jié)合"的原則，建立了三個(gè)區(qū)域維修工區(qū)。突發(fā)故障時(shí)，以區(qū)域?yàn)橹行膶?duì)服務(wù)半徑內(nèi)區(qū)域發(fā)生的各類故障承擔(dān)搶修任務(wù)；正常條件下，以線路為中心對(duì)指定服務(wù)線路開展專業(yè)系統(tǒng)檢修任務(wù)。最后，引進(jìn)車輛檢修管理系統(tǒng)，規(guī)范與簡(jiǎn)化檢修流程，提高工作效率，控制檢修質(zhì)量；建立車輛檢修的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，便于對(duì)車輛狀態(tài)及故障進(jìn)行分析。

在安全管理方面，通過開展有效的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，圍繞調(diào)度指揮、設(shè)備維修、應(yīng)急處理等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并建立了全面的監(jiān)督檢查制度，定期開展專業(yè)部門、安全部門、現(xiàn)場(chǎng)班組的安全監(jiān)督檢查，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全的日常檢查、重點(diǎn)檢查、專題檢查和動(dòng)態(tài)抽查。

三、總結(jié)與思考

互聯(lián)互通跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：

1、契合城市發(fā)展規(guī)劃，跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)線路布局。

2、匹配客流需求，合理設(shè)計(jì)跨區(qū)域線路方向。

3、助力“沈撫同城” 發(fā)展，拉動(dòng)兩市經(jīng)濟(jì)。

4、推動(dòng)有軌電車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推出不同城市之間快速有軌電車。

5、引導(dǎo)城市健康發(fā)展、多制式協(xié)同發(fā)展。

互聯(lián)互通跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)問題思考：

1、跨區(qū)域線路不同主體間的管理模式，要明確權(quán)、責(zé)、利。

2、企業(yè)如何提升互聯(lián)互通跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)效益。

3、如何選擇跨區(qū)域互聯(lián)互通的契機(jī)和條件。

4、呼吁行業(yè)出臺(tái)跨區(qū)域互聯(lián)互通設(shè)計(jì)規(guī)范。

沈陽渾南現(xiàn)代有軌電車是我國(guó)首個(gè)一次性建成一定規(guī)模的現(xiàn)代有軌電車網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，也是第一個(gè)連接兩個(gè)城市的有軌電車線路，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)?？鐓^(qū)域運(yùn)營(yíng)管理不同于單個(gè)城市的運(yùn)營(yíng)管理，要做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)，才能提高運(yùn)營(yíng)管理水平，更好地服務(wù)于兩地市民。