堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)開創(chuàng)新格局為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)水支撐和水保障

太原市水務(wù)局

一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做到高起點(diǎn)謀劃

堅(jiān)持以高站位謀劃汾河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作，牽頭組織編制《太原市汾河流域生態(tài)景觀規(guī)劃（2020—2035年）》，市政府已印發(fā)執(zhí)行；牽頭組織編制《晉陽湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃（2020—2035年）》，目前，總報(bào)告和9個(gè)專題報(bào)告已通過技術(shù)審查，待批復(fù)。

二、深化河湖長(zhǎng)制改革，做到高規(guī)格開展

健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的河湖長(zhǎng)制組織體系，各級(jí)河湖長(zhǎng)認(rèn)真履職，自覺做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)。今年，全市1205名河湖長(zhǎng)累計(jì)巡河湖12655次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，汾河流域太原段在今年6月份全面消除劣Ⅴ類水體，確權(quán)劃界、河湖岸線保護(hù)、一河一策、一河一檔等各項(xiàng)工作全部按計(jì)劃完成。扎實(shí)開展“治水監(jiān)管百日行動(dòng)”，河湖“四亂”問題實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

三、強(qiáng)化水資源管理最大剛性約束，做到硬手段管控

堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，制定《太原市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》，下大力氣使用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。嚴(yán)控“三條紅線”控制指標(biāo)，用水總量控制在9.08億立方米內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量比上年度降幅達(dá)到0.5%，萬元工業(yè)增加值用水量比上年度降幅達(dá)到2%。實(shí)施地下水超采治理工程，地下水超采綜合治理續(xù)建工程累計(jì)完成投資92%。加強(qiáng)泉域水資源管理，確保一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)無開山采石、采礦和高耗水高污染項(xiàng)目落地。

四、抓實(shí)重點(diǎn)工程建設(shè)，做到高質(zhì)量推進(jìn)

一是實(shí)施人工濕地工程。投資1.15億元，占地1002畝，在汾河干流支流入河口清徐段新改擴(kuò)建4處人工濕地，目前已全部完工并投入運(yùn)行。

二是實(shí)施“兩庫(kù)”改造工程。馬莊水庫(kù)改造工程投資0.81億元，目前已開工建設(shè)。南坪頭水庫(kù)改造工程投資2.04億元，目前正在監(jiān)理、施工招標(biāo)準(zhǔn)備階段，征地拆遷工作也已啟動(dòng)。計(jì)劃今年完成50%的建設(shè)任務(wù)，明年完工。

三是實(shí)施汾河百公里中游示范區(qū)太原段治理工程?？偼顿Y16.92億元，其中小店段4.98億元、晉源段1.2億元、清徐段10.74億元。2020年完成投資5.5億元，主要是實(shí)施堤內(nèi)清淤和堤外100米范圍內(nèi)草灌喬相結(jié)合的植綠、增綠工程，修建長(zhǎng)37公里、寬6米、雙向單車道堤頂?shù)缆贰Ｔ诠ぷ髦?，我局充分發(fā)揮牽頭抓總作用，多次召開工作推進(jìn)會(huì)，提供技術(shù)服務(wù)支撐，深入一線督促指導(dǎo)，全力以赴推動(dòng)落實(shí)；小店、晉源、清徐縣（區(qū)）政府按照任務(wù)分工，全力組織推進(jìn)。

五、做好水旱災(zāi)害防御，做到高密度監(jiān)管

緊緊圍繞水旱災(zāi)害防御，提前著手，抓緊抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)履行水旱災(zāi)害防御職責(zé)。明確各河道、水庫(kù)、淤地壩等水利工程的主體責(zé)任人和巡查、監(jiān)測(cè)及預(yù)警責(zé)任人并在網(wǎng)站公示。對(duì)全市15座水庫(kù)進(jìn)行安全檢查，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了在線全覆蓋培訓(xùn)。對(duì)山洪災(zāi)害各項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。對(duì)全市河道進(jìn)行全面排查，截至目前，共出動(dòng)168人次，49車次，巡視河道約344.6公里，對(duì)群眾舉報(bào)、數(shù)字城管交辦的11起案件現(xiàn)場(chǎng)檢查并全部辦結(jié)。

六、抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，做到無死角整改

樹牢安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，扎實(shí)開展“深刻汲取教訓(xùn)，全面提升安全生產(chǎn)工作水平”集中教育整頓暨專項(xiàng)整治，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，帶動(dòng)全局系統(tǒng)上下對(duì)水利行業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、人員、流程、制度、機(jī)制等開展全方位檢查，做到摸排不留盲區(qū)、整改不留死角、落實(shí)不打折扣，水利行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展局面得到進(jìn)一步鞏固提升。

七、2021年工作計(jì)劃

2021年是“十四五”開局之年，也是我市水務(wù)工作乘勢(shì)而上的機(jī)遇之年。我們將按照市委“全域治山、系統(tǒng)治水、強(qiáng)力治氣、綜合治城”的部署要求，搶機(jī)遇、抓重點(diǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、補(bǔ)短板，圍繞“一條主線”（汾河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)），突出“兩個(gè)重點(diǎn)”（東西山供水、河湖水系連通），嚴(yán)控“三條紅線”（用水總量、用水效率、納污能力），瞄準(zhǔn)“四個(gè)一流”（建一流隊(duì)伍、造一流工程、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹一流形象），抓好“五水綜改”（水源、水權(quán)、水利、水工、水務(wù)），實(shí)施“六大工程”（重大水利工程、農(nóng)村飲水安全工程、水源置換工程、水土保持治理工程、移民后扶工程、智慧水利工程），走出一條綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、人水和諧的治水興市新路子，為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路提供堅(jiān)實(shí)水支撐和水保障。

（一）抓實(shí)重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”，打好項(xiàng)目建設(shè)的漂亮仗。一是全力推進(jìn)汾河百公里中游示范區(qū)太原段建設(shè)項(xiàng)目。提供服務(wù)支撐，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保按計(jì)劃完成好小店、晉源、清徐段百公里示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。二是完成“兩庫(kù)”改造、“九河”上游生態(tài)治理工程。其中馬莊水庫(kù)、南沙河上游生態(tài)治理工程已完成開工建設(shè)，計(jì)劃2021年完工，其余工程將2022年全部完成。三是實(shí)施婁煩縣汾河上游水系治理工程。李家會(huì)—龍尾頭村段治理工程投資1.067億元，治理長(zhǎng)度24.5公里，主要包括堤防整治、河道清淤、生態(tài)濕地建設(shè)等。四是實(shí)施古交市汾河上游水系治理工程。龍尾頭村—掃石村段治理工程投資3.51億元，治理長(zhǎng)度39.8公里，其中古交市城區(qū)11公里，龍尾頭村—冷泉鐵路橋13.3公里，河口鎮(zhèn)—掃石村15.5公里，主要包括堤防整治、河道清淤、生態(tài)濕地建設(shè)等。

（二）持續(xù)深化河（湖）長(zhǎng)制改革。一是開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)的河湖健康評(píng)價(jià)工作，為河（湖）長(zhǎng)查找問題、剖析原因和研究對(duì)策提供參考；二是持續(xù)開展重要河流斷面及排口水質(zhì)水量監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作；三是繼續(xù)完善巡河信息管理和巡河APP功能，開展無人機(jī)定期巡河；四是強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，建立科學(xué)合理的河（湖）長(zhǎng)考核體系和務(wù)實(shí)、高效、管用的暗訪督查體系；五是強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接。

（三）落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度。嚴(yán)格落實(shí)水資源開發(fā)利用總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污總量“三條紅線”，全面落實(shí)太原市節(jié)水行動(dòng)方案，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，健全取水計(jì)量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和供用耗排監(jiān)控體系，嚴(yán)控區(qū)域取用水總量。把水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度和規(guī)劃水資源論證制度，強(qiáng)化水資源承載能力在區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等方面的剛性約束，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。加強(qiáng)用水效率管理，修訂完善用水定額標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)制度。

（四）繼續(xù)做好水旱災(zāi)害防御工作。圍繞在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)水庫(kù)不垮壩、河流堤防不決口，全力做好水旱災(zāi)害防御、防汛信息收集處置和洪澇險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)工作，全面加強(qiáng)和防范突發(fā)強(qiáng)降雨可能引發(fā)的旱澇災(zāi)害，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防范，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，確保防汛抗旱工作取得實(shí)效。

（五）繼續(xù)抓好水利民生工作。進(jìn)一步落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、駐村幫扶措施，提高水利扶貧實(shí)效。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）抓好高效節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲水安全工程、水土流失治理、淤地壩除險(xiǎn)加固工程等工作，根據(jù)省廳安排和資金到位情況扎實(shí)抓好水利民生工作的落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成省、市下達(dá)的考核指標(biāo)。

（六）加快推進(jìn)依法治水進(jìn)程。組織起草《太原市晉陽湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)條例（草案）》，通過地方立法，加強(qiáng)晉陽湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，改善晉陽湖生態(tài)環(huán)境。全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立健全監(jiān)管制度體系，把行之有效的監(jiān)管做法固化為制度，實(shí)現(xiàn)從重點(diǎn)監(jiān)管到全面監(jiān)管、從碎片監(jiān)管到制度監(jiān)管、從數(shù)量監(jiān)管到數(shù)字監(jiān)管、從整體弱到全面強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全市水務(wù)系統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化、法治化，向更高層次、更高水平邁進(jìn)。