河湖長(zhǎng)制工作處2021年工作計(jì)劃安排

2021年，河湖長(zhǎng)制工作緊緊圍繞構(gòu)建“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力、保護(hù)有效”的河湖管理保護(hù)機(jī)制，以維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用，推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗山西”為目標(biāo)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展“蹚路前行”中實(shí)現(xiàn)“有名、有實(shí)，有能、有為”。

一、強(qiáng)化河湖長(zhǎng)履職，完善組織體系

（一）完善河湖長(zhǎng)制工作體系

結(jié)合各自實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化完善各級(jí)河湖長(zhǎng)履職內(nèi)容、履職方式、履職程序、履職標(biāo)準(zhǔn)。市、縣級(jí)河湖長(zhǎng)要突出工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核、整治問(wèn)題、監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題、系統(tǒng)治理等河湖管護(hù)工作；鄉(xiāng)、村級(jí)河湖長(zhǎng)要突出河湖巡查、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題和宣傳引導(dǎo)等具體工作。

（二）完善巡河湖員、護(hù)河員公益崗位設(shè)置

加強(qiáng)基層河湖管護(hù)隊(duì)伍管理，確保河流湖泊段段有人管、時(shí)時(shí)處處有人管，將長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制落地落實(shí)。建立河湖長(zhǎng)交接制度，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，人事變動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整，及時(shí)調(diào)整河湖長(zhǎng)，確保河湖管理保護(hù)責(zé)任不脫節(jié)、任務(wù)不斷檔。

（三）完善述職報(bào)告制度

在現(xiàn)有河湖長(zhǎng)書(shū)面述職的基礎(chǔ)上，推動(dòng)建立定期或不定期以會(huì)議形式匯報(bào)年度任務(wù)完成情況、存在問(wèn)題、改進(jìn)措施的述職形式，引導(dǎo)和激發(fā)各級(jí)河湖長(zhǎng)履職盡責(zé)。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提升履職能力

（一）修訂完善一河（湖）一策

在原有的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地“十四五”規(guī)劃，加快修訂完善一河（湖）一策；按照水利部河湖健康評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)，分級(jí)開(kāi)展河湖健康評(píng)價(jià)工作，為各級(jí)河湖長(zhǎng)開(kāi)展工作提供依據(jù)和參考。

（二）加強(qiáng)河湖長(zhǎng)履職培訓(xùn)

采取靈活多樣的方式組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，可以對(duì)標(biāo)先進(jìn)走出去，也可以選優(yōu)擇先請(qǐng)進(jìn)來(lái)，通過(guò)委托培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、編制典型案例等形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提升履職能力。

（三）深化聯(lián)席會(huì)議制度

結(jié)合年度重點(diǎn)任務(wù)、存在的突出問(wèn)題，組織召開(kāi)上下游、左右岸地域聯(lián)席會(huì)議，共商重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)重大問(wèn)題解決；開(kāi)展部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議，共享信息，共商對(duì)策，一致調(diào)度，形成聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作合力。

三、改善監(jiān)管手段，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

（一）通過(guò)衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍等信息化手段

完成對(duì)省內(nèi)主要河流全面巡查調(diào)查，掌握河湖面貌現(xiàn)狀，為“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，各市縣要全面開(kāi)展涉河湖問(wèn)題排查整治，為河湖管護(hù)“大排查、大起底、大整治”提供基本信息數(shù)據(jù)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)督查制度

建立健全務(wù)實(shí)、高效、管用的暗訪督查機(jī)制，按照“查、認(rèn)、改、罰”的程序，以“四不兩直”為主要方式，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合督查和專(zhuān)項(xiàng)督查，必要時(shí)組織進(jìn)駐式督查，完善河湖長(zhǎng)巡查問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)、交辦、督辦”機(jī)制，促進(jìn)河湖長(zhǎng)真履職、履好職。

（三）繼續(xù)開(kāi)展涉河湖違法問(wèn)題有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)

通過(guò)“12314”“6165198”舉報(bào)、各地監(jiān)督電話、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)分辦、交辦，及時(shí)解決問(wèn)題。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、媒體曝光、上級(jí)通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉河湖問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦，必要時(shí)提請(qǐng)政府“13710”督辦系統(tǒng)，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的將通報(bào)、約談和問(wèn)責(zé)。

四、強(qiáng)化考核制度，注重結(jié)果運(yùn)用

（一）繼續(xù)將河湖長(zhǎng)制工作考核納入年度目標(biāo)任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)考核

根據(jù)河湖長(zhǎng)履職規(guī)范、部門(mén)分工、年度工作任務(wù)，進(jìn)一步完善考核方案。采取日?？己伺c年終考核相結(jié)合，日?？己嗣考就▓?bào)，起到以考促建、推進(jìn)度、找差距、跟蹤問(wèn)效促落實(shí)作用。

（二）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

考核結(jié)果提交黨委政府及考核部門(mén)，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù)，切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用。同時(shí)按照《對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的實(shí)施辦法》要求，對(duì)考核優(yōu)秀和單項(xiàng)工作成績(jī)突出的予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

五、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍

加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，提高全社會(huì)對(duì)河湖保護(hù)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。

（一）開(kāi)展“關(guān)愛(ài)母親河”活動(dòng)

聯(lián)合共青團(tuán)和部分高校，利用學(xué)生假期組織系列行動(dòng)，以營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的濃厚氛圍。

（二）開(kāi)展“全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰”活動(dòng)

進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，激勵(lì)各級(jí)河（湖）長(zhǎng)和廣大河湖管理保護(hù)干部職工不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、履職盡責(zé)，全面推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。

（三）開(kāi)展“河長(zhǎng)制工作人員對(duì)檢觀摩”活動(dòng)

選取工作成績(jī)較好、成效明顯，具有工作特色亮點(diǎn)的3—4個(gè)市級(jí)單位，進(jìn)行檢查觀摩，相互交流學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升履職能力。