關(guān)于新時代強(qiáng)軍夢背景下高校征兵工作如何開展的若干思考

◆摘? 要：2020年，義務(wù)兵征集由一年一次征兵一次退役，調(diào)整為一年兩次征兵兩次退役，“兩征兩退”征兵制度的重大改革，意在吸引更多高素質(zhì)、高學(xué)歷、高技能兵員。新形勢下，高校征兵工作也將面臨新的挑戰(zhàn)，如何有效開展大學(xué)生征兵工作，為部隊輸送高質(zhì)量、高素質(zhì)兵員，對建設(shè)和鞏固國防事業(yè)意義重大。本文就新時代強(qiáng)軍夢背景下高校如何有效開展征兵工作，提出自己的一些建議。

◆關(guān)鍵詞：新時代強(qiáng)軍夢;高校征兵工作;大學(xué)生

黨的十九大后，全軍按照黨中央和中央軍委決策部署，確立了習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位，明確黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，強(qiáng)國必先強(qiáng)軍，一個強(qiáng)大的國家必須有強(qiáng)大的軍事力量作為堅強(qiáng)后盾?？v觀人類發(fā)展史，每一個國家、民族的崛起，都具備了一個重要的因素，那就是擁有一支強(qiáng)大的軍隊，偉大領(lǐng)袖毛主席也曾提出“槍桿子里面出政權(quán)”的著名論述。中華人民共和國成立至今，幾代人不懈奮斗努力，幾代人的艱苦卓越勤儉節(jié)約，通過不斷深化改革開放，從百廢待興起步，成長為世界經(jīng)濟(jì)引擎、全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)者，中國已然屹立在世界東方。習(xí)近平總書記站在歷史和時代的高度，指出了鞏固國防和強(qiáng)大軍隊建設(shè)的重要性，在致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中，提出并大力推進(jìn)強(qiáng)軍夢。而強(qiáng)軍必先強(qiáng)兵，強(qiáng)大的軍隊必須首先加強(qiáng)其兵員建設(shè)。在深化軍隊改革進(jìn)程中，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，2020年起實(shí)行一年兩次征兵兩次退役。“兩征兩退”是繼2013年調(diào)整征兵時間后征兵工作又一次重大改革。此次改革，在保持年度征集總量穩(wěn)定的前提下，通過增加征集次數(shù)、減少單次入伍新兵數(shù)量，保持兵員平穩(wěn)進(jìn)出，確保部隊始終保持高度戒備狀態(tài)，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。實(shí)行“兩征兩退”后，征集對象依然以高校大學(xué)生為主，上半年重點(diǎn)征集各級各類院校往屆畢業(yè)生、高職高專畢業(yè)班學(xué)生和各類社會技能人才，下半年重點(diǎn)征集各級各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生、在校生和新生。高校征兵工作面臨新的挑戰(zhàn)。

一、高校征兵工作有效開展具有十分重要的意義

（一）新時代實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢的需要

習(xí)近平總書記站在歷史和時代的高度，提出來中國夢強(qiáng)軍夢，鞏固國防和強(qiáng)大軍隊建設(shè)為實(shí)現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，提供了堅強(qiáng)后盾。深化國防和軍隊改革，是實(shí)現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢的時代要求，征集高素質(zhì)、高學(xué)歷的大學(xué)生應(yīng)征入伍，是部隊兵員結(jié)構(gòu)調(diào)整、軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的需要，當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，盡管中國堅持和平發(fā)展、倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體，但國際形勢變化莫測，地區(qū)沖突、局部戰(zhàn)爭、貿(mào)易摩擦不斷，大學(xué)生是國家的未來，民族的希望，我們要實(shí)現(xiàn)國防和軍隊的機(jī)械化、信息化發(fā)展，努力 達(dá)到現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界一流軍隊，其中高學(xué)歷的兵源是關(guān)鍵因素之一。高素質(zhì)、高學(xué)歷的大學(xué)生應(yīng)征入伍，投身到國家國防和軍隊建設(shè)中去，在部隊中磨練意志、強(qiáng)健體魄，培養(yǎng)家國情懷、愛國精神，為軍隊輸送新鮮血液，改善兵員結(jié)構(gòu)，保障兵員的平穩(wěn)進(jìn)出，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢筑牢堅實(shí)基礎(chǔ)。

（二）緩解高校就業(yè)壓力維持社會穩(wěn)定發(fā)展的需要

2020年，全國高校應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)到了史無前例的874萬人，相較于2019年的834萬人，增加了40萬人，而對比2000的107萬人，進(jìn)入21世紀(jì)后的近20年間，高校畢業(yè)生增長了7倍之多，加上往屆未就業(yè)的畢業(yè)生，2020年就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻復(fù)雜。

大學(xué)生畢業(yè)之后，響應(yīng)國家號召應(yīng)征入伍，為大學(xué)生就業(yè)提供了另一種選擇，軍隊改革繼續(xù)深化，需要更多的高素質(zhì)畢業(yè)生加入到部隊中去，為部隊輸送人才，輸送新鮮血液，如果大學(xué)畢業(yè)生身體條件符合標(biāo)準(zhǔn)，參軍入伍是非常好的一種選擇，一人參軍，全家光榮，大學(xué)生參軍享受惠兵政策十分優(yōu)厚，無論從政治上、經(jīng)濟(jì)上、前途上、人格塑造上都能獲益。更多優(yōu)秀大學(xué)生畢業(yè)之后，進(jìn)入部隊，也可以緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

二、新形勢下高校征兵工作存在的問題

（一）高校國防教育工作急需加強(qiáng)

國防教育，具體指的是以愛國主義教育為主線，以軍事理論、國家安全形勢、國防政策法規(guī)、軍事科學(xué)技術(shù)和軍事技能訓(xùn)練為主要內(nèi)容的教學(xué)和培訓(xùn)。國防教育的內(nèi)容十分豐富，很多高校在學(xué)生進(jìn)校之后，都開展了不同形式的國防教育，但仍然存在一些問題。

高校國防教育一般都由軍事技能訓(xùn)練、軍事理論課、國防安全講座等內(nèi)容組成，一些高校并沒有把國防教育納入大學(xué)生的人才培養(yǎng)方案，對國防教育的重視程度不夠，人力物力財力的投入明顯不足，很多高校，沒有一支專業(yè)的軍事理論課師資隊伍，軍事理論課的教學(xué)采用網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)，或者聘請校外人武部工作人員進(jìn)行國防安全講座，或者由高校馬克思主義教學(xué)類的教師、輔導(dǎo)員隊伍兼職任課，師資隊伍學(xué)緣結(jié)構(gòu)多元化，對軍事理論課程沒有進(jìn)行深入的研究，課程教學(xué)的效果欠缺。近些年來，高校軍事技能訓(xùn)練的內(nèi)容與強(qiáng)度也有所下降，很多大學(xué)生參加軍事理訓(xùn)練開始時，便出現(xiàn)暈倒、病倒、借故請假不去參訓(xùn)、體能無法承受不能參訓(xùn)等情況。國防講座形式比較單一，時間短，不能做到長期延續(xù)性地對大學(xué)生進(jìn)行國防安全教育。

（二）高校大學(xué)生普遍國防意識比較薄弱

目前，很多高校大學(xué)生在學(xué)校接受的國防教育不夠深入，國防意識、愛國意識比較淡薄，對于國際國內(nèi)形勢關(guān)注較少，加上現(xiàn)在的大學(xué)生從小成長的環(huán)境優(yōu)越，生在和平年代，憂患意識較為薄弱，對參軍衛(wèi)國、從軍報國的理想信念不夠強(qiáng)烈，服役意識淡薄，對部隊的認(rèn)識存在誤區(qū)，對當(dāng)前軍隊改革，現(xiàn)代化、信息化軍隊建設(shè)了解不夠客觀，不清楚軍隊的真實(shí)生活狀態(tài)，只是一味的道聽途說，認(rèn)為部隊訓(xùn)練艱苦，考取軍校艱難，去部隊學(xué)不到太多東西，僅僅只是枯燥的軍事技能、體能訓(xùn)練等。更多在意的是自身的發(fā)展需要，沒有真正認(rèn)識到當(dāng)今社會大學(xué)生應(yīng)征入伍政策的戰(zhàn)略價值、政治站位，沒有認(rèn)識到大學(xué)生征兵入伍對國家做出的貢獻(xiàn)。

（三）高校大學(xué)生身體素質(zhì)成為制約因素

2020年7月24日，中央軍委后勤保障部、國防動員部聯(lián)合下發(fā)文件，對征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)做了新的調(diào)整，體重的評判方式及標(biāo)準(zhǔn)、視力標(biāo)準(zhǔn)等方面有了新的變化。但總體上來看，《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》依舊十分嚴(yán)格，每年體檢合格率成為是否成功入伍的重要制約因素。高校大學(xué)生應(yīng)征入伍，在體檢中常見的問題主要有以下幾個方面：一是很多高校大學(xué)生在義務(wù)教育、高中學(xué)習(xí)階段，由于學(xué)業(yè)壓力大、學(xué)習(xí)時間長、缺乏體育鍛煉及足夠的休息時間，很容易導(dǎo)致眼睛近視，近視問題是影響征兵體檢的首要問題;二是很多高校大學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)、依賴手機(jī)，長期玩電腦、追劇打游戲，導(dǎo)致生活作息不規(guī)律、缺乏體育鍛煉，身體素質(zhì)下降，帶了一些疾病;三是飲食習(xí)慣不健康、不規(guī)律，喜歡一些油炸、膨化、高熱量垃圾食品，高糖奶茶、碳酸飲料、方便面更是“家常便飯”，在體檢中會影響血、尿甚至其他內(nèi)臟器官等方面的正常檢查指標(biāo)。

（四）家庭方面因素的影響

高校大學(xué)生應(yīng)征入伍，家庭支持與否有著十分重要的影響。以往“一人參軍，全家光榮”，現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民的物質(zhì)生活水平越來越高，很多家庭在對待子女參軍入伍的問題上發(fā)生了變化，一是現(xiàn)在很多的家庭只有一個小孩，獨(dú)身子女過度溺愛，認(rèn)為去部隊生活條件艱苦，不愿意孩子去部隊中吃苦，害怕他們在軍營中受欺負(fù)，擔(dān)心小孩一去部隊常年不能見面，甚至一些家長認(rèn)為當(dāng)前國際國內(nèi)形式比較復(fù)雜，自然災(zāi)害頻發(fā)，擔(dān)心小孩的人身安全;二是固有的錯誤觀念，一些家長對部隊的認(rèn)識存在誤區(qū)，不能夠客觀的了解部隊，不清楚軍隊的真實(shí)生活狀態(tài)，認(rèn)為部隊訓(xùn)練艱苦，考取軍校艱難，去部隊學(xué)不到太多東西，僅僅只是枯燥的軍事技能、體能訓(xùn)練，認(rèn)為只有成績不好、難以管教的學(xué)生才會去部隊進(jìn)行鍛煉，這種錯誤的觀念對大學(xué)生參軍入伍帶來了錯誤的引導(dǎo)。

三、新形式下高校征兵工作如何開展

“兩征兩退”政策實(shí)行后，征集對象依然以高校大學(xué)生為主，高校征兵工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何有效開展高校征兵工作，為部隊輸送高素質(zhì)高質(zhì)量人才，我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個方面：

（一）構(gòu)建高校征兵工作體系，加強(qiáng)高校征兵工作站建設(shè)

高校應(yīng)重視征兵工作體系建設(shè)，把征兵工作列為學(xué)校“一把手”工程，明確高校征兵工作負(fù)責(zé)人，建立校、院兩級征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)征兵工作站建設(shè)。高校大學(xué)生征兵工作站的建立，是國防動員部和教育部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好大學(xué)生征兵工作的通知》的具體實(shí)施，是進(jìn)一步完善大學(xué)生士兵征集的重要舉措。高校征兵工作站的建設(shè)，旨在為大學(xué)生參軍入伍提供一站式服務(wù)，能夠滿足大學(xué)生國防教育、體能訓(xùn)練、征兵宣傳、網(wǎng)上報名、政策咨詢等多方面的要求，同時為大學(xué)生在征兵過程中遇到的體檢政審、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、學(xué)籍保留等方面的問題提供服務(wù)。確保大學(xué)生能夠順利參軍。

（二）構(gòu)建高校國防教育體系，加強(qiáng)國防軍事理論課程建設(shè)

高校國防教育體系建設(shè)，是一項具有戰(zhàn)略意義的正確決策，是全面貫徹習(xí)近平新時代強(qiáng)軍夢的時代要求，是提高大學(xué)生國防意識、愛國意識的客觀需要，是為我國國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)提供高層次人才的重要保證。《中華人民共和國國防教育法》第15條規(guī)定：“高等學(xué)校、高級中學(xué)和相當(dāng)于高級中學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合，對學(xué)生進(jìn)行國防教育。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰澜逃n程。”高校應(yīng)把國防教育納入大學(xué)生的人才培養(yǎng)方案，加大人力物力財力的投入，建設(shè)一支專業(yè)的軍事理論課師資隊伍，對軍事理論課程深入研究，不斷加強(qiáng)課程建設(shè)，培養(yǎng)大學(xué)生國防意識，激發(fā)大學(xué)生的愛國熱情。

（三）精準(zhǔn)推送，創(chuàng)新國防人才培養(yǎng)管理模式

高校在開展征兵宣傳工作時，要有針對性的遴選預(yù)征對象，對家庭經(jīng)濟(jì)困難、厭學(xué)學(xué)業(yè)困難、能力特別出眾、身體素質(zhì)特別好、參軍熱情高的進(jìn)行重點(diǎn)宣傳動員，對直招士官相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生、國旗護(hù)衛(wèi)隊校衛(wèi)隊成員重點(diǎn)宣傳動員，建立預(yù)征對象數(shù)據(jù)庫，開辟大學(xué)生參軍“綠色通道”。同時，創(chuàng)設(shè)“國防特色班”，構(gòu)建軍校協(xié)作、國防人才培養(yǎng)輸送基地，在新生入校后，把參軍意愿強(qiáng)、身體素質(zhì)高的大學(xué)生進(jìn)行篩選并建立數(shù)據(jù)庫，并有針對性開展國防教育、軍事訓(xùn)練、體能訓(xùn)練，從而完成大學(xué)生士兵的前置培養(yǎng)，為部隊輸送高質(zhì)量新鮮血液。

四、結(jié)語

新時代強(qiáng)軍夢背景下，高校征兵工作的有效開展意義重大，高校應(yīng)積極探索征兵工作的方式方法，推進(jìn)大學(xué)生征兵工作的改革和創(chuàng)新，源源不斷的為部隊輸送高素質(zhì)高學(xué)歷的優(yōu)秀兵員，為實(shí)現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新時代強(qiáng)軍夢、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興筑牢堅實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]婁興國.軍人服役制度的法理學(xué)研究[D].2014.

[2]曹芳建.新時期高職院校征兵工作探索與實(shí)踐——以無錫科技職業(yè)學(xué)院為例[J].就業(yè)與保障，2020（05）：44-45.

[3]沈潔.“中國夢”背景下加強(qiáng)大學(xué)生國防教育的路徑選擇[J].開封教育學(xué)院學(xué)報，2019（09）：211-213.

[4]王群立.破解普通高校大學(xué)生應(yīng)征入伍難題的對策研究[J].科教文匯，2017（12下）：113-116.

[5]寧夏回族自治區(qū)人民政府征兵辦公室.凝神聚力創(chuàng)新作 為推動征兵工作健康發(fā)展[J].國防，2014（05）：76-77.

[6]丁文.軍事理論課程教學(xué)現(xiàn)狀分析——以湖北科技學(xué)院為例[J].文教資料，2019（15）：163-164.

作者簡歷

陳杰（1988.10—），男，土家族，湖北恩施，碩士，湖北民族大學(xué)，助教，研究方向：高等教育學(xué)。