產(chǎn)教融合過程中高校的訴求及其實現(xiàn)方式：以城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)為例

古杰 呂賢軍

◆摘? 要：產(chǎn)教融合是推動專業(yè)課程體系改革和教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要途徑，研究分析高校目標(biāo)訴求及其實現(xiàn)方式有利于提高高校推動產(chǎn)教融合的積極性。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)作為一門應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)，在產(chǎn)教融合方面具有較強(qiáng)的代表性和示范性，以此為例分析高校主體的目標(biāo)訴求及其實現(xiàn)方式具有較好的典型性。

◆關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合;高校;目標(biāo)訴求;城鄉(xiāng)規(guī)劃

1產(chǎn)教融合的問題提出

我國地方應(yīng)用型本科院校在人才培養(yǎng)過程中普遍存在著辦學(xué)理念落后、課程體系不合理、人才培養(yǎng)目標(biāo)偏離行業(yè)發(fā)展的實際訴求、校企合作過程中相關(guān)主體參與積極性低等問題。從辦學(xué)理念和發(fā)展定位來看，有較多地方應(yīng)用型本科院校盲目借鑒國內(nèi)知名度較高的985和211大學(xué)，不切實際地將學(xué)校定位成科研型大學(xué)。人才培養(yǎng)的目標(biāo)與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人才的實際訴求不匹配。在校企合作的過程中普遍存在著各方參與主體的積極性缺乏等現(xiàn)實問題，甚至在一些地方出現(xiàn)了多元主體相互欺瞞的極端問題。相關(guān)問題的存在不僅嚴(yán)重影響我國地方應(yīng)用型本科院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，而且還通過連鎖反應(yīng)產(chǎn)生了一系列亟待解決的社會經(jīng)濟(jì)問題。從學(xué)校自身的發(fā)展來看，人才培養(yǎng)的質(zhì)量問題會直接影響到學(xué)生高考志愿的填報，影響學(xué)校的生源。從學(xué)生的發(fā)展來看，人才培養(yǎng)的質(zhì)量會直接影響到就業(yè)率。從行業(yè)發(fā)展來看，人才的培養(yǎng)質(zhì)量會影響到行業(yè)的發(fā)展。從國家的發(fā)展來看，人才培養(yǎng)的質(zhì)量最終會影響到我國新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2高校的目標(biāo)訴求

高校是產(chǎn)教融合過程中的推動主體。高校的訴求主要包括四個方面：一是政策落實政府相關(guān)部門的要求，國家和地方政府為推動產(chǎn)教融合出臺了一些相關(guān)政策，高校積極推動產(chǎn)教融合的一個重要目標(biāo)是落實相關(guān)政策;二是通過產(chǎn)教融合促進(jìn)高校融合國家創(chuàng)新體系和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃是區(qū)域規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容，通過產(chǎn)教融合能夠有效推動城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)科教學(xué)和區(qū)域規(guī)劃的現(xiàn)實相結(jié)合;三是推動學(xué)科專業(yè)建設(shè)與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計和管理的專門人才，畢業(yè)生就業(yè)的主要方向是城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院，通過產(chǎn)教融合能夠提高學(xué)校人才培養(yǎng)和行業(yè)發(fā)展對人才需求的契合度。

3高校的目標(biāo)實現(xiàn)方式

高校主體在產(chǎn)教融合目標(biāo)實現(xiàn)過程中存在的問題主要體現(xiàn)在政策依據(jù)、推動方式和管理規(guī)范的問題]。從政策依據(jù)來看，雖然國家出臺了一系列相關(guān)政策，但是由于實施措施和地方性文件缺乏有效跟進(jìn)，高校在推動產(chǎn)教融合方面上缺乏有效的政策支撐。具體問題主要表現(xiàn)為高校推進(jìn)產(chǎn)教融合的積極性不高，因此，教育主管部門和地方政府應(yīng)出臺一些支持產(chǎn)教融合的鼓勵性政策。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)產(chǎn)教融合的過程中需要生產(chǎn)性項目作為依托，由于地方性高校以教學(xué)科研為主，生產(chǎn)性項目相對較少。對于擁有城鄉(xiāng)規(guī)劃校辦企業(yè)的高校而言，推動產(chǎn)教融合的難度相對較小，而對于一些缺乏城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院的高校而言，推動產(chǎn)教融合的難度則較大。因此，地方規(guī)劃的主管部門在常規(guī)性規(guī)劃設(shè)計項目的招標(biāo)過程中可以優(yōu)先傾向于地方高校，或者設(shè)置校企合作的相關(guān)條款。規(guī)劃規(guī)范主要體現(xiàn)在兩個方面，一是從學(xué)校內(nèi)部的層面而言，部分高校對校企合作的重視程度不高，沒有把校企合作列入學(xué)院和教師績效考核。教師指導(dǎo)學(xué)生參與產(chǎn)教融合項目沒有收到學(xué)校的鼓勵甚至是認(rèn)可，教師參與校企合作的積極性不高。二是學(xué)校上級的主管部門或人事部門缺乏支撐校企合作的明確政策，沒有把校企合作作為科研考核和支撐評定的標(biāo)準(zhǔn)。因此，從學(xué)校內(nèi)部和相關(guān)主管部門的政策制定層面來看，應(yīng)把產(chǎn)教融合作為績效考核或支撐評定的一項鼓勵性條款，支持教師和科研團(tuán)隊積極推動產(chǎn)教融合。

4結(jié)論與討論

我國地方應(yīng)用型本科院校在人才培養(yǎng)的過程中存在一系列亟待解決的問題，如辦學(xué)理念落后、課程體系不合理、人才培養(yǎng)目標(biāo)與偏離產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展訴求、校企合作過程中相關(guān)主體參與積極性低等問題。相關(guān)問題解決的一個重要思路是通過校企合作積極推動產(chǎn)教融合。盡管國家和地方對產(chǎn)教融合也持積極肯定的態(tài)度，但是由于未考慮產(chǎn)教融合過程中各行為主體的目標(biāo)訴求以及目標(biāo)實現(xiàn)過程中的主要障礙，因此缺乏較為明確的制度抓手，不利于產(chǎn)教融合的深度推進(jìn)。本文以城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)為例，分析高校作為行為主體的目標(biāo)訴求及其實現(xiàn)方式。高校主體的主要訴求是落實政府部門的相關(guān)要求、促進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和建設(shè)、推動學(xué)科專業(yè)建設(shè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃融合。高校目標(biāo)訴求的實現(xiàn)方式可以借助于相關(guān)政策獲取適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)性項目促進(jìn)產(chǎn)教融合并通過學(xué)校相應(yīng)政策的制定提高團(tuán)隊和教師參與產(chǎn)教融合的積極性。

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作者簡介

古杰（1984—），男，河南鄲城人，博士，副教授，主要研究方向是城市地理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和土地政策等。

基金項目：湖南省自然科學(xué)基金項目（2018JJ3020）;湖南省社會科學(xué)基金項目（18YBA068）;湖南省教育廳創(chuàng)新平臺開發(fā)項目（18K099）。