成果導向職業(yè)教育標準體系對我國職教改革的啟示

◆摘? 要：21世紀以來，加拿大建立了中學后教育資格框架，形成了成果導向專業(yè)教學標準，各校開發(fā)了成果導向教學大綱，實施成果導向教學與評價，在內部質量監(jiān)控和外部第三方評估下，實現(xiàn)了多校統(tǒng)一的、被國際社會認可的職業(yè)教育標準體系，我國政府部門和職業(yè)院校可以借鑒參考其教育體系、教學標準、教學大綱和教學評價等方面的成功經(jīng)驗。

Abstract： Since the 21st century， Canada has established a post-secondary education qualification framework and formed Outcomes-based program standard. Each school has developed an Outcomes-oriented syllabus and implemented results-oriented teaching and evaluation. Under internal quality monitoring and external third-party evaluation， It has achieved a high-quality vocational education that is unified by many schools and recognized by the international community. It is worthy of reference for our government departments and vocational colleges.

◆關鍵詞：成果導向;資格框架;教學標準;教學大綱;教學評價

Keywords： Ontario; Qualification Framework; Vocational Education; Outcome based Education

從2018年起，我校與加拿大瀑布學院啟動中外合作辦學項目，在機電專業(yè)引入該校電氣工程技師培養(yǎng)課程體系及教學資源，并組織教師參加國外師資培訓，對加拿大職業(yè)教育體系、成果導向教學文件及質量評價進行了深入研究，對我國打造國際水平職業(yè)教育標準體系具有借鑒價值。

一、加拿大教育資格框架

（一）加拿大的職業(yè)教育體系

加拿大是聯(lián)邦制國家，政府將教育管理權下放，由各省進行單獨管理。加拿大的學院和大學是有著本質區(qū)別的兩種高中后教育（Post-Secondary Education）類型：學院面向就業(yè)，側重應用，突出“HOW”;大學培養(yǎng)研究型人才，注重學術，突出“WHY”，兩類教育中的同類專業(yè)其課程體系相差較大。近年來，加拿大學院與大學之間搭建了“立交橋”，通過校際合作協(xié)議，約定具體明確的轉學分課程、內容標準及成績要求等，在學院的2年學習期間最多可認60學分，學院畢業(yè)后進入大學再學1-2年可獲得本科學位。

（二）安大略省的教育資格框架

在經(jīng)濟全球化背景下，世界各國與各地區(qū)之間尋求建立可互認的資格框架，加拿大成為《歐洲地區(qū)高等教育資格認證公約》的55個成員國之一。2001年安大略省首次提出該省的資格框架（Ontario Qualifications Framework，OQF），之后陸續(xù)建立了中學后教育從學徒到博士學位的所有教育證書的資格框架（見表1）。資格框架是對每個證書或資格（含證書、文憑、學位）所要達到的一般知識和技能的描述。

安大略省的資格框架提供了不同類型中學后教育的質量保證標準。各類教育機構根據(jù)授權（圖1）在相應層次開展證書、文憑、學位教育活動，達到資格框架規(guī)定的該類型的知識、能力等多維度目標要求。

二、安大略省的成果導向教學標準

安大略省培訓、學院和大學部（Ministry of Training， Colleges and Universities，MTCU）遵照資格框架質量標準，對應每一種資格證書類型，針對不同的專業(yè)或學科，組織該專業(yè)領域利益密切相關的雇主、行業(yè)協(xié)會、大學、中學、畢業(yè)生代表以及學院的學生、教師和管理者代表共同研究，達成共識，形成相應專業(yè)的教學標準（Ontario *** Program Standard），這是所有學院的共同遵循。教學標準由MTCU通過網(wǎng)絡發(fā)布并不定期更新。

安大略省學院的專業(yè)教學標準由四部分組成：概述、職業(yè)標準（Vocational Standard）、基本就業(yè)技能（Essential Employability Skills）、通識教育要求（General Education Requirement）。

“職業(yè)標準”表述為職業(yè)學習成果（the Vocational Learning Outcomes），其內容各專業(yè)不同，它描述了學生在畢業(yè)前能夠清晰展示的在該專業(yè)領域的學習成果，例如電氣工程技師專業(yè)標準（Electrical Engineering Technician Program Standard）規(guī)定了17條職業(yè)學習成果，其中第2條是“運用數(shù)學和科學原理分析和解決與電氣系統(tǒng)相關的常規(guī)技術問題”，第2條被細化為8種呈現(xiàn)要素：

1.使用數(shù)學和科學來解決常規(guī)技術問題（例如，基本代數(shù)和三角函數(shù)）;

2.準確應用數(shù)學和科學概念，對電路、設備、系統(tǒng)和子系統(tǒng)進行故障排除、維護和測試;

3.確定與電氣系統(tǒng)相關的常規(guī)技術問題并制定替代解決方案;

4.使用統(tǒng)計方法分析和解決常規(guī)技術問題;

5.呈現(xiàn)圖形化實驗數(shù)據(jù);

6.使用適當?shù)能浖M行計算;

7.解釋和支持計算結果;

8.在數(shù)字系統(tǒng)中執(zhí)行轉換，例如十六進制、十進制、八進制、二進制和BCD編碼。

這種具體細化的展示要素，使得職業(yè)學習成果清晰可測，形成了“畢業(yè)生畫像”，學生應準確地給出成果證據(jù)，證明自己達到了職業(yè)標準規(guī)定的能力要求。

安大略省高中后教育質量評估委員會（The Postsecondary Education Quality Assessment Board，PEQAB）作為第三方履行學院教學質量監(jiān)控職能。PEQAB負責學校提交的教學計劃、教學大綱的審核，每5年對所有學院的教學質量進行一輪外部評審，以保證所有學校的教學達到專業(yè)教學標準的要求。

三、成果導向的教學大綱設計

（一）教學大綱的編制程序和內容

各校根據(jù)學校實際，依托學院雇主委員會（College Employer Council，由知名行業(yè)企業(yè)專家、學校管理代表、教師代表等組成），開發(fā)課程體系，編寫教學大綱，覆蓋全部專業(yè)教學標準的學習成果要求，經(jīng)學校質量保障部審核，報MTCU批準。課程教學大綱的開發(fā)是學院貫徹專業(yè)教學標準的關鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)界雇主們主導教學大綱編制與修訂，由企業(yè)告訴學校哪些技術是必須的，哪些技術過時了，建議使用哪些設備或系統(tǒng)等等，委員會每三個月召開一次會議，重點研究教學大綱的內涵，保持專業(yè)教學的先進性，適應當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展要求。

以加拿大安大略省瀑布學院為例，瀑布學院的教學大綱（Course Outline）以成果為導向，主要內容包括課程概述、學時學分、先修課與并行課、覆蓋的職業(yè)學習成果VLOs、覆蓋的基本就業(yè)技能EESs、課程成果與學習目標、教材等資源、課程評估規(guī)則、考核方式及權重。

例如，瀑布學院電氣工程技師專業(yè)的《電子基礎》總學時75學時，教學15周，每周5學時。實際教學按照2學時理論授課、1學時仿真練習、2學時實驗操作來安排，給學生提出了自主學習的較高要求。

瀑布學院嚴格執(zhí)行先修課關系，先修課不合格的學生不能選學后續(xù)課程，這是寬進嚴出的一個方面。課程評估規(guī)則對課程及格條件做出明確規(guī)定，例如電氣工程技師專業(yè)的《電子基礎I》課程提出“Passing Grade： 50%， D”——合格，50-59分，記為“D”;《儀表及自動控制》課程另外要求“必須通過書面考試和實操考試才能通過本課程”;《測量與車間實習》課程還要求“提交所有實驗報告，實操考試和穩(wěn)壓電源報告必須及格，否則定為不完整等級;實操考試的報告允許重寫，但最高60分”。課程評估規(guī)則被嚴格執(zhí)行，是寬進嚴出的另一個方面。

（二）教學大綱體現(xiàn)成果導向的方式

每門課的教學大綱覆蓋專業(yè)教學標準里的職業(yè)學習成果VLOs和基本就業(yè)技能EESs，它把職業(yè)標準、就業(yè)能力培養(yǎng)落實到每門課程之中，讓所有教師和學生理解本門課程的目標及其對畢業(yè)要求的支撐?！峨娮踊AI》課程涉及了17條職業(yè)學習成果的3條;覆蓋了基本就業(yè)技能11條展示成果要求的全部，這也體現(xiàn)了這門專業(yè)基礎課在學習知識和技術的同時，還承載著培養(yǎng)基本就業(yè)技能的重要責任。

四、成果導向的課程教學評價

（一）成果導向課程教學評價的基本原則

加拿大的以能力本位教育（Competency-Based Education，CBE）聞名于世，對我國職業(yè)教育產(chǎn)生了重要影響。加拿大加入《歐洲地區(qū)高等教育資格認證公約》后，受歐洲資格框架的影響，實施成果導向教育（Outcome-Based Education，OBE）。CBE突出了培養(yǎng)學生“能力”的核心要義，重在“教師教了什么”;OBE強調學生達成的學習成果，重在“學生會了什么”，這有利于學習成效的展示和跨區(qū)域教育互認，兩者的內涵是一致的。

成果導向教育要求教師用學習成果來考核學生，根據(jù)學生實際選擇適當?shù)慕虒W方法和教學資源，根據(jù)學生學習情況及時調整教學。瀑布學院要求教師使用布魯姆教育目標分類（見圖2所示），對不同的學習目標（Learning Objectives）進行分級，根據(jù)目標的層級選擇恰當?shù)慕虒W方式、設計合理有效的考核方法。

（二）成果導向教學評價的實施

瀑布學院要求教師做好診斷性評價（Diagnostic Assessment）、過程性評價（Formative Assessment）、終結性評價（Summative Assessment），通過診斷性評價做好開課前、每一節(jié)課前、每次課后對學生已學知識掌握程度的判斷，以便確定適合學生的教學方式和手段;通過過程性評價收集學生數(shù)據(jù)，了解學生對所學知識、技能的掌握程度，及時調整教學活動，幫助學生學好學會;通過終結性評價，對學生的掌握程度、達成的學習成果進行評估，對學生學習成績做出評價。

在教學過程中，教師要做好觀察（Observation）記錄，通過學生參與活動、完成測評、實際操作等發(fā)現(xiàn)學生存在的問題和困難，及時采取措施予以指導和幫助。設計與學習目標層級相對應的問題，結合問題相關的多個維度，編制評價標準（Rubrics），做好教學準備，提供針對學生對評價質詢的依據(jù)。做好大型考核項目的下發(fā)資料（Handout）準備，認真設計調查問卷、實驗（實訓）指導材料，合理設計各類考試（Tests）、課業(yè)（Assignments）的內容、結構和評分標準，同時充分考慮杜絕抄襲的需要，促進教育公平，提升學生的責任意識。

五、加拿大成果導向標準體系對我國職業(yè)教育的啟示

（一）加快建設我國的學分銀行與資歷框架

加拿大安大略省建立了完善的中學后教育資格框架，實現(xiàn)了不同資格之間的關聯(lián)，并且形成了從證書、文憑到學位的完整資格認證體系，促進了學分轉化與學生發(fā)展，保障了中學后各級各類教育的質量。我國在研究世界各地區(qū)、各國的資格框架的同時，已經(jīng)啟動自己的學分銀行和資歷框架建設，在中國產(chǎn)能輸出、企業(yè)走出去的大背景下，要加快我國教育資格框架建設，對接國際標準，實現(xiàn)教育跨國互認，保障受教育者的權益。

（二）借鑒成果導向標準體系完善國家教學標準

我國在教育部的主導下，正在建設職業(yè)教育國家教學標準體系，包括專業(yè)目錄、專業(yè)教學標準、公共基礎課和部分專業(yè)基礎課教學大綱、頂崗實習標準、專業(yè)實訓教學條件建設標準，對規(guī)范各地職業(yè)教育發(fā)揮著重要作用。從專業(yè)教學標準和課程教學大綱的角度看，我國的標準建設仍舊主要是規(guī)范學校應該教什么，尚未聚焦到學生應學會什么，畢業(yè)生畫像不夠清晰。建議我國教育行政主管部門在推進學分銀行建設同時，倡導成果導向教育，會同行業(yè)協(xié)議、規(guī)模以上企業(yè)共同開發(fā)成果導向專業(yè)教學標準，完善畢業(yè)生學習成果標準體系。

（三）建立健全寬進嚴出的考核評價機制

在赴加培訓過程中，通過深入課堂，觀摩理論和實驗教學，看到瀑布學院學生均處于學習狀態(tài)，無人玩弄手機，學生對自己的學習負責，合理安排時間完成各項學習任務，這是我國職業(yè)院校亟待改進的方面。加拿大學院的學生淘汰率10-40%，學生沒有把責任推給學校，而是自身更加努力，更加合理安排自己的學業(yè)和工作。要構建寬進嚴出的教學管理機制，有法必依、執(zhí)法必嚴的考核評價機制，造就學生認真學習的校園文化氛圍。

（四）建立符合職業(yè)院校發(fā)展的教師聘任制度

加拿大公立學院的專業(yè)教師強調具有10年以上的工程經(jīng)歷，而不是過度重視其學歷，這給學院依據(jù)職業(yè)崗位要求開展就業(yè)導向教育創(chuàng)造了條件。學院對教師的要求重教學而不重學術，符合應用型技術技能人才培養(yǎng)的實際要求，給教師留出更多的實驗研究教學、服務學生。這種師資聘任和使用的制度，值得借鑒。

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[作者簡介

賈清水（1967—），男，河北正定人，碩士，副研究員，研究方向為職業(yè)教育管理、教育國際化、教育信息化。

基金項目：2020年北京信息職業(yè)技術學院教育教學改革重點項目“高等職業(yè)教育標準輸出與海外辦學質量監(jiān)控體系的研究”（項目編號：PXM2020001954）。