洛陽市印發(fā)深化提升創(chuàng)新主體創(chuàng)新平臺(tái) “雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃

朱燚波 張瑞

企業(yè)是創(chuàng)新的重要主體，平臺(tái)是科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的重要載體，有了高素質(zhì)的主體和高層次的載體，創(chuàng)新才會(huì)如虎添翼。2021年3月，洛陽市印發(fā)《洛陽市深化提升創(chuàng)新主體創(chuàng)新平臺(tái)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》（下稱《計(jì)劃》），持續(xù)深化提升創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)“雙倍增”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)規(guī)模質(zhì)量“雙提升”。

《計(jì)劃》提出，到2025年，洛陽市創(chuàng)新主體達(dá)到5 000家，創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到4 000個(gè)，較“十三五”末實(shí)現(xiàn)倍增，形成以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)為支撐、科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新型企業(yè)集群，創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)成為推動(dòng)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

培育“尖兵” 壯大創(chuàng)新主體隊(duì)伍

創(chuàng)新離不開高層次的平臺(tái)支撐。《計(jì)劃》提出，實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)倍增行動(dòng)。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略布局和區(qū)域創(chuàng)新需求，根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對(duì)照國(guó)家、河南省重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，培育開放、共享的創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建國(guó)家、省、市“三位一體”的創(chuàng)新平臺(tái)培育升級(jí)體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量翻番、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。

加速推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)。到2025年，基本建成“周山高新+N”的“一區(qū)多園”平臺(tái)，輻射帶動(dòng)洛陽都市圈產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

加快建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。爭(zhēng)取普萊柯生物工程股份有限公司獲批建設(shè)國(guó)家生物安全P3實(shí)驗(yàn)室，中航光電獲批建設(shè)國(guó)家工程研究中心，支持洛陽LYC軸承有限公司牽頭申建國(guó)家軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。推動(dòng)國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心、河南省軸承創(chuàng)新中心建設(shè)提質(zhì)提速，在高端石化、新材料等產(chǎn)業(yè)謀劃建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。

優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)布局。到2025年，確保創(chuàng)新平臺(tái)在4 000個(gè)以上，新建省級(jí)以上平臺(tái)450個(gè)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)全覆蓋、規(guī)上科技型企業(yè)省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)全覆蓋、科技型中小企業(yè)市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)全覆蓋。

支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。到2025年，全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到25家。

提升創(chuàng)新平臺(tái)開放共享服務(wù)水平。到2025年，省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)全部面向社會(huì)開放共享。

強(qiáng)化支撐 不斷激發(fā)創(chuàng)新活力

《計(jì)劃》還提出了有關(guān)科技、金融、人才多方面的支持政策。

創(chuàng)新主體、平臺(tái)創(chuàng)建方面，對(duì)于具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建有市級(jí)及以上研發(fā)平臺(tái)、連續(xù)3年通過國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)的企業(yè)，洛陽市財(cái)政給予3萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)首次通過高新技術(shù)企業(yè)、河南省“瞪羚”企業(yè)、河南省創(chuàng)新龍頭企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，分別給予20萬元、50萬元、100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)通過重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);經(jīng)培育達(dá)到“獨(dú)角獸”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，給予500萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新建的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，分別給予100萬元、30萬元支持。

金融支持方面，以國(guó)家科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，遴選建設(shè)科技金融企業(yè)備選庫并定期推送至相關(guān)銀行等金融機(jī)構(gòu)，集成科創(chuàng)類政府投資基金、“科技貸”業(yè)務(wù)等，對(duì)入庫企業(yè)給予連續(xù)性資金扶持。重點(diǎn)圍繞“瞪羚”企業(yè)和“雛鷹”企業(yè)，篩選建立擬掛牌上市創(chuàng)新型企業(yè)備選庫并提供分類指導(dǎo)，優(yōu)先列為洛陽市重點(diǎn)上市后備企業(yè)，支持其上市和掛牌融資。

人才支持方面，支持創(chuàng)新龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)、省級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)引進(jìn)高層次人才，申報(bào)“河洛英才”等市級(jí)人才培養(yǎng)計(jì)劃。完善人才引進(jìn)綠色通道，健全人才服務(wù)保障體系，支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)、市級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)引進(jìn)急需緊缺高層次人才。

“洛陽支座”助撐港珠澳大橋，“洛陽球鉸”轉(zhuǎn)動(dòng)“世界第一轉(zhuǎn)體橋”，“洛陽軸承”建功人類探測(cè)器首登月背……在國(guó)家重大工程中，人們總能看到洛陽企業(yè)的影子。

科技資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動(dòng)能，關(guān)鍵在于創(chuàng)新主體?！队?jì)劃》提出，實(shí)施創(chuàng)新主體倍增行動(dòng)。建立縣（市）區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的培育機(jī)制，聚焦優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立國(guó)家科技型中小企業(yè)培育庫、高新技術(shù)企業(yè)培育庫、創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)培育庫三大創(chuàng)新主體培育庫，持續(xù)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

一是精準(zhǔn)服務(wù)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是強(qiáng)化服務(wù)培育高新技術(shù)企業(yè)。三是培育壯大創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)。四是推動(dòng)創(chuàng)新主體上市。五是加快培育科技型初創(chuàng)企業(yè)。

搭建平臺(tái) 厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土

具有世界先進(jìn)水平的眼科OCT（光學(xué)相干斷層掃描儀）影像設(shè)備樣機(jī)在這里下線，國(guó)內(nèi)最高精度手機(jī)蓋板檢測(cè)儀在這里實(shí)現(xiàn)首臺(tái)銷售，國(guó)內(nèi)首臺(tái)語音控制消防機(jī)器人采用這里的技術(shù)……在洛陽國(guó)家大學(xué)科技園，一項(xiàng)項(xiàng)在這里孵化的“黑科技”讓人目不暇接。

（記者：朱燚波 張 瑞）