國家治理現(xiàn)代化視域下高校思想政治教育功能轉(zhuǎn)換方略

徐玲 張默琳

[摘 要]國家治理現(xiàn)代化這一理論創(chuàng)新將現(xiàn)代化理論推向新高度，在實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，高校思想政治教育功能轉(zhuǎn)換意義重大，關(guān)乎大學(xué)生認(rèn)知力、行動(dòng)力、參與力、創(chuàng)新力的培養(yǎng)。高校思想政治教育需要培養(yǎng)大學(xué)生由服從管理型政府向服務(wù)治理型政府轉(zhuǎn)變，由接受理論灌輸向參與社會(huì)實(shí)踐轉(zhuǎn)變，由成為“政治人”向成為“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變。因此，高校需要從創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)設(shè)環(huán)境氛圍、夯實(shí)學(xué)科體系等維度對(duì)思想政治教育治理意識(shí)、治理氣質(zhì)、治理底氣進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化、全面升級(jí)。

[關(guān)鍵詞] 國家治理現(xiàn)代化;高校;思想政治教育;功能轉(zhuǎn)換

[中圖分類號(hào)]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-5843（2021）03-0069-05

[DOI]10-13980/j-cnki-xdjykx-2021-03-013

國家治理現(xiàn)代化是現(xiàn)代化理論的一個(gè)重大創(chuàng)新，它的提出使現(xiàn)代化理論體系更加豐富和完善?！八枷胝谓逃w系與國家治理體系和國家治理能力之間有著緊密的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。國家治理現(xiàn)代化對(duì)現(xiàn)代思想政治教育體系建設(shè)提出了新的要求?！盵1]當(dāng)前，我國已經(jīng)全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程，國家治理現(xiàn)代化已經(jīng)成為必然選擇。高校思想政治教育必須因勢(shì)而變，思考如何進(jìn)行功能轉(zhuǎn)換，以更好地回應(yīng)國家治理現(xiàn)代化對(duì)高校思想政治教育的現(xiàn)實(shí)追問和理論訴求，更有效地為國家治理現(xiàn)代化提供思想保障和服務(wù)支撐。然而，國家治理現(xiàn)代化視域下的高校思想政治功能轉(zhuǎn)換，不是對(duì)傳統(tǒng)思想政治教育功能的全盤否定，而是在繼承傳統(tǒng)之上的創(chuàng)新發(fā)展。這種轉(zhuǎn)換不是思想政治教育功能的單一調(diào)整，而是系統(tǒng)優(yōu)化、整合升級(jí)，即在保留傳統(tǒng)思想政治教育與時(shí)代契合的功能基礎(chǔ)上，拓展思想政治教育的內(nèi)涵，延展思想政治教育功能，使其更加富有科學(xué)性、時(shí)代性、創(chuàng)新性和前瞻性，以保障思想政治教育在國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中永葆生機(jī)和活力。

一、國家治理現(xiàn)代化視域下高校思想政治教育功能的轉(zhuǎn)換價(jià)值

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是對(duì)中國現(xiàn)代化制度的宏觀設(shè)計(jì)。眾所周知，現(xiàn)代化沒有固定的模式，每個(gè)國家只有結(jié)合自己的國情才能探索出更適合本國的現(xiàn)代化道路。中國作為后發(fā)國家，我們的現(xiàn)代化之路注定要經(jīng)歷風(fēng)雨，克服艱難險(xiǎn)阻?！爸卫碜鳛辄h和國家的重大理論創(chuàng)新，作為全球化背景下國家治理體系的現(xiàn)實(shí)需要，應(yīng)成為全黨全社會(huì)共同的理念及行動(dòng)指導(dǎo)，需要思想政治教育為傳播和實(shí)踐治理理念服務(wù)?！盵2]高校思想政治教育作為思想引領(lǐng)、修正三觀、凝心聚力、促進(jìn)和諧、關(guān)懷人本的重要保障，必須審視治理意義，培養(yǎng)治理自覺，服務(wù)治理全局，探索治理新路。

（一）審視國家治理現(xiàn)代化意義關(guān)乎高校學(xué)生認(rèn)知力

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì)，在深入分析國內(nèi)外局勢(shì)和世界發(fā)展趨勢(shì)基礎(chǔ)上，提出的又一個(gè)宏偉目標(biāo)，它將促進(jìn)和加快我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防、科技等領(lǐng)域的現(xiàn)代化進(jìn)程?？梢哉f，不推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)其他的“四個(gè)現(xiàn)代化”可能會(huì)比預(yù)期的難度大一些。因?yàn)閲抑卫憩F(xiàn)代化是頂層設(shè)計(jì)范疇的上位理論，“四個(gè)現(xiàn)代化”是實(shí)施層面的下位概念。因此，高校思想政治教育必須認(rèn)真審視國家治理現(xiàn)代化的治理意義，將國家治理現(xiàn)代化放在現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的宏偉戰(zhàn)略規(guī)劃中全盤思考，辨別從“管理”到“治理”的深刻變化，通過宣傳、引導(dǎo)，使高校學(xué)生全面理解國家治理現(xiàn)代化的重大意義，加強(qiáng)高校學(xué)生對(duì)國家治理現(xiàn)代化的認(rèn)可度和認(rèn)知力。

（二）培養(yǎng)國家治理現(xiàn)代化自覺關(guān)乎高校學(xué)生行動(dòng)力

培養(yǎng)治理自覺是指高校思想政治教育的治理自覺，即高校思想政治教育積極主動(dòng)參與黨中央提出的國家治理現(xiàn)代化這一重大理論創(chuàng)新的精神學(xué)習(xí)、宣傳教育、理論指導(dǎo)，通過高校思想政治教育這一育人陣地，確保大學(xué)生第一時(shí)間了解黨中央做出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的這個(gè)重要決定的深遠(yuǎn)意義、總體要求和具體內(nèi)容，引導(dǎo)大學(xué)生結(jié)合新階段、新情況、新問題，深刻理解如何將中國的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成治理效能，如何將治理效能轉(zhuǎn)化成治理實(shí)踐，從而保障和促進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)順利開展，盡快走到世界舞臺(tái)中央，不斷提升國際話語權(quán)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)支撐?？偠灾?，培養(yǎng)思想政治教育的治理自覺，能夠激發(fā)大學(xué)生積極投身國家治理現(xiàn)代化大潮，躬身示范、身體力行地履行好人民群眾參與國家治理的時(shí)代責(zé)任，踐行新時(shí)代大學(xué)生的初心和使命。

（三）服務(wù)國家治理現(xiàn)代化全局關(guān)乎高校學(xué)生參與力

高校思想政治教育服務(wù)于國家治理現(xiàn)代化全局是其題中應(yīng)有之意。思想政治教育必須要宣傳好、詮釋好、解讀好國家的治理理念、治理方略和治理經(jīng)驗(yàn)。今天的大學(xué)生是國家治理現(xiàn)代化理論的學(xué)習(xí)者、體會(huì)者，明天他們走出校園便將是國家治理現(xiàn)代化的參與者、踐行者。因此，高校思想政治教育必須從思想上引導(dǎo)大學(xué)生深刻理解黨中央推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)代性、緊迫性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。高校思想政治教育唯有從理論上和實(shí)踐上將國家治理現(xiàn)代化宣傳到位、闡釋到位，使其融入大學(xué)生靈魂深處，方能確保青年學(xué)子進(jìn)入社會(huì)后，將治理邏輯和治理思維與愛國情、報(bào)國志結(jié)合起來，做國家治理的擁護(hù)者、行動(dòng)者，為國家治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)個(gè)人的青春力量。

（四）探索國家治理現(xiàn)代化新路關(guān)乎高校學(xué)生創(chuàng)新力

國家治理現(xiàn)代化是一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，如何實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是需要不斷探索和研究的課題。如前所述，每個(gè)國家選擇的現(xiàn)代化之路有所不同，這就意味著國家治理現(xiàn)代化沒有現(xiàn)成的模板可以參照，需要中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民在探索中前行，在試問中發(fā)展。國家治理現(xiàn)代化視域下的高校思想政治教育，必須發(fā)揮試問和探究精神，在堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)國家戰(zhàn)略原則下，進(jìn)行理論探索和科學(xué)思考，從學(xué)科維度、價(jià)值屬性、理論訴求等視角強(qiáng)化思想政治教育“治理”功能，在推進(jìn)思想政治教育治理過程中激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新力、創(chuàng)造力。

二、國家治理現(xiàn)代化視域下高校思想政治教育功能的轉(zhuǎn)換向度

國家治理現(xiàn)代化為高校思想政治教育提供了全新語境，為高校思想政治教育開辟全新視野。高校思想政治教育作為宣傳馬克思主義意識(shí)形態(tài)的主渠道，必須適時(shí)進(jìn)行功能轉(zhuǎn)換。從傳統(tǒng)維度來看，理論高深、脫離生活的高校思想政治教育內(nèi)容使大學(xué)生感覺枯燥乏味、晦澀難懂。思想政治教育對(duì)大學(xué)生而言，其文化功能更加明顯。此時(shí)大學(xué)生的應(yīng)對(duì)之策無非死記硬背、應(yīng)付考試，是否能夠內(nèi)化于心、外化于行，效果并不顯著。事實(shí)證明，脫離學(xué)生生活、失去學(xué)生參與、鮮有親身實(shí)踐的高校思想政治教育對(duì)大學(xué)生思想的浸潤(rùn)、引領(lǐng)、教化效果并不理想，因?yàn)闄C(jī)械知識(shí)記憶過后留下的思想教育痕跡特別淺淡。調(diào)查顯示，考試前學(xué)生對(duì)思想政治教育內(nèi)容熟記于心，考試后會(huì)快速遺忘這些知識(shí)。之所以出現(xiàn)這樣的問題，是因?yàn)楦咝Ｋ枷胝谓逃齼?nèi)容過于強(qiáng)化理論而忽視實(shí)踐，教育功能過于偏重文化傳播而忽略社會(huì)整合和人文關(guān)懷，沒有根據(jù)時(shí)代要求和環(huán)境變化適時(shí)轉(zhuǎn)換話語體系，同時(shí)思想政治教育功能轉(zhuǎn)換不及時(shí)不到位。因此，國家治理現(xiàn)代化視域下的高校思想政治教育必須重新審視自我、突破傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，進(jìn)行功能精準(zhǔn)轉(zhuǎn)換。

（一）培養(yǎng)大學(xué)生適應(yīng)政府由服從管理型向服務(wù)治理型轉(zhuǎn)變

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就是要轉(zhuǎn)變政府執(zhí)政方式，由管理型政府向治理型政府轉(zhuǎn)變。國家治理現(xiàn)代化視域下的高校思想政治教育必須引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變管理理念，形成治理思維，切實(shí)理解管理型政府與治理型政府對(duì)自身的影響，以及如何快速適應(yīng)政府執(zhí)政方式的改變。傳統(tǒng)理念認(rèn)為，大學(xué)生應(yīng)該毫無疑義地服從政府的管理、指揮。但在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，大學(xué)生要身體力行地參與政府治理服務(wù)，要深刻理解憲法、法律在國家治理中的重大意義，摒棄單向度被動(dòng)接受的行政思維，形成多向度主動(dòng)參與的法治思維。在培養(yǎng)大學(xué)生由服從管理型政府向服務(wù)治理型政府轉(zhuǎn)變過程中，高校思想政治教育的主要任務(wù)就是引導(dǎo)大學(xué)生樹立法律面前人人平等，遵守憲法和法律的規(guī)定，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，主動(dòng)做法治政府的擁護(hù)者、參與者、服務(wù)者。當(dāng)前，我國已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，在努力實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)征程中，每個(gè)大學(xué)生都是奮斗者、追夢(mèng)人。高校思想政治教育要以此為契機(jī)，努力激發(fā)大學(xué)生參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的熱情和激情，引導(dǎo)幫助大學(xué)生由服從管理型政府向服務(wù)治理型政府轉(zhuǎn)變，激勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生躬身報(bào)國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、建設(shè)幸福中國，凝心聚力推動(dòng)我國現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)取得新突破。

（二）培養(yǎng)大學(xué)生由接受理論灌輸向參與社會(huì)實(shí)踐轉(zhuǎn)變

在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化過程中，國家治理主體不是單一的，而是多元的。但是不管哪類主體，都必須依法依規(guī)、嚴(yán)格規(guī)范主體行為，運(yùn)用“治理”這一武器為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。高校思想政治教育要履行好立德樹人根本任務(wù)，必須主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代化進(jìn)程中國家治理新要求，摒棄傳統(tǒng)的理論灌輸模式，引導(dǎo)大學(xué)生主動(dòng)參與社會(huì)實(shí)踐。馬克思主義認(rèn)為，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐能夠促進(jìn)理論知識(shí)的內(nèi)化吸收，從理論型人才向?qū)嵺`型人才轉(zhuǎn)化。國家治理現(xiàn)代化視域下的高校思想政治教育就是要打破傳授理論知識(shí)的藩籬，走出舒適區(qū)，走向社會(huì)、走進(jìn)生活，引導(dǎo)學(xué)生在感知社會(huì)、感受生活、參與實(shí)踐中樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，保證“三觀”的樹立不再教條化、理論化、抽象化，而是時(shí)代化、生活化、生動(dòng)化。另外，國家治理現(xiàn)代化視域下的高校思想政治教育不僅要重視教育過程，還要強(qiáng)化教育效果，既要從理論上讓大學(xué)生深刻理解國家治理邏輯和治理優(yōu)勢(shì)，還要從實(shí)踐上讓大學(xué)生參與國家治理工作和治理行動(dòng)，努力幫助大學(xué)生在參與治理實(shí)踐中自覺成為治理主體，逐漸成長(zhǎng)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，成為法治政府、法治社會(huì)、法治國家建設(shè)的行動(dòng)者。

（三）培養(yǎng)大學(xué)生由成為“政治人”向成為“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變

從字面意思來看，“政治人”所帶有的政治屬性比較濃厚，而“社會(huì)人”則更能體現(xiàn)人的本質(zhì)屬性。傳統(tǒng)思想認(rèn)為，高校培養(yǎng)的大學(xué)生必須是又紅又專的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，這樣的表達(dá)更加賦予大學(xué)生不可推卸的社會(huì)責(zé)任、國家責(zé)任。事實(shí)上，大學(xué)生也的確承載著這樣的社會(huì)責(zé)任、國家責(zé)任，但不能忽視其作為一個(gè)獨(dú)立個(gè)體還擁有“成為他自己”的個(gè)體責(zé)任，即大學(xué)生不是單純的“政治人”，而應(yīng)該是“政治人”和“自然人”的集合體，我們可以稱之為“社會(huì)人”。新時(shí)代高校思想政治教育需要培養(yǎng)富有政治思維、法制思維、道德思維、規(guī)范思維的時(shí)代新人。也就是說大學(xué)生首先要做一個(gè)獨(dú)立自由、遵法守法、幸福樂觀的“自然人”，然后才能成為一個(gè)懂制度、懂規(guī)范、懂行政、懂治理的“政治人”，進(jìn)而成為一個(gè)愛黨愛國、敬業(yè)樂業(yè)、誠信友善的“社會(huì)人”。國家治理現(xiàn)代化視域下的高校思想政治教育就是要引領(lǐng)學(xué)生從成長(zhǎng)為“政治人”轉(zhuǎn)變到成長(zhǎng)為“社會(huì)人”，實(shí)現(xiàn)思維跨越、角色嬗變、責(zé)任躍遷、價(jià)值升華，這樣不僅更加符合社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)需要，也更加契合實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要，能夠?yàn)榇髮W(xué)生提供更加寬廣的人生舞臺(tái)，激揚(yáng)青春夢(mèng)、共圓中國夢(mèng)。

三、國家治理現(xiàn)代化視域下高校思想政治教育功能的轉(zhuǎn)換方略

高校思想政治教育在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的作用?？茖W(xué)合理、自覺有序、循序漸進(jìn)促進(jìn)高校思想政治教育功能轉(zhuǎn)換是國家治理現(xiàn)代化提出的新要求。面對(duì)這樣一項(xiàng)艱巨復(fù)雜系統(tǒng)工程，高校思想政治教育工作者必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、闡釋、解讀習(xí)近平治國理政思想，促進(jìn)思想政治教育結(jié)構(gòu)要素進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，著力從創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)設(shè)環(huán)境氛圍、夯實(shí)學(xué)科體系等維度對(duì)高校思想政治教育治理意識(shí)、治理氣質(zhì)、治理底氣進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化、全面升級(jí)。

（一）創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化高校思想政治教育治理意識(shí)

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是黨的執(zhí)政能力和水平發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，科學(xué)回答了“國家治理為了誰、依靠誰、如何治理”等重大問題，它將推動(dòng)“中國之制”向更高層次更高水平發(fā)展。新時(shí)代高校思想政治教育已經(jīng)超越傳統(tǒng)思想政治教育，必將賦予自身更多的責(zé)任和使命，科學(xué)回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”等重要問題。站在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)視角來看，實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化與高校思想政治教育現(xiàn)代化，需要德治與法治相統(tǒng)一，培養(yǎng)富有治理思維、主動(dòng)參與政府執(zhí)政、積極參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的人才;同時(shí)，國家治理現(xiàn)代化視域下的高校思想政治教育必須與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展理念。不僅需要注重培養(yǎng)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)努力奮斗的時(shí)代新人，還需要培養(yǎng)富有治理思維的“社會(huì)人”，使其成為兼具參與國家治理和自我思想治理雙重能力的“追夢(mèng)人”。

實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化需要具有開放的治理視野，吸納、借鑒國際上可以為我所用的國家治理經(jīng)驗(yàn)，通過高校思想政治教育這個(gè)育人陣地，正確引導(dǎo)大學(xué)生將其轉(zhuǎn)化成為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的有益力量。實(shí)踐證明，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路非常適合我國改革、建設(shè)和發(fā)展。當(dāng)前，高校思想政治教育除了宣傳好、解讀好“中國制度”的巨大優(yōu)勢(shì)，還需要引導(dǎo)好、教育好大學(xué)生認(rèn)同、肯定“中國制度”，堅(jiān)定制度自信。要實(shí)現(xiàn)這些功能，高校思想政治教育必須自我改革、銳意創(chuàng)新，提升理論優(yōu)勢(shì)和思想治理活力，建立與大學(xué)生進(jìn)行理論對(duì)話、思想對(duì)話、精神對(duì)話、靈魂對(duì)話的治理機(jī)制，在不斷強(qiáng)化思想治理過程中進(jìn)行功能轉(zhuǎn)換。

具體來說，一是高校思想政治教育可以通過整合優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，將治理思維貫穿其中。通過開展政治治理、經(jīng)濟(jì)治理、文化治理、社會(huì)治理、生態(tài)治理、黨的治理等各類專題教學(xué)，讓大學(xué)生清晰感受到思想政治教育的治理韻味。二是高校思想政治教育可以通過改革傳統(tǒng)教學(xué)方法，將治理方法貫穿其中。通過案例分析、小組討論、示范宣講等形式，引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)治理方法的學(xué)習(xí)和理解由課上延伸到課下，由課內(nèi)拓展到課外。三是高校思想政治教育可以通過創(chuàng)新思想治理模式，將治理實(shí)踐貫穿其中。引導(dǎo)大學(xué)生參與學(xué)校管理文件制定、成立思想治理協(xié)會(huì)、創(chuàng)建治理諫言討論區(qū)等，幫助大學(xué)生深入理解思想政治教育治理的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值，增強(qiáng)大學(xué)生參與思想政治教育治理的直觀感受。

（二）創(chuàng)設(shè)環(huán)境氛圍，賦予高校思想政治教育治理“氣質(zhì)”

國家治理現(xiàn)代化視域下的高校思想政治教育功能轉(zhuǎn)換需要營(yíng)造一定的輿論環(huán)境氛圍。因?yàn)榄h(huán)境氛圍能夠使大學(xué)生更直觀、更廣泛、更多維、更立體地感受到高校思想政治教育功能轉(zhuǎn)換對(duì)推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化做出的積極回應(yīng)。眾所周知，高校思想政治教育本身具有凈化、滌蕩輿論環(huán)境功能，同時(shí)輿論環(huán)境也會(huì)對(duì)高校思想政治教育產(chǎn)生巨大壓力和重要影響。高校思想政治教育功能轉(zhuǎn)換涉及的要素特別廣泛，如人才培養(yǎng)目標(biāo)、服務(wù)對(duì)象主題、教育教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法手段、思想教育模式、教育運(yùn)行機(jī)制，等等，這些功能實(shí)現(xiàn)需要運(yùn)用多種媒介，合力完成。

當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，來自政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)此起彼伏，面對(duì)挑戰(zhàn)和壓力，高校思想政治教育必須義無反顧擔(dān)負(fù)起傳遞正能量、宣傳新精神、凝聚中國力量的責(zé)任。越是在危難的時(shí)刻，越是在質(zhì)疑的時(shí)刻，越是在挑戰(zhàn)的時(shí)刻，高校思想政治教育越要發(fā)揮好輿論引領(lǐng)、思想統(tǒng)一、精神凝聚的功能。長(zhǎng)期以來，人們對(duì)高校思想政治教育的宏觀印象就是進(jìn)行政治教育，忽視其思想教育。在實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化過程中，高校思想政治教育最迫切的目標(biāo)就是要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊摹捌姟?。要通過功能轉(zhuǎn)換，讓人們發(fā)現(xiàn)其在思想引領(lǐng)、思想治理、思想凈化過程中對(duì)人的一生所發(fā)揮的不可替代的影響作用。因此，高校思想政治教育要扭轉(zhuǎn)“偏見”，自證價(jià)值，必須發(fā)揮好法律法規(guī)的作用，做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，教育大學(xué)生運(yùn)用法治思維指導(dǎo)言行，時(shí)刻做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。高校可以充分發(fā)揮班級(jí)板報(bào)、宣傳畫欄、校內(nèi)網(wǎng)站、電子屏幕等媒介的宣傳功能，營(yíng)造普法、守法、護(hù)法的思想政治教育氛圍。通過開展編制普法劇、開設(shè)模擬法庭、設(shè)立法制宣傳周、制作法治主題手抄報(bào)等活動(dòng)，將法制教育與道德教育有機(jī)融合起來。當(dāng)法律意識(shí)、法治思維在大學(xué)生頭腦中根深蒂固以后，高校思想政治教育的治理功能就會(huì)潛移默化體現(xiàn)出來。

（三）夯實(shí)學(xué)科體系，增強(qiáng)高校思想政治教育治理底氣

從學(xué)科維度來看，馬克思主義理論學(xué)科需要發(fā)揮學(xué)科領(lǐng)航功能，在與其他學(xué)科交匯、碰撞基礎(chǔ)上，生成體現(xiàn)理論意蘊(yùn)、實(shí)踐意蘊(yùn)、價(jià)值意蘊(yùn)的思政元素，提升各個(gè)學(xué)科的育人能力。思想政治教育作為一個(gè)二級(jí)學(xué)科，在實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化過程中，必須具有更強(qiáng)大的頂層設(shè)計(jì)能力，將國家治理現(xiàn)代化的思維邏輯、實(shí)現(xiàn)方式有機(jī)融入思想政治教育之中，為國家治理服務(wù)、為法治與德治相結(jié)合服務(wù)，使自身的理論體系、價(jià)值體系、實(shí)踐體系更加符合國家意志。因此，高校必須依據(jù)思想政治教育規(guī)律，夯實(shí)思想政治教育學(xué)科體系，強(qiáng)化思想政治教育學(xué)科地位。推動(dòng)思想政治教育理論創(chuàng)新、規(guī)律創(chuàng)新、范式創(chuàng)新，凸顯思想政治教育的科學(xué)性、實(shí)踐性、批判性、真理性，增強(qiáng)思想政治教育學(xué)科的科學(xué)魅力、價(jià)值魅力。同時(shí)，高校思想政治的內(nèi)部要素結(jié)構(gòu)也需要系統(tǒng)性升級(jí)，從思想政治教育主體、客體、目標(biāo)、內(nèi)容、方法等要素層面進(jìn)行全方位、深層次優(yōu)化。高校要主動(dòng)打破學(xué)科壁壘，著力實(shí)現(xiàn)學(xué)科融合，在碰撞、交叉、融合、創(chuàng)新中夯實(shí)思想政治教育學(xué)科地位。通過挖掘各個(gè)學(xué)科內(nèi)容體系中蘊(yùn)含的思政元素，促進(jìn)思想政治教育學(xué)科發(fā)揮領(lǐng)航作用。

另外，高校還要全面提升思想政治教育工作者的道德素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)經(jīng)典原著、觀看紅色電影、參觀愛國主義教育基地等活動(dòng)，提升高校思想政治教育工作者道德素質(zhì)。通過參加主題講座、校內(nèi)研修、會(huì)議交流、國內(nèi)訪學(xué)等活動(dòng)，提升高校思想政治教育工作者業(yè)務(wù)素質(zhì);通過參加社會(huì)專題實(shí)踐、開展心理疏導(dǎo)、爭(zhēng)做志愿者等活動(dòng)，提升高校思想政治教育工作者能力素質(zhì)。確保讓有信仰的人講信仰，讓有德行的人育人心，讓有能力的人做教育，確保高校思想政治教育立德樹人、依法治教、以理服人、用情感人。一言以蔽之，思想政治教育根基牢固，高校思想政治教育的治理底氣就會(huì)十足，實(shí)現(xiàn)思想政治教育治理現(xiàn)代化就會(huì)順利。

“國家治理現(xiàn)代化，不僅需要完善治理體系與提升治理能力，還應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)代意義上凝聚起人民群眾對(duì)于國家發(fā)展、國家治理的價(jià)值共識(shí)。在這個(gè)意義上，新時(shí)代國家治理對(duì)思想政治教育有著根本的、內(nèi)在的需求?！盵3]國家治理現(xiàn)代化視域下的高校思想政治教育功能轉(zhuǎn)換是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性工程，關(guān)涉國家治理方面很多基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、全局性問題，關(guān)乎思想政治教育自身存在的科學(xué)性、合理性、有效性問題，必須打破慣性、突破傳統(tǒng)、勇于創(chuàng)新，開辟一條與時(shí)俱進(jìn)、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、創(chuàng)新力十足的思想政治教育治理現(xiàn)代化之路，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化保駕護(hù)航。

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（責(zé)任編輯：劉宇）

Abstract： The theoretical innovation of national governance modernization has pushed the modernization theory to a new height， the function transformation of ideological and political education in universities of great significance in the process of realizing the modernization of national governance， It is related to the cultivation of students cognitive ability， action ability， participation ability and innovation ability. The ideological and political education in universities need to train students to change from the obedience to the management oriented government to the service governance oriented government， from the acceptance of theoretical indoctrination to the participation in social practice， from becoming “political people” to “social people”. Therefore， universities need to systematically optimize and comprehensively upgrade the governance orientation， governance temperament and governance base of Ideological and political education from three dimensions of innovative development concept， creating environmental atmosphere and tamping discipline system.

Key words： ?national governance modernization; universities; ideological and political education; function transformation