基層聲音廣采集化解矛盾強(qiáng)服務(wù)

周阮文

“想不到我的建議被采納，很有成就感?！痹诓軛钚麓褰值擂k事處基層立法聯(lián)系點(diǎn)設(shè)立一周年座談會(huì)上，手捧“您的建議被采納榮譽(yù)證書(shū)”，普陀區(qū)人大代表、上海智普投資發(fā)展有限公司經(jīng)理張建良有點(diǎn)激動(dòng)。

信息采集拓展到全區(qū)街鎮(zhèn)

去年，曹楊新村街道辦事處基層立法聯(lián)系點(diǎn)召開(kāi)了《上海市外商投資條例（草案）》立法征詢(xún)座談會(huì)，針對(duì)條例內(nèi)容，專(zhuān)門(mén)組織相關(guān)企業(yè)人員進(jìn)行討論。張建良建議：“商務(wù)部門(mén)將處理結(jié)果及時(shí)向外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)反饋應(yīng)當(dāng)有時(shí)間限制，同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確‘首問(wèn)責(zé)任制……”作為一名區(qū)人大代表，他積極參與立法聯(lián)系點(diǎn)立法征詢(xún)活動(dòng)，將園區(qū)作為立法聯(lián)系點(diǎn)的信息采集點(diǎn)，結(jié)合自身工作領(lǐng)域，多方聽(tīng)取意見(jiàn)建議，為條例草案的修改提出建設(shè)性的意見(jiàn)建議。

“此次修訂草案，對(duì)于規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)有了更明確的對(duì)標(biāo)，對(duì)于處罰違法行為有了更精準(zhǔn)的力度，我建議本市養(yǎng)老服務(wù)條例應(yīng)緊扣‘服務(wù)二字，整合區(qū)域線上線下養(yǎng)老服務(wù)資源，為老年人提供安全可靠的養(yǎng)老服務(wù)信息……”市人大代表、曹楊薪火書(shū)記工作室書(shū)記朱愛(ài)琴在《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》征詢(xún)座談會(huì)上對(duì)草案提出了相關(guān)建議。曹楊薪火書(shū)記工作室作為立法聯(lián)系點(diǎn)的信息采集點(diǎn)，在這次一周年座談會(huì)上榮獲“優(yōu)秀組織者”獎(jiǎng)杯。一年前，立法聯(lián)系點(diǎn)為確保立法征詢(xún)的廣泛性、代表性，通過(guò)普陀區(qū)委組織部“大梁帶小梁”工作室，將朱愛(ài)琴等全區(qū)有名的“大梁”老書(shū)記作為信息員，將信息采集工作拓展到全區(qū)街鎮(zhèn)。

《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》的正式實(shí)施推動(dòng)了為老服務(wù)的進(jìn)程。曹楊街道是一個(gè)老齡化比較嚴(yán)重的社區(qū)，60歲以上老年人口3.67萬(wàn)，占戶(hù)籍人口的42.53%?？紤]到老人很多不會(huì)使用智能手機(jī)，甚至沒(méi)有智能手機(jī)的情況，曹楊新村街道首先啟動(dòng)了“一鍵叫車(chē)”為老服務(wù)項(xiàng)目，在每個(gè)小區(qū)門(mén)口設(shè)置專(zhuān)門(mén)的叫車(chē)設(shè)備，使用專(zhuān)門(mén)的磁卡刷一下，后臺(tái)就能及時(shí)收到信息，并連接相關(guān)的出租車(chē)軟件，提示有叫車(chē)服務(wù)，從而解決老人叫車(chē)難的問(wèn)題。

基層智慧加速社區(qū)治理

“停放及充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全監(jiān)控設(shè)備，并與公安部門(mén)信息聯(lián)通，保障安全的防盜停放環(huán)境。對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放、充電等建議可以細(xì)化，同時(shí)具體規(guī)定推動(dòng)措施、資金來(lái)源，如嚴(yán)禁將充電器帶入住宅，只允許小區(qū)定點(diǎn)充電，或者設(shè)置電動(dòng)車(chē)車(chē)位等。有不少居民都是把電動(dòng)車(chē)通過(guò)電梯運(yùn)到住宅樓宇里面充電，極不安全……”在立法聯(lián)系點(diǎn)召開(kāi)的《上海市非機(jī)動(dòng)車(chē)安全管理?xiàng)l例（草案）》座談會(huì)上，區(qū)人大代表、曹楊社區(qū)生活服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人邵麗建議。

邵麗整天和居民在一起，每天都能聽(tīng)到最基層的聲音，她所在片區(qū)的紅色議事廳每天都有居民來(lái)商討事情。作為立法聯(lián)系點(diǎn)的信息員，她所在的信息采集點(diǎn)參與了多部法規(guī)草案的立法征詢(xún)活動(dòng)。曹楊新村街道以老舊小區(qū)為主，充電難和充電安全是一對(duì)矛盾。這次開(kāi)展《上海市非機(jī)動(dòng)車(chē)安全管理?xiàng)l例（草案）》立法征詢(xún)，在這個(gè)信息采集點(diǎn)碰撞得最激烈，執(zhí)法者與居民面對(duì)面，雙方都從各自的角度發(fā)表了很好的意見(jiàn)和建議，居民的意見(jiàn)也引起了街道和有關(guān)部門(mén)的高度重視。

目前，街道根據(jù)社區(qū)群眾的充電需求，因地制宜，正在配置“四件套”等充電設(shè)施，在具備條件的小區(qū)內(nèi)安裝智能充電樁，在道路沿線安裝“花壇景觀”式充電樁。在已有充電設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足充電需求且不具備加裝充電樁的區(qū)域安裝智能充電柜，充電柜內(nèi)置煙感、溫感、電壓檢測(cè)、氣溶膠滅火等裝置，最大限度地保障充電安全。居民從這場(chǎng)立法征詢(xún)中找到了獲得感，真切感受到立法工作與他們的生活息息相關(guān)。