李剛
誰可預(yù)見,100年前一群青年知識分子的聚會,會在中華大地掀起重整山河的驚天巨浪?誰可預(yù)見,100年前這個只有50多名黨員的政黨,會鳳凰涅槃成為擁有9000多萬黨員的世界大黨?誰可預(yù)見,100年前在深淵中痛苦掙扎的中國人民,會以勤勞富足自信的新形象矗立在世界舞臺。這,就是中國共產(chǎn)黨!她帶領(lǐng)中國人民,以堅(jiān)定、堅(jiān)韌和堅(jiān)持,奇跡般地改變了中國的面貌,改變了中華民族的面貌,并在這一歷史進(jìn)程中塑造了自身的新面貌。
對人類歷史長河而言,百年只是彈指一揮間。對一個有夢想的政黨而言,跨越百年絕非輕易。政黨是近代資本主義經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的產(chǎn)物。西方國家中美國、英國的主要政黨都有150年以上的歷史,是老牌資本主義政黨,但他們是交替執(zhí)政,上上下下。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是世界上第一個取得國家政權(quán)的無產(chǎn)階級政黨,發(fā)出過劃時代的響亮音符,卻在執(zhí)政七十多年后戛然而止。上世紀(jì)初,同中國共產(chǎn)黨一同登上中國政治舞臺的政黨超過200個,曾經(jīng)意氣風(fēng)發(fā),奈何大浪淘沙。環(huán)顧當(dāng)今世界,百年大黨已不多見,其中深得人民擁護(hù)、牢牢掌握政權(quán)并且依然風(fēng)華正茂的,非中國共產(chǎn)黨莫屬。
中國共產(chǎn)黨能跨越百年,緣于對民族和人民的厚重情懷和堅(jiān)定信仰。在十八屆中央政治局常委與中外記者見面時,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了中國共產(chǎn)黨人對民族的責(zé)任、對人民的責(zé)任、對黨的責(zé)任,彰顯民族復(fù)興、造福群眾、黨要管黨的堅(jiān)定決心。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國人民,全面建成小康、完成脫貧攻堅(jiān),在中華大地上實(shí)現(xiàn)歷史性變革、取得歷史性成就,帶領(lǐng)14億中國人民在非凡自信中迎接百年華誕。
踏平坎坷成大道,斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)。面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,中國共產(chǎn)黨人更加自覺地把加強(qiáng)黨的自身建設(shè)擺在突出位置。70多年前,黃炎培提出了“其興也勃焉,其亡也忽焉”歷史周期律之問,毛澤東的回答字字千鈞:“我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期律。這條新路,就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé),才不會人亡政息?!卑膊煌#⑹栏嘉?。黨的十九屆四中全會第一次專門研究國家制度和國家治理體系問題,深刻闡述了支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,強(qiáng)調(diào)用制度守初心、擔(dān)使命,為民族偉大復(fù)興提供制度保障。
跨過不凡百年,期頤千秋偉業(yè),更需要發(fā)揮制度管根本、管長遠(yuǎn)的重要作用。在中國實(shí)行人民代表大會制度,是中國近現(xiàn)代100多年歷史波瀾壯闊、激蕩發(fā)展的必然結(jié)果。人民代表大會制度堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民,堅(jiān)持全面依法治國,是讓人人起來負(fù)責(zé)、讓政府不敢松懈的國家根本制度。在人大開展黨史學(xué)習(xí)教育,需要總結(jié)黨建立人民代表大會制度的歷史經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持為人民謀幸福的永恒主題,發(fā)揮用法治推進(jìn)國家治理的職能優(yōu)勢,增強(qiáng)學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局的政治自覺。
讓人大黨史學(xué)習(xí)教育熠熠生輝,就要加強(qiáng)“以人民為中心”的法治建設(shè),完善“為人民辦實(shí)事”的法治保障。要健全黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度體系,確保人大黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作的全過程。要健全人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力的制度體系,保證各級人大都由民主選舉產(chǎn)生、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督,保障人大及其常委會依法行使職權(quán)。要健全人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督制度,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)在法治軌道上正確行使。要加強(qiáng)民主立法的制度保障,堅(jiān)持“人民至上”的立法價值取向、“為了人民”的立法選項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、“依靠人民”的立法工作方法,在立法中守住基本民生底線、公平正義底線、公共安全底線和生態(tài)環(huán)境底線。要健全發(fā)揮人大代表作用的制度,保證人民在國家治理中的主體地位。要強(qiáng)化法律實(shí)施督促檢查,推動解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,把“以人民為中心”“保障人民當(dāng)家做主”“全過程民主”重要理念落實(shí)到人大工作的各個方面,為開創(chuàng)新征程人大工作新局面,為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國家的巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供最根本制度保障。
(作者系市人大常委會研究室副主任)