黨建引領(lǐng)，高質(zhì)量建設(shè)可持續(xù)的軌道城市

韓秋潔

杭州市，是長(zhǎng)江三角洲城市群中心城市之一，經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)省會(huì)城市前列，以“更具實(shí)力、更有活力、更富魅力”為打造目標(biāo)，努力建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩的世界名城。杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱杭州地鐵集團(tuán)），作為市屬大型國(guó)有企業(yè)，肩負(fù)著杭州市軌道交通工程的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)、管理和物業(yè)開發(fā)。

自2002年6月成立以來，杭州地鐵集團(tuán)始終秉承“筑就暢行之道，助力品質(zhì)之城”的企業(yè)使命，以一流的狀態(tài)建設(shè)一流的地鐵。截至2020年底，杭州地鐵集團(tuán)運(yùn)營(yíng)地鐵線路共7條，運(yùn)營(yíng)里程約306公里。2022年亞運(yùn)會(huì)前，杭州市將形成“10條軌道普線+1條軌道快線+2條市域線”共13條線路，規(guī)劃總里程達(dá)516公里的城市軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)。

杭州市委市政府對(duì)城市軌道交通給予了高度關(guān)注與支持。2020年，《關(guān)于推進(jìn)軌道交通可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》正式發(fā)布，提出了“2035年前，建成都市可達(dá)、全市快聯(lián)、組團(tuán)融合、多心加密、覆蓋全市的軌道交通網(wǎng)路，打造‘軌道上的杭州，全力支撐建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)示范城市”的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，“推動(dòng)杭州軌道交通服務(wù)品質(zhì)達(dá)到國(guó)際一流水平”的管理服務(wù)目標(biāo)，以及“打造國(guó)內(nèi)一流的城市軌道交通綜合運(yùn)營(yíng)商”的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。2021年，《杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》更是系統(tǒng)謀劃以“城市軌道+市域軌道”為重點(diǎn)的“1小時(shí)通勤圈”。

杭州地鐵集團(tuán)以黨建為引領(lǐng)，秉承“地鐵讓城市更美好”的宗旨，把加速杭州生活品質(zhì)的提升作為時(shí)代使命，通過深植“暢行之道”企業(yè)文化來推進(jìn)“黨建+”建設(shè)，強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分利用黨建工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)、思想政治工作優(yōu)勢(shì)、基層黨組織優(yōu)勢(shì)和黨員隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，切實(shí)當(dāng)好地鐵行業(yè)的踐行者、領(lǐng)頭人和宣傳員。

以政治建設(shè)引領(lǐng)國(guó)企管理。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨、宣傳意識(shí)形態(tài)以及統(tǒng)一戰(zhàn)線等主體責(zé)任，發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用，注重把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、黨的基層組織建設(shè)等制度建設(shè);注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，積極開展理論學(xué)習(xí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作規(guī)范起步，同時(shí)持續(xù)深植企業(yè)文化建設(shè)，舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、企業(yè)文化節(jié)、主播大賽、主持人大賽等活動(dòng)，倡導(dǎo)員工隊(duì)伍精神文明，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。

以專業(yè)優(yōu)勢(shì)保障防疫復(fù)工。嚴(yán)守公共交通防疫要求，保障地鐵運(yùn)營(yíng)安全連貫、市民乘客出行安全;組織黨員下沉一線支援重點(diǎn)車站疫情防控，帶頭落實(shí)防疫措施，與地鐵沿線社區(qū)廣泛開展共建聯(lián)建活動(dòng)，保障安全乘車環(huán)境;實(shí)施租金減免，積極恢復(fù)地鐵上蓋物業(yè)、商業(yè)街等商業(yè)空間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為城市復(fù)蘇、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)地鐵力量。

以凝心聚力推動(dòng)城市TOD發(fā)展。通過總結(jié)梳理杭州TOD（以公共交通為導(dǎo)向）發(fā)展困難、調(diào)研學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)TOD開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，摸排重點(diǎn)區(qū)域和初選地塊，開展專項(xiàng)規(guī)劃研究，不斷完善TOD開發(fā)策略，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)TOD項(xiàng)目開發(fā)，做好后續(xù)技術(shù)支撐以及土地利用等保障，同時(shí)積極探索資源開發(fā)創(chuàng)新模式，發(fā)掘TOD衍生資源，為“打造軌道上的城市”布局規(guī)劃做好服務(wù)。

以精益求精做好工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)。緊扣地鐵工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，發(fā)揮“地鐵先鋒”黨建品牌爭(zhēng)創(chuàng)全覆蓋優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造地鐵建設(shè)“杭州速度”;堅(jiān)守“三全一嚴(yán)”要求，開展安全文明施工日常巡查，有力保障地鐵安全，全力打造“高品質(zhì)”建設(shè)工程。持續(xù)深化以“彩虹服務(wù)”“貼心服務(wù)”為主的特色服務(wù)，提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)品質(zhì)。積極達(dá)成軌道交通合作協(xié)議，聚力科學(xué)高效經(jīng)營(yíng)，全力打造“高水平”經(jīng)營(yíng)高地。

以先鋒引領(lǐng)積極發(fā)揮模范作用。在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作期間，廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，獲得“市級(jí)文明單位”“黨建雙強(qiáng)”“省、市兩戰(zhàn)先進(jìn)”“最美系列”等優(yōu)秀先進(jìn)集體和個(gè)人榮譽(yù)近30項(xiàng)。

以零容忍的態(tài)度抓好廉政建設(shè)。推動(dòng)構(gòu)建“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)，制訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單和問題清單;圍繞中心工作，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目、合同談判、評(píng)標(biāo)辦法討論等事項(xiàng)實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，強(qiáng)化事前預(yù)防和過程監(jiān)督;聚焦作風(fēng)建設(shè)，開展工程一線管理人員廉潔從業(yè)專項(xiàng)排查，組織開展工作作風(fēng)、公務(wù)接待、公車使用情況等專項(xiàng)檢查并及時(shí)通報(bào)、督促整改;同時(shí)，不斷探索豐富廉潔教育的內(nèi)容與形式，堅(jiān)持廉潔教育常態(tài)化。

以國(guó)企擔(dān)當(dāng)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持軌道交通綠色發(fā)展，將環(huán)保理念融入規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全過程，向社會(huì)公眾倡導(dǎo)綠色低碳出行方式;嚴(yán)格遵守城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估的相關(guān)法規(guī)和審批程序，將生態(tài)文明要求融匯落實(shí)于規(guī)劃設(shè)計(jì)的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，最大限度減少地鐵施工對(duì)周邊環(huán)境帶來的影響;實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，積極參與各項(xiàng)省內(nèi)外助貧脫困行動(dòng)，常態(tài)化采購(gòu)省內(nèi)外貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，開展捐款、“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”、東西部協(xié)作等幫扶行動(dòng)，定期走訪慰問結(jié)對(duì)幫扶困難戶，為實(shí)現(xiàn)共同富裕貢獻(xiàn)力量;廣泛運(yùn)用地鐵媒體平臺(tái)開展公益宣傳，常態(tài)化開展彩虹課堂和彩虹服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，同時(shí)也是“5433”工程和軌道交通五年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵之年，更是杭州地鐵集團(tuán)建成516公里線網(wǎng)、在新的更高起點(diǎn)上加快推進(jìn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型之年。

杭州地鐵集團(tuán)將全力踐行杭州市委市政府推進(jìn)軌道交通可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展新理念，以“打造國(guó)內(nèi)一流的城市軌道交通綜合運(yùn)營(yíng)商”為目標(biāo)，秉承“建設(shè)為運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)促經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)補(bǔ)運(yùn)營(yíng)”的可持續(xù)發(fā)展思路，著力構(gòu)建“建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)、專業(yè)工程”四位一體軌道交通全周期、全鏈條的現(xiàn)代化企業(yè)治理體系，努力將杭州地鐵打造成為安全有序、智慧便利、環(huán)境舒適、韻味獨(dú)特的城市窗口。同時(shí)，杭州地鐵集團(tuán)黨委將積極發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)，助力城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善升級(jí)，通過縮短交通距離來降低經(jīng)濟(jì)距離對(duì)地區(qū)合作的影響，從而不斷縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均等化發(fā)展，為推動(dòng)杭州全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，打造浙江省共同富裕示范區(qū)、實(shí)現(xiàn)共同富裕作出貢獻(xiàn)。