探討安全管理對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理的措施

角華申

（云南華田建筑工程有限公司，云南曲靖 655199）

0 前言

建筑工程建設(shè)規(guī)模巨大，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和民生的影響深遠(yuǎn)，其建設(shè)質(zhì)量是國家工程總體質(zhì)量的重要組成部分。為了在新時(shí)代進(jìn)一步貫徹安全發(fā)展，綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的理念，考慮到建筑工程施工安全管理中尚未解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以問題為基礎(chǔ)的方針。運(yùn)用更加科學(xué)有效的管理方法，提高標(biāo)準(zhǔn)和更高的要求，不斷提高建筑工程施工管理水平，為建筑工程施工安全管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 安全管理的重要性

建筑工程建設(shè)中最重要的任務(wù)是確保建筑施工的安全。眾所周知，建筑工程是社會(huì)發(fā)展的主要標(biāo)志之一，不僅關(guān)系到我國建筑行業(yè)的發(fā)展，而且還影響人們的生產(chǎn)和生活。因此，在建設(shè)建筑工程時(shí)，有必要增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，以免發(fā)生事故。從國家職業(yè)安全總局的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，建筑施工事故占工程行業(yè)安全施工事故總數(shù)的25%。如果未及時(shí)采取控制措施，則此份額將上升[1]?？梢钥闯觯诮ㄖ┕ろ?xiàng)目建設(shè)過程中，必須控制每個(gè)環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)安全建設(shè)的責(zé)任，堅(jiān)決不把建筑施工的安全管理當(dāng)成瑣事，不拿人民的生命和健康換來經(jīng)濟(jì)利益。安全管理如圖1所示。

圖1 安全管理

2 施工安全管理存在的主要問題

隨著我國建筑企業(yè)的改革，建筑企業(yè)內(nèi)部雇傭大量的農(nóng)民工和臨時(shí)工。用人單位員工種類繁多，勞動(dòng)力建設(shè)和管理被弱化。

2.1 安全管理意識(shí)不夠強(qiáng)

由于市場競爭日益激烈，許多建筑企業(yè)在施工和經(jīng)濟(jì)效益方面單方面取得進(jìn)步，對(duì)施工安全管理不夠重視，不重視施工安全管理制度的建立，制定的施工安全管理制度考慮不完全、對(duì)員工不具約束力，導(dǎo)致施工現(xiàn)場混亂，員工不遵守工作要求，容易引發(fā)安全事故。安全管理制度應(yīng)該引入國家定制的標(biāo)準(zhǔn)，但是部分施工人員在安全管理過程中不能深刻的理解建立體系的意義，思想上也對(duì)其不夠重視，并且認(rèn)為安全管理質(zhì)量管理體系的要求過于煩瑣，所以仍然固執(zhí)的憑借自己以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理[2]。無論是安全活動(dòng)過程還是審核的過程，一直都采用過去的管理模式，缺乏創(chuàng)新，不符合質(zhì)量管理體系的要求，在檢查的時(shí)候補(bǔ)充一些作假的材料，讓建立的安全質(zhì)量管理體系形同虛設(shè)，這種弄虛作假的做法只會(huì)安全質(zhì)量管理體系的發(fā)展阻礙。

2.2 建筑施工人員素質(zhì)參差不齊

目前，建筑工程建設(shè)大部分是外包的。通常，建筑工程實(shí)行勞務(wù)分包，雇用大量臨時(shí)工。這些建筑工人普遍受教育程度不高，職業(yè)技能有高有低。施工人員因?yàn)闆]有受過系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)，紀(jì)律性差，缺乏安全意識(shí)。因此，在施工過程中往往會(huì)出現(xiàn)一些安全漏洞。施工人員總體質(zhì)量一般較差，主要原因有二：首先，招聘了大量的農(nóng)民工，他們大多缺乏技術(shù)專業(yè)知識(shí)和工作技能。施工過程中的不規(guī)范現(xiàn)象更為嚴(yán)重，容易導(dǎo)致安全事故。其次，沒有專業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)工作只是一種形式，或者培訓(xùn)時(shí)間不充足，或者培訓(xùn)內(nèi)容沒有針對(duì)性，從業(yè)者缺乏專業(yè)技能[3]。

2.3 施工中設(shè)備質(zhì)量引起的安全問題

為確保施工安全，必須加強(qiáng)施工安全管理。但目前，建筑施工企業(yè)在原材料和設(shè)備采購過程中檢驗(yàn)驗(yàn)收過程中出現(xiàn)問題，生產(chǎn)企業(yè)提供的產(chǎn)品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。施工方案設(shè)計(jì)不合理，使用的設(shè)備不符合實(shí)際要求，提高施工的復(fù)雜性，施工過程中存在安全隱患。同時(shí)，未來設(shè)備使用過程中發(fā)生故障的可能性大大增加。實(shí)際項(xiàng)目中，由于資金不足或資金管理不力、安全投入不足，項(xiàng)目概算中未包括創(chuàng)造安全工作環(huán)境所需的安全措施，或未具體列明所需的安全設(shè)備。安全措施不到位，未購買、升級(jí)和維護(hù)安全設(shè)備，導(dǎo)致防護(hù)結(jié)構(gòu)和防護(hù)措施實(shí)施不當(dāng)?shù)龋斐蓾撛诘陌踩{。施工單位只是注重施工進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，在施工過程中沒有嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)要求，擅自增減工程或偷工減料，造成很多施工隱患。例如，在隱蔽施工過程中，沒有嚴(yán)格按照要求施工，使用不合格的混凝土和河砂作為地基填料，地基深度不夠等。

2.4 材料質(zhì)量問題

材料是項(xiàng)目成本的主要組成部分，建筑工程質(zhì)量控制要從材料質(zhì)量抓起。隨著建設(shè)工程規(guī)模越來越大，對(duì)各種設(shè)備的需求不斷增加。因?yàn)樵O(shè)備生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)能力有限，許多廠家為了降低生產(chǎn)成本，增加供應(yīng)，爭相生產(chǎn)，但產(chǎn)品質(zhì)量跟不上，這樣將導(dǎo)致項(xiàng)目存在潛在施工安全威脅。有的建設(shè)單位為了經(jīng)濟(jì)利益最大化，盲目降低成本，使用了不合格的材料或設(shè)備，劣質(zhì)的施工材料引發(fā)了安全事故[1]。

3 建筑施工安全管理的措施

建筑工程直接影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和阻礙人民生活水平的提高。這迫使建筑施工企業(yè)要重視安全管理。同時(shí)，為了提供安全穩(wěn)固的建筑物，需要在建筑工程施工的初步風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)域做好工作[2]。

3.1 創(chuàng)建信息交流平臺(tái)

控制建筑企業(yè)中施工的安全風(fēng)險(xiǎn)很重要，發(fā)生安全事故不是建筑企業(yè)所想要的，但是很難完全避免。萬一發(fā)生事故，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施，認(rèn)真跟蹤負(fù)責(zé)安全事故的人員，實(shí)行責(zé)任制，建立檔案，并吸取教訓(xùn)以備將來改進(jìn)。同時(shí)，應(yīng)建立有效的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，以盡可能避免此類事故的再次發(fā)生。

3.2 正確處理安全事件

安全事故是重要的問題，需要各個(gè)行業(yè)的企業(yè)給予更多的重視和關(guān)注。發(fā)生緊急情況時(shí)，公司需要采取合理措施，分析事故原因及處理方法，從安全案例中學(xué)習(xí)，吸取教訓(xùn)。分析、預(yù)防問題，制定有針對(duì)性的安全管理計(jì)劃，以避免未來類似事故的發(fā)生。同時(shí)，重視對(duì)緊急事件的正確反應(yīng)，安全風(fēng)險(xiǎn)控制在建筑施工安全管理中具有十分重要的意義。

3.3 增強(qiáng)安全管理意識(shí)

建筑企業(yè)的安全管理意識(shí)在建筑企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理行為中起著直接的作用。因此，建筑企業(yè)安全管理人員必須與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行有關(guān)施工安全管理的培訓(xùn)。同時(shí)，其目標(biāo)應(yīng)是營造良好的施工安全管理環(huán)境。為了在施工過程中避免不必要的安全隱患，環(huán)境中所包含的文化氛圍對(duì)公司員工的安全意識(shí)產(chǎn)生了潛在的積極影響。同時(shí)，員工對(duì)施工安全問題的意識(shí)也至關(guān)重要，企業(yè)需要繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)人員的安全意識(shí)，以便將“安全第一”的概念更好地整合到企業(yè)團(tuán)隊(duì)中[4]。

3.4 實(shí)施安全責(zé)任制

前期大量的工程實(shí)踐中表明，我國目前的工程安全管理工作存在一些諸如管理體系不完善，管理人員職業(yè)素養(yǎng)不合格等問題，導(dǎo)致出現(xiàn)工程質(zhì)量問題后難以落實(shí)責(zé)任主體，這類問題長期存在，并干擾著建筑工程管理市場的正常運(yùn)行。管理與建筑安全有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)是建筑工程建設(shè)過程中的重要任務(wù)，有必要通過引入責(zé)任制來限制它，即通過創(chuàng)建和完善建筑工程建設(shè)的安全管理系統(tǒng)來達(dá)到目的。一方面，必須將安全責(zé)任制完全整合到企業(yè)的施工中，并且所有員工都可以通過創(chuàng)造有利的環(huán)境來擁有良好的安全責(zé)任感。在這方面，建筑企業(yè)應(yīng)每天全面加強(qiáng)人員培訓(xùn)，使人員具有技術(shù)水平，可以通過增強(qiáng)其責(zé)任感來更好地確保建筑系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行。建筑工程應(yīng)通過一系列的管理制度將責(zé)任聯(lián)系起來。另一方面，分層的問責(zé)制確保了系統(tǒng)的有效性。在此過程中，安全管理員將通過安全管理層在施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置相應(yīng)的安全管理員，并實(shí)施安全責(zé)任制，以促進(jìn)突破性發(fā)展和安全管理的發(fā)展?，F(xiàn)場的每一項(xiàng)作業(yè)、每一處作業(yè)點(diǎn)、每一個(gè)作業(yè)面都要處于安全員的管理下，起到全面管理的作用。有必要在整個(gè)工程施工前注意工程檢查工作，避免潛在的安全隱患。建筑安全管理如圖2所示。

圖2 建筑安全管理

4 結(jié)論

現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和相關(guān)專業(yè)的結(jié)合使用，明顯提高管理水平并降低管理成本。安全生產(chǎn)是任何企業(yè)的長期主要工作，也是一項(xiàng)需要做好的工作。關(guān)于如何加強(qiáng)對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)的控制和安全管理水平提高的問題，是一個(gè)非常重要的問題，也是今后研究中應(yīng)不斷完善和優(yōu)化的問題。