關(guān)于成渝兩地汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展建議

陳瓊妮

摘要：汽車制造業(yè)是成渝兩地支柱產(chǎn)業(yè)之一，推動(dòng)兩地汽車制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，對(duì)于將成渝地區(qū)打造成為全國重要汽車產(chǎn)業(yè)集群具有重要意義。本文通過對(duì)成渝兩地汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢進(jìn)行深入分析，從提升產(chǎn)業(yè)配套合作、加速新興產(chǎn)業(yè)集聚、共推技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作等七個(gè)方面提出兩地汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展思路和建議。

汽車制造業(yè)是成渝兩地支柱產(chǎn)業(yè)之一，近年來，成都、重慶汽車工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)比重均在20%左右[1]。推動(dòng)汽車制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，對(duì)于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈，打造全國重要汽車產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位具有重要意義。

一、成渝兩地汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢分析

成都依托良好的政策區(qū)位優(yōu)勢、交通物流優(yōu)勢和較強(qiáng)的市場消費(fèi)能力，吸引了大眾、豐田、吉利、沃爾沃等眾多品牌龍頭企業(yè)入駐?，F(xiàn)擁有13家大中型整車工廠，產(chǎn)品涵蓋乘用車、商用車、專用改裝車、新能源車等，產(chǎn)品品種較全，整車制造優(yōu)勢明顯，具有較大產(chǎn)業(yè)成長性;圍繞這些整車企業(yè)，引進(jìn)了博世、江森、麥格納、弗吉亞、德爾佛、電裝、貝洱等全球主要汽車零部件企業(yè)及一汽富維、東風(fēng)鴻泰、兵裝集團(tuán)、英利、長春超維、武漢東風(fēng)等國內(nèi)核心汽車零部件企業(yè)共計(jì)300多家，聚集了德國博世、美國德爾福等67家世界500強(qiáng)企業(yè)和57家上市公司，初步形成發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤、汽車電子、車身、新能源關(guān)鍵部件五大總成的零部件配套體系。

但也要看到，對(duì)標(biāo)國內(nèi)重點(diǎn)汽車城市成都汽車產(chǎn)業(yè)主要存在以下問題：一是產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不優(yōu)，呈現(xiàn)“兩頭弱，中間強(qiáng)”的特征。雖在中間整車制造環(huán)節(jié)具有一定優(yōu)勢，但汽車研發(fā)設(shè)計(jì)及汽車后市場服務(wù)兩端產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏弱，對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展支撐不足。專業(yè)試車場、碰撞測試線等第三方獨(dú)立研發(fā)檢測機(jī)構(gòu)、公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)及技術(shù)交易服務(wù)中心缺乏;二是零部件配套能力弱。存在整零配套率低（僅為1：0.24，低于國際1：2和國內(nèi)1：0.7平均水平）、關(guān)鍵零部件缺失（缺乏發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤、變速器、電控零部件等核心零部件）問題。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品種類以低能級(jí)的車型為主，缺乏中高端車型。汽車產(chǎn)品主要以傳統(tǒng)A級(jí)、B級(jí)車為主，整體市場定位較低端。缺少中高端緊湊車型及暢銷的運(yùn)動(dòng)型多用途車（SUV）和多功能車（MPV）產(chǎn)品，不能滿足市場日益增長的消費(fèi)需求;新能源汽車發(fā)展滯后，現(xiàn)有產(chǎn)能規(guī)模與第一方陣的產(chǎn)業(yè)區(qū)域相比差距較大，且新能源汽車產(chǎn)業(yè)集中在整車生產(chǎn)制造，缺乏核心技術(shù)競爭力;共享汽車、網(wǎng)聯(lián)汽車等交通領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)、新模式規(guī)模尚小。四是自主創(chuàng)新能力弱。成都汽車產(chǎn)業(yè)仍處于組裝加工等產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”的底端，研發(fā)實(shí)力不強(qiáng)。雖然引入美國哈曼、孔輝科技、阿爾特、SGS等汽車相關(guān)研發(fā)項(xiàng)目20余個(gè)，但這些項(xiàng)目多處于建設(shè)、培育階段，尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

對(duì)比成都，重慶汽車產(chǎn)業(yè)整車和零部件配套體系較全。全市有汽車生產(chǎn)企業(yè)41家，其中整車生產(chǎn)企業(yè)21家，專用車生產(chǎn)企業(yè)20家。擁有汽車零部件企業(yè)上千家，具備發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、車橋、內(nèi)飾系統(tǒng)、空調(diào)等各大總成完整的供應(yīng)體系，形成了以長安體系為龍頭，小康工業(yè)、華晨鑫源等十多家整車企業(yè)為骨干，上千家配套企業(yè)為支撐的“1+10+1000”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。具備較強(qiáng)的檢驗(yàn)檢測能力。擁有重慶市中國汽車工程研究院股份有限公司、重慶車輛檢測研究院有限公司等具備國家級(jí)整車和零部件檢驗(yàn)檢測能力的技術(shù)資源。但與成都相比，重慶汽車產(chǎn)業(yè)存在“一家獨(dú)大”的現(xiàn)象，除長安、長安福特之外的其它品牌汽車規(guī)模不大、不強(qiáng)，抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱;在新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，長安等主要車企發(fā)展滯后，后續(xù)成長動(dòng)力不足;產(chǎn)品車型檔次較低，以低價(jià)位、低附加值的微型客、貨車為主，2019年平均單車價(jià)值約9.4萬元，低于成都平均單車價(jià)值約13.9萬元。

綜上所述，成渝兩地汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展各有優(yōu)劣勢，成都整車制造優(yōu)勢突出，科技創(chuàng)新資源豐富，產(chǎn)業(yè)成長潛力較大，但當(dāng)前自主創(chuàng)新能力、零部件配套能力和公共技術(shù)服務(wù)資源不足;重慶整車和零部件配套體系齊全，公共技術(shù)服務(wù)支撐能力較強(qiáng)，但存在汽車整車企業(yè)“一家獨(dú)大”問題、后續(xù)成長動(dòng)力略顯不足。同時(shí)，成渝兩地均在抓緊布局新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車前沿領(lǐng)域。[2] [3]

二、成渝兩地汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的建議

建議成渝兩地抓住雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，面向汽車產(chǎn)業(yè)“新四化”發(fā)展趨勢，以發(fā)展新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為主線，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，力爭將成渝地區(qū)打造成為世界重要的汽車研發(fā)、制造、應(yīng)用基地，推動(dòng)成渝地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

1、提升產(chǎn)業(yè)配套合作

發(fā)揮重慶汽車整車和零部件配套產(chǎn)業(yè)體系全的優(yōu)勢，積極成為川渝兩地汽車整車制造企業(yè)的零部件供應(yīng)商，打造形成全國一流的汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)體系;利用成都科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢，提升汽車研發(fā)創(chuàng)新能力，在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、新能源電池等關(guān)鍵零部件領(lǐng)域取得突破，成為川渝汽車產(chǎn)業(yè)鏈中研發(fā)的重要一環(huán)。[4]

通過多種方式，促進(jìn)成渝地區(qū)整車企業(yè)與零部件企業(yè)的對(duì)接和協(xié)同發(fā)展，提升兩地整車企業(yè)在成渝地區(qū)的零部件采購占比，推動(dòng)成渝地區(qū)整車及零部件生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

2、加速新興產(chǎn)業(yè)集聚

面對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車這樣全新的高科技領(lǐng)域，發(fā)揮成渝兩地在電子信息領(lǐng)域獨(dú)特的優(yōu)勢，加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)與汽車產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，提前布局自動(dòng)駕駛、車聯(lián)網(wǎng)等前沿領(lǐng)域，共同打造世界級(jí)智能汽車產(chǎn)業(yè)集群。

在新能源汽車領(lǐng)域，發(fā)揮川西特有鋰資源優(yōu)勢，融合成渝整車企業(yè)布局新能源汽車的訴求，攜手推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議川西政府、成渝汽車整車企業(yè)共建鋰電產(chǎn)學(xué)研高地、鋰電新能源產(chǎn)業(yè)園等，共同發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)鏈條和新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)通過著力引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

3、共推技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作

建議成渝地區(qū)汽車企業(yè)、高校、科研院所等之間加強(qiáng)研發(fā)合作，形成一批具有示范作用的緊密型產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。圍繞動(dòng)力電池系統(tǒng)、電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、整車控制系統(tǒng)、燃料電池電堆、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、人機(jī)交e互系統(tǒng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，加大研發(fā)投入，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，聯(lián)合突破新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，全面提升協(xié)同創(chuàng)新能力。

共同研究行業(yè)前沿領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，搶占行業(yè)話語權(quán)。針對(duì)新能源、智能網(wǎng)聯(lián)等汽車行業(yè)的前沿領(lǐng)域，建議成渝兩地積極參與國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定。通過攻堅(jiān)關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)表技術(shù)專利、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方式搶占先機(jī)。

依托成渝兩地長期積累的車廠、銷售、交通等汽車行業(yè)數(shù)據(jù)，攜手共建汽車產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，在車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、大數(shù)據(jù)挖掘等方面深度合作，為新能源汽車行業(yè)電池大數(shù)據(jù)管理、道路信息化建設(shè)等提供解決方案。

4、促進(jìn)應(yīng)用示范融合

智能網(wǎng)聯(lián)汽車和氫燃料電池汽車是兩個(gè)重要方向。智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面，建議成渝地區(qū)在有條件的區(qū)域內(nèi)構(gòu)建有利于智能網(wǎng)聯(lián)汽車、車聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用的環(huán)境，在示范區(qū)域內(nèi)有序?qū)嵤┑缆坊A(chǔ)設(shè)施信息化升級(jí)改造，重點(diǎn)推進(jìn)自動(dòng)駕駛和智能網(wǎng)聯(lián)車路協(xié)同測試，以及自動(dòng)駕駛開放道路場景示范運(yùn)營;共同推進(jìn)氫燃料電池汽車示范運(yùn)營，探索開通成渝地區(qū)氫燃料電池汽車?。ㄊ校╇H示范線，加快氫燃料電池汽車商業(yè)化進(jìn)程。

5、共享檢驗(yàn)檢測資源

重慶市中國汽車工程研究院股份有限公司、重慶車輛檢測研究院有限公司具備國家級(jí)整車和零部件檢驗(yàn)檢測能力的優(yōu)勢。而四川目前尚不具備相應(yīng)能力，不少車企需要將產(chǎn)品送到更遠(yuǎn)的地方檢驗(yàn)檢測，時(shí)間周期較長。建議共享檢驗(yàn)檢測資源，鼓勵(lì)成渝地區(qū)汽車整車企業(yè)將產(chǎn)品送重慶進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，縮短產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測周期，促進(jìn)汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)品開發(fā)定型。

6、營造協(xié)同發(fā)展氛圍

建議加強(qiáng)兩地汽車產(chǎn)業(yè)交流合作，組建成渝地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，并依托協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等舉辦交流活動(dòng)，聯(lián)合發(fā)布成渝地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展報(bào)告、產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書等，營造協(xié)同發(fā)展良好氛圍。

7、加強(qiáng)開放創(chuàng)新合作

依托內(nèi)陸開放優(yōu)勢，打造對(duì)外開放新高地。依托中歐班列（成渝），獲取國外用戶對(duì)國內(nèi)汽車產(chǎn)品的精準(zhǔn)需求。加強(qiáng)國際合作，一方面加強(qiáng)引進(jìn)國際領(lǐng)先的整車和核心零部件研發(fā)項(xiàng)目，另一方面可參考長安在歐洲設(shè)立研發(fā)中心的做法，成渝整車企業(yè)在海外共建創(chuàng)新孵化中心，推進(jìn)國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)與國際高端技術(shù)資源接軌。

參考文獻(xiàn)：

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[2]蔡云，彭憶強(qiáng)，郭孟南等;智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展現(xiàn)狀及成都市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究[J];西部經(jīng)濟(jì)管理論壇; 2019年第2期

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