淺談農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)與有效管理

孫吉敏

摘要：農(nóng)業(yè)水利工程在防汛抗旱以及農(nóng)業(yè)灌溉等方面起到重要幫助作用，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，對(duì)解決我國(guó)糧食供給問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的逐步發(fā)展和技術(shù)水平的提升，目前我國(guó)水利工程建設(shè)已經(jīng)相對(duì)完善，但在建設(shè)和管理過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)明顯降低農(nóng)業(yè)水利工程的應(yīng)用效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益。本文基于農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)和管理過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與有效管理途徑展開(kāi)討論[1]。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)水利工程;建設(shè);有效管理

引言

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著直接必然的關(guān)系。隨著農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)水平和管理效率得到很大程度的提升，成為促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)力快速發(fā)展的重要舉措。雖然農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)已經(jīng)相對(duì)完善，但是依然存在著一些不足，通過(guò)建立農(nóng)業(yè)水利綜合體系，加大節(jié)水力度，完善農(nóng)業(yè)水利工程質(zhì)量保障體系，加大建設(shè)資金投入和技術(shù)引進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)水利工程全面發(fā)展，進(jìn)而持續(xù)性提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)質(zhì)量并提升其管理水平，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1.農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)和有效管理的重要意義

農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)和有效管理時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中水資源利用的重要保障，通過(guò)農(nóng)業(yè)水利工程的高水平、高質(zhì)量建設(shè)以及有效管理可以有效解決水利工程使用過(guò)程的各種潛在問(wèn)題，使水利工程應(yīng)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)縫對(duì)接，降低洪水、干旱等自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響，為農(nóng)作物創(chuàng)造有利生長(zhǎng)環(huán)境和條件，最大程度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用，為提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提供強(qiáng)有力的支撐，切實(shí)幫助解決我國(guó)糧食供給問(wèn)題[1]。

2.農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)和管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

目前看來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)規(guī)模和數(shù)量的擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展方面的作用越來(lái)越受到重視，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題限制農(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展，具體問(wèn)題描述如下：

2.1工程建設(shè)技術(shù)水平有待提高，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低

從整體看來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)技術(shù)水平有待提高，而且設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也偏低。尤其是早期建設(shè)的小型農(nóng)業(yè)水利工程，通常采用邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，。由于受制于當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平、施工條件、建設(shè)物資等因素，所以采取相對(duì)較低的標(biāo)準(zhǔn)。此外，部分農(nóng)業(yè)水利工程缺少科學(xué)合理的維護(hù)，因此出現(xiàn)了工程老化、失修等情況，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)水利工程的正常使用。

2.2資金投入不足，工程建設(shè)緩慢

從目前看來(lái)，我國(guó)相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)水利工程的啟動(dòng)建設(shè)資金都是由民辦的方式籌集，籌集方式有限，湊備金額不足，所以農(nóng)業(yè)水利工程整體建設(shè)資金一般是處于短缺的狀態(tài)。既然建設(shè)物資得不到充分的保障，也會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)時(shí)，施工時(shí)能省則省、因陋從簡(jiǎn)或施工進(jìn)度緩慢，使農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)質(zhì)量無(wú)法得到充足的保障，影響農(nóng)業(yè)水利工程的長(zhǎng)期使用效果。

2.3管理制度不完善，工程質(zhì)量差

我們可以得知農(nóng)業(yè)水利工程，尤其是小型農(nóng)業(yè)水利工程，其施工建設(shè)過(guò)程中往往出現(xiàn)資金短缺、技術(shù)水平不足等方面的問(wèn)題，受到這些因素的影響，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的管理制度往往也存在一些不足，比如監(jiān)管措施不完善、檢測(cè)手段不充分、工程缺少后期維護(hù)措施等，這些問(wèn)題進(jìn)一步影響農(nóng)業(yè)水利工程的整體質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)水利工程的經(jīng)濟(jì)效益[2]。

3.農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與有效管理途徑

針對(duì)上訴提出有關(guān)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理的問(wèn)題，提出建設(shè)和有效管理的具體途徑，建立農(nóng)業(yè)水利綜合節(jié)水體系，完善農(nóng)業(yè)水利工程質(zhì)量保障體系，加大建設(shè)資金投入和技術(shù)引進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)水利工程全面發(fā)展，為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供切實(shí)的保障。

3.1建立農(nóng)業(yè)水利綜合節(jié)水體系建設(shè)

重視建設(shè)農(nóng)業(yè)水利綜合體系以及節(jié)水工程，一方面，能夠節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程水資源利用，為農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ);另一方面，又能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)水利工程效益低、工程進(jìn)展緩慢等問(wèn)題提供有效解決辦法。所以，在原有的水利工程基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水體系綜合建設(shè)，將儲(chǔ)水、使用、防澇排水等過(guò)程綜合結(jié)合起來(lái)，對(duì)農(nóng)業(yè)用水實(shí)現(xiàn)重復(fù)利用，減輕農(nóng)業(yè)水資源需求壓力以及農(nóng)業(yè)水利建設(shè)壓力。

3.2完善農(nóng)業(yè)水利工程質(zhì)量保障體系

關(guān)于部分農(nóng)業(yè)水利工程低質(zhì)量情況，尤其是小型水利工程，是水利工程建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題，其中一部份原因是水利工程建設(shè)的低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，建立和完善農(nóng)業(yè)水利工程質(zhì)量保障體系是目前我們急需開(kāi)展的工作。建立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)水利工程質(zhì)量保障體系，完善建設(shè)準(zhǔn)入門(mén)檻要求，設(shè)置較高的準(zhǔn)入門(mén)檻，將不合規(guī)和建設(shè)質(zhì)量差的施工企業(yè)拒之門(mén)外，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)水利工程打下良好的基礎(chǔ)。

3.3加大建設(shè)資金投入和技術(shù)引進(jìn)

在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)過(guò)程中，需要資金和物資的持續(xù)不斷地投入，來(lái)保證建設(shè)順利地開(kāi)展。所以我們應(yīng)該加大建設(shè)過(guò)程中資金投入和技術(shù)引進(jìn)，基于已有的農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)資金籌集模式，以國(guó)家、地方政府、民間等多元化方式開(kāi)展資金籌集工作;對(duì)于建設(shè)，秉持著“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分調(diào)動(dòng)廣大人民建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程的積極性，引導(dǎo)人民群眾參與到建設(shè)中來(lái)，有效減輕我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的壓力。

3.4推動(dòng)農(nóng)業(yè)水利工程全面發(fā)展

隨著時(shí)代的進(jìn)步和科技的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)改革工作持續(xù)開(kāi)展，如今，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展方向都有了明顯的變化。所以，在新時(shí)代背景下，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)應(yīng)該契合目前農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，建立起長(zhǎng)期發(fā)展策略，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多種因素，有次序地開(kāi)展籌農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度統(tǒng)籌建設(shè)和管理[3]。

小結(jié)

綜上所訴，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)和有效管理，已成為提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力以及推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要力量?；谖覈?guó)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)和管理現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，完善的農(nóng)業(yè)水利工程綜合建設(shè)體系以及管理模式，可以有效地緩解自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的損失，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體收益，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇政.農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理問(wèn)題研究[J].吉林農(nóng)業(yè)，2019（07）;65

[2]袁琳，張玲，劉彥朵.淺談農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)與有效管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（32）;159

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