水利工程管理及養(yǎng)護問題分析

李煥振

摘要：水利工程主要是控制和調(diào)配地表水或地下水，滿足日常需求，對社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要的促進作用。 水利工程項目牽涉多個層面，修建和管理具有一定的復(fù)雜性，在實際修建過程中，要注意多項步驟，制定健全的養(yǎng)護計劃，設(shè)立巡管部門，確保任務(wù)順利完成。當下，水利工程管理與養(yǎng)護依然存在著一些漏洞，影響正常運行，造成阻礙，嚴重威脅農(nóng)業(yè)發(fā)展。所以，政府相關(guān)部門要深入調(diào)查研究，采取針對性的方式來解決，延長水利工程的使用壽命。

關(guān)鍵詞：水利工程;管理模式;養(yǎng)護問題

引言：水利工程屬于基礎(chǔ)性建設(shè)工程，關(guān)系民生，與旱澇災(zāi)害、漕運控制有著緊密的聯(lián)系;并且，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大的影響。在社會經(jīng)濟體制下，政府部門要精細化管理水利工程建設(shè)，全面提升生產(chǎn)力和效益。考慮到水利工程的特殊性，管理層面可能會受到多個方面的影響，出現(xiàn)大量的問題。因此，相關(guān)部門要多角度分析水利工程養(yǎng)護情況，健全執(zhí)行方案，最大化提升水利項目的實用價值和安全性能。本文會著重探析水利工程管理及養(yǎng)護問題，并提出一些針對性的建議。

一、水利工程管理及養(yǎng)護的重要性分析

水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施，它主要是用于抗御水災(zāi)、保障水資源供給、改善水環(huán)境，促使經(jīng)濟平穩(wěn)運行。河流形成不受外力影響，政府部門可以通過改變水利工程，根據(jù)河流變化，有效調(diào)整堤壩、排澇、電灌站分布，保護周邊居民安全，制定詳細的運行計劃。要想達成這一目標，就必須組建專業(yè)化的技術(shù)管理團隊，制定完善的方案，明確水利工程維護工作內(nèi)容，在健全的制度背景下，才能確保水利工程實現(xiàn)良好的社會和經(jīng)濟效益，促進社會主義事業(yè)可持續(xù)建設(shè)。

二、水利工程管理以及養(yǎng)護的內(nèi)容

水利工程修建符合經(jīng)濟發(fā)展需要，是多個部門聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計的結(jié)果。但由于受到一些因素的影響（自然環(huán)境、地質(zhì)、技術(shù)），水利工程存在一定的漏洞，在管理和養(yǎng)護層面存在著一些問題，水利部門要加強實時監(jiān)測力度，有效排除各類障礙，保證性能良好，延長使用年限，從而帶動國民經(jīng)濟的再發(fā)展。水利工程管理與維護覆蓋面主要包括水庫、堤壩、水閘，在日常運行中，工作人員要對機電設(shè)備進行全方位的巡查，定期進行養(yǎng)護處理。其次，要逐步強化專業(yè)培訓(xùn)和教育，全面提升工作人員的維修操作能力，從而高效率高質(zhì)量的完成管理和養(yǎng)護工作，確保水利工程的正常運行。

三、水利工程管理及養(yǎng)護現(xiàn)狀分析

水利工程屬于公共性基礎(chǔ)設(shè)施，與抗旱澇、漕運有著緊密的聯(lián)系，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食供給造成巨大的影響，對社會經(jīng)濟增長起著正面導(dǎo)向作用。就當下情況來看，部分水利工程管理和養(yǎng)護仍然存在著多樣的問題，下面會詳細論述。從實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)水利工程修建時間都比較早，技術(shù)落后，且在制定管理和養(yǎng)護層面漏洞打，沒有掌握水閘、堤壩養(yǎng)護技術(shù)要點，運行中出現(xiàn)了裂縫、腐蝕、銹蝕，這無疑增加了成本支出，造成資源浪費。其次，在當前水利工程管理中，人員不足成為常態(tài)，形式化嚴重，工作執(zhí)行力度不夠，積極性差，沒有積極管控機電設(shè)備，阻礙工程項目發(fā)展。由于水利工程建造需要耗費大量的人力物力，尤其是基礎(chǔ)性設(shè)備，資金缺口大，上級領(lǐng)導(dǎo)沒有眼光短淺，僅注重短期的利益，沒有將資金投入到養(yǎng)護層面，水利工程運行效率大大下降，無法發(fā)揮作用。最后一點，現(xiàn)在的一些水利工程沒有建立專門的管理和養(yǎng)護單位，缺乏制度約束，工作人員懶散，綜合能力弱，沒有管理經(jīng)驗，繼而造成水利工程損毀。

四、明確管理及養(yǎng)護內(nèi)容，確保水利工程正常運行

近年來，社會經(jīng)濟增長迅速，各項工程建設(shè)水平顯著提升，其中水利工程取得了一定的成效。社會發(fā)展與水利工程運行關(guān)系密切，現(xiàn)階段，為了保證項目正常，相關(guān)部門要創(chuàng)新管理理念，健全制度條例，規(guī)范養(yǎng)護步驟，全面提升工作人員綜合素質(zhì)，確保日常生活生產(chǎn)用水，發(fā)揮水利工程的價值。水利工程管理與養(yǎng)護內(nèi)容所包含的內(nèi)容較為寬泛，分為技術(shù)和經(jīng)營兩個層面。前者是按照水資源變化情況，制定科學(xué)完整的管理計劃，對水利工程進行全面監(jiān)測;后者是指根據(jù)工程、用水經(jīng)營內(nèi)容，實施的多種經(jīng)營工作，獲取適當?shù)慕?jīng)濟效益，這些都是水利工程管理的重點內(nèi)容。養(yǎng)護則有壩頂、壩下防沖、閘門、啟閉機及附屬裝置。所以，相關(guān)部門要采取“管養(yǎng)分離”方式，加大投入與監(jiān)管力度，保證水利工程質(zhì)量。

例如，對水利工程來說，要想提升管理和養(yǎng)護水平，則必須構(gòu)建一體化機制，建立管養(yǎng)分離模式，采用市場招投標的方式，選擇具有良好能力和信譽的養(yǎng)護單位，明確職責內(nèi)容，并組建專業(yè)化的水利工程監(jiān)測隊伍，定時調(diào)查運營情況，并統(tǒng)計水閘、堤壩的使用情況，突出關(guān)鍵性問題。其次，要重視管理和養(yǎng)護人員職業(yè)能力的培訓(xùn)，做好考察工作，對表現(xiàn)優(yōu)良的職工可以給予一些獎勵，組織技術(shù)學(xué)習(xí)，提高職業(yè)技能水平。

另外，工作人員需要周期性對清污清雜，檢查工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)是否保持良好狀態(tài)，對潛在的問題需要逐一記錄，以便后期維修復(fù)核。基礎(chǔ)設(shè)施的完善也是管理的重點，相關(guān)部門要加大資金投入，引進先進的技術(shù)設(shè)備，實現(xiàn)信息化管理，提高工作效率;或者，可以在水庫、堤壩、水閘安裝紅外線電子監(jiān)控儀，實時搜集信息資源，監(jiān)測運行，規(guī)避災(zāi)害。最后，在維修養(yǎng)護層面，單位可以設(shè)立專門的維護中心，淘汰落后設(shè)備，組建一批新的技術(shù)人員，達到市場化運作管理，降低成本，提高維修質(zhì)量，充分發(fā)揮水利工程的價值。總之，在當下的社會環(huán)境下，政府必須注重水利工程管理養(yǎng)護，為民眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為國民經(jīng)濟增長奠定堅實的基礎(chǔ)。

總結(jié)：根據(jù)上述的研究發(fā)現(xiàn)，以往大部分中型水利工程基本是借助人力運動修建，受到技術(shù)、資金的制約，整體設(shè)計不規(guī)范、標準低、施工質(zhì)量不高、防滲設(shè)施不配套等，加之，經(jīng)過長年的運行，水利工程老化失修，水資源浪費嚴重，安全風(fēng)險高。為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和民眾生命財產(chǎn)安全，在水利工程建設(shè)中，要重視管理和養(yǎng)護，強化工作人員執(zhí)行能力，從根本上解決問題，推動經(jīng)濟進一步發(fā)展。

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