完善干部隊伍“五大體系”，建設高素質(zhì)專業(yè)化隊伍

王雪蓮

摘要：培育世界一流企業(yè)，必須建設世界一流的隊伍;建設世界一流的隊伍，必須建設一支基礎扎實、中堅力量強健、高端人才引領的干部隊伍。 大力推進素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵"五大體系"建設，積極推動忠誠干凈擔當干部隊伍建設，是抓好干部隊伍建設的核心關鍵，為把公司建設成為世界一流企業(yè)提供人才支撐。

關鍵詞：五大體系;干部隊伍;人才支撐

一、方法與措施

（一）全程培養(yǎng)重在“保持一池活水”

一要堅持統(tǒng)籌兼顧，增強素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性。要充分考慮影響干部成長的各個要素，在突出理論教育和黨性教育的基礎上，加強基本知識體系培養(yǎng)，強化全方位鍛煉，把各級干部培養(yǎng)成為兼收并蓄、融會貫通的通達之才。堅持多崗位鍛煉、基層墩苗磨煉、中心工作錘煉、必要臺階歷練和急難險重任務考驗相結合，打出提升干部綜合素質(zhì)的組合拳。二要堅持常態(tài)長效，增強素質(zhì)培養(yǎng)的持續(xù)性。干部成長規(guī)律決定了干部培養(yǎng)要有足夠時間，不僅著眼未來5年、10年，更要著眼未來更長時間。這就要求統(tǒng)籌把握干部成長的階段性特征，不斷優(yōu)化干部成長路徑，把理想信念教育、知識結構改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長全過程。三要堅持分類施策，增強素質(zhì)培養(yǎng)的針對性。對領導干部要突出政治能力、領導能力的培養(yǎng)，對年輕干部要突出政治訓練、實踐鍛煉，對基層干部要突出執(zhí)行能力、群眾工作能力培養(yǎng)，力求“一把鑰匙開一把鎖”。在實施年輕干部培養(yǎng)過程中，既注重全域選拔又開展分類培養(yǎng)，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，分類別明確培養(yǎng)重點、制定培養(yǎng)措施，做到按需施教、因材施教。

（二）建立健全日?？己?、分類考核、近距離考核的知事識人體系

（1）多管齊下全方位考核干部。采取參加領導班子民主生活會、黨員干部述職評議會、跟班培訓等方式，做好日?？己?，及時掌握干部的日常表現(xiàn)。把考核觸角拓展到基層一線，走進考核對象的工作圈、生活圈、社交圈，聽取不同層次、不同類別干部群眾的意見，客觀評價干部對重大問題的思考、對群眾的感情、對待名利的態(tài)度、為人處世方式以及破解難題的本領，全面掌握干部真實表現(xiàn)。

（2）分類施策精準考核干部。 對干部識別考核突出差異化，對中層正職干部突出全局謀劃、決策部署、知人善任、敢于擔當、民主作風;對其他職級干部側重考核貫徹執(zhí)行力、思考能力、依法辦事、行政效能;對班子成員突出維護團結、協(xié)調(diào)配合、處理問題、任務落實，客觀準確掌握干部人崗相適、人事相宜等情況。做到“劃分跑道，同場競技”。提升職位人選考察的深度和準確性。用好日常了解這個識別干部的經(jīng)常性辦法，用好個別談話、實地走訪、查閱資料、同考察對象面談等有效考察手段，用好以事察人這個客觀依據(jù)，廣泛深入了解考察對象情況。根據(jù)需要開展延伸考察，了解干部八小時之外“生活圈”“社交圈”等情況。

（三）建立健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任周體系

（1）堅持正確選人用人導向。嚴格落實國企領導人員“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉腎20字標準，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、人事相宜，合理使用年齡段、各專業(yè)領域的干部，克服“誰該用”的思維模式，把最合適的人選配到最合適的崗位上。

（2）進一步完善選拔任用程序。完善干部醞釀、動議做法，初步建議向黨組主要領導報告后，召開“3人領導小組”會議進行討論，規(guī)范干部選拔動議環(huán)節(jié)紀實和全過程紀實;涉及具體人選的，征求相關領導意見。改進干部推薦考察工作，一般先進行談話推薦、再進行會議推薦。嚴格執(zhí)行“凡提四必”要求，對擬考察提拔的干部實行廉潔承諾和任職承諾。

（3）優(yōu)化各層級班子專業(yè)結構。加強班子結構精準分析，補短板、強弱項，抓緊解決部分班子主體專業(yè)缺乏、班子成員經(jīng)歷相同、思維同質(zhì)化等問題。突出抓好“一把手”選配，盡快對公司副總師、擬退出現(xiàn)職崗位中層領導人員、關鍵崗位進行配備。加強干部隊伍年齡結構分析，對班子年齡結構偏大的，采取加長板凳、掛職鍛煉等方式補入年輕干部，對班子專業(yè)結構分布不均的進行優(yōu)化調(diào)整。

（4）開展履職能力和優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研。要利用干部組織考察、基層調(diào)研等機會，開展干部履職能力調(diào)查，掌握干部隊伍存在的短板與不足，為以后有針對性的開展培訓提供支撐。在年輕干部調(diào)研方面，要重點關注40歲以下中層副職和35歲以下基層正職干部，通過不斷優(yōu)化干部隊伍年齡結構，力爭到2023年干部年齡結構達到預定目標。

（5）加快完善年輕干部適時使用機制。按照集團公司對年輕干部選拔比例要求，每年新提拔的40歲以下中層干部比例不低于1/4，新提的35歲以下基層干部不低于1/2。年齡結構急需優(yōu)化的領導班子，要解放思想、要給機會壓擔子，分公司出臺促使年輕干部脫穎而出的機制，優(yōu)先補充優(yōu)秀年輕干部，利用2020至 2023年干部新老交替高峰期的有利時機，拿出一批領導職位開展年輕干部競爭性選拔，必要時在中石化系統(tǒng)內(nèi)進行公開競聘。

（四）建立健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系

（1）抓好關鍵崗位和重點問題監(jiān)督。認真落實《重點領域重要敏感崗位人員輪崗交流及管理辦法》;加大力度整治謀取私利、基層“微腐敗”等問題;持續(xù)糾治“四風”問題。認真梳理公司重點領域重要敏感崗位情況，對該輪崗交流的崗位進行輪崗交流。

（2）建立健全談話提醒機制。及時將中層干部季度考核和年度考核進行反饋，對存在苗頭性、傾向性問題的干部，及時咬耳扯袖，進行提醒函詢誡勉。加大不擔當、不作為、慢作為干部下的力度，對政治素質(zhì)不合格、不敢擔當、工作業(yè)績差、年度考核連續(xù)排名末位且與班子其他成員分差較大的及時提出調(diào)整崗位、改任非領導職務、免職、降職等組織調(diào)整建議。

（五）建立健全崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系

（1）著力選拔使用擔當作為的干部。強化“不擔當就是對黨不忠誠”理念，從政治忠誠上教育干部主動擔當，從選拔任用上引導干部爭相擔當，對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，要及時大膽用起來，讓干部看到只要真干事、能干事、干成事，組織上是不會埋沒的。從精神狀態(tài)上識別干部是否擔當，探索開展干部擔當作為評價，讓擔當有為者有位、消極無為者失位。

（2）選樹先進典型弘揚擔當精神。 選樹先進典型最重要的是要堅持政治標，堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔當作為，以敢于擔當檢驗絕對忠誠，將擔當作為檢驗“四個意識”牢不牢固、“四個自信”堅不堅定的“試金石”。對選出的典型，各部門（單位）要積極宣傳、正確引導，激勵大家見賢思齊、主動擔當。被表揚的干部要優(yōu)先安排培訓，優(yōu)先推薦外出掛職交流，優(yōu)先選派到基層鍛煉，符合提拔條件的優(yōu)先提拔使用。

（3）旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責。樹立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的鮮明導向，按照“三個區(qū)分開來”要求，堅持問責與容錯結合，對予以容錯的，免于責任追究，切實為改革創(chuàng)新者擔當，為苦干實干者兜底，進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛?/p>

二、小結

干部隊伍“五大體系”建設，既是管方向、謀全局的科學思想，又是抓重點、攻難點的科學方法，為做好新時代干部工作指明了方向，是新時代黨的干部工作的“燈塔”和“指南針”。公司通過不斷完善“五大體系”建設，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，為建設世界一流企業(yè)提供堅強的人才支撐。