加強(qiáng)基層組織建設(shè) 助力鄉(xiāng)村振興

王萍

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施離不開廣大的黨員群眾和農(nóng)村基層黨組織的全力支持。為了全面開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，帶動現(xiàn)代農(nóng)村不斷實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要對組織設(shè)置和黨員職能進(jìn)行全面優(yōu)化，發(fā)揮黨組織先鋒的模范作用，充分調(diào)動人民群眾的積極性和主動性，確保有效實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。陜西省西安市長安區(qū)砲里街道的黨（工）委通過大力宣傳黨組織精神、建設(shè)完善的黨組織制度，對基層的黨組織成員進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)黨組織的基本建設(shè)等，取得了良好的成效，全面助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效開展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;基層組織建設(shè);砲里街道

加大基層組織的建設(shè)力度和加強(qiáng)基層組織的核心作用，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。西安市長安區(qū)砲里街道積極響應(yīng)國家號召，結(jié)合街道（社區(qū)）的實際情況，積極探索本地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方式，取得了一定的成果。

一、背景狀況

砲里街道位于西安市長安區(qū)東部，浐河?xùn)|岸的白鹿原上，東依藍(lán)田縣前衛(wèi)鎮(zhèn)，西接灞橋區(qū)紅旗街道，南毗鳴犢街道、魏寨街道，北與灞橋區(qū)狄寨街道隔溝（鯨魚溝、荊峪溝）相望，自然環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)景秀麗。街道下轄8個行政村，86個村民小組，5765戶，總?cè)丝?1982萬人。轄區(qū)面積24.96平方公里，耕地面積1523公頃，鯨峪溝水域面積252公頃蓄水立方，鯨峪溝坡地經(jīng)濟(jì)用材林442公頃。主要農(nóng)作物有小麥、玉米、油菜、西瓜、葡萄。另外皂針科技示范園也逐漸步入正軌，是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興任重而道遠(yuǎn)。最近幾年來，砲里街道黨（工）委成員以勤抓黨建促發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心思想，以實現(xiàn)社會發(fā)展為最終目標(biāo)，為了響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興的號召，街道黨組織成員不斷學(xué)習(xí)摸索，開拓出了一條“黨建+”的特色道路。

二、主要做法

（一）加大宣傳力度

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵是得到基層干部和農(nóng)民的大力支持，亟需提高人民群眾的認(rèn)可度和參與度。但就目前砲里街道的實際情況來看，還有許多村干部和群眾并不了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。對于這一點，長安區(qū)砲里街道的黨組織干部和單位其他人員應(yīng)該加大對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳推廣力度，充分利用農(nóng)村廣播系統(tǒng)、農(nóng)村宣傳欄、村民代表大會、村干部小組會議、微信公眾號等平臺進(jìn)行大力宣傳。在進(jìn)行宣傳時把“不忘初心，牢記使命”作為宣傳教育的主題，從根源上依據(jù)當(dāng)?shù)氐募t色教育資源，深入開展形勢政策、傳統(tǒng)革命等典型警示教育。在進(jìn)行主題宣傳活動期間，砲里街道辦事處開展動員村民融入黨組織建設(shè)的活動，開展紅色專題講座，培育文化娛樂活動隊伍，使黨組織文化深入人心。

在加大黨員教育力度的同時，砲里街道還同步開展了“梁燕歸巢”的行動，近幾年來吸引回村擔(dān)任村黨支部書記5人，吸引回村創(chuàng)業(yè)32人。另外，組織砲里街道機(jī)關(guān)、各村（社區(qū)）黨支部成員開展“白鹿原上黨旗紅，用心服務(wù)創(chuàng)先鋒”的主題紅色學(xué)習(xí)活動，重溫入黨誓詞，牢記革命先烈奮斗歷程。組織開展村（社區(qū)）干部觀看警示宣傳教育片。把主題教育和黨員活動相結(jié)合，開展“村村凈”等活動，讓全體黨員參與配合。將基層黨組織成員打造成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心力量，通過基層黨員的政治引導(dǎo)和黨員干部的示范，讓很多問題在基層層面得以解決，在基層凝聚民心。

（二）完善基層組織制度

首先，在進(jìn)行基層干部的選擇上，采用公開透明選拔的制度，開通村民舉報機(jī)制，要廣泛聽取廣大人民群眾的意見。在這個過程中，街道黨組織成員應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格篩選，明確用人目的，選擇優(yōu)秀的人員加入干部隊伍或領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并且對優(yōu)秀的年輕干部進(jìn)行培養(yǎng)。其次，對街道（村）事務(wù)要實行公開透明制度，實現(xiàn)農(nóng)村各項事務(wù)決策公開透明，尤其是土地征用、低保戶申請和房屋拆遷等，與村民的生活和自身利益息息相關(guān)的事務(wù)，必須遵守公平、公正、公開的原則。其次，對基層組織的職能進(jìn)行合理規(guī)劃建設(shè)?；鶎咏M織管轄范圍有醫(yī)療合作、惠民資金、農(nóng)村黨建等方面。通過對基層組織的職能規(guī)劃，明確其職責(zé)，監(jiān)督基層組織的權(quán)限與責(zé)任，保障基層組織陽光透明。

（三）加強(qiáng)基層組織成員能力建設(shè)

首先，我們應(yīng)當(dāng)對村委會的自治能力保持充分尊重，全面激發(fā)村干部的工作激情，使其對工作保持積極創(chuàng)新的態(tài)度。砲里街道黨建成員不采用任務(wù)指派的方案，而是對各個村（社區(qū)）黨委進(jìn)行鼓勵支持，在開展工作的過程中以實際情況作為依據(jù)。在對家鄉(xiāng)美麗的建設(shè)過程中，以“黨員+”的形式進(jìn)行監(jiān)督檢查，每個村選取一位責(zé)任心強(qiáng)的基層組織成員，組建成為督查小組，并且留存現(xiàn)實影像資料，及時反饋給村干部。各村（社區(qū)）黨員開展“美麗庭院”的示范建設(shè)，鼓勵村民帶頭整理、清潔自家庭院，并定期進(jìn)行評比，給予優(yōu)秀的成員表彰獎勵。

（四）優(yōu)化基層組織成員結(jié)構(gòu)

首先，對基層組織中的年齡進(jìn)行優(yōu)化。應(yīng)當(dāng)建立一支有知識、高素質(zhì)、有擔(dān)當(dāng)、懂創(chuàng)新的年輕干部隊伍。其次，對基層組織成員進(jìn)行拓展選拔，力爭做到“五湖四海，任人唯賢”。最后，撒下人才吸納網(wǎng)，建設(shè)基層干部的后備人才庫，從退伍軍人、經(jīng)商才人、大學(xué)畢業(yè)后回鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)人員中擇優(yōu)選取，各個基層黨支部成員至少選拔培養(yǎng)2名以上的后備干部，后備黨組織書記選擇1名重點培養(yǎng)。堅持多維度管理模式，積極帶動基層干部參與村（社區(qū)）各項事務(wù)，在平常的工作中實行考核制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀的基層干部任命委派，充實到各個村（社區(qū)）中，對于表現(xiàn)不佳或者思想出現(xiàn)偏差的人員則進(jìn)行勸退。

三、結(jié)束語

砲里街道村（社區(qū)）黨委通過對基層組織的建設(shè)，用黨的方針引領(lǐng)發(fā)展，切合實際的對基層隊伍進(jìn)行建設(shè)培養(yǎng)，提升村（社區(qū)）服務(wù)水平，努力發(fā)展村莊經(jīng)濟(jì)，將樸素的民風(fēng)帶入實際工作，建設(shè)美麗的幸福家園。在基層政務(wù)上，全面推進(jìn)民事代辦項目，實現(xiàn)村（社區(qū)）黨務(wù)、財務(wù)、村務(wù)公開透明，另外對村（社區(qū)）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也全面有序的進(jìn)行著，向著“加強(qiáng)基層組織建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興”的目標(biāo)努力奮斗。

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