單身女性生育權(quán)法律問題研究

[摘? 要：生育權(quán)是一項(xiàng)基本人權(quán)，單身女性也應(yīng)當(dāng)享有與生俱來的生育權(quán)。當(dāng)前我國一部分單身女性群體希望實(shí)現(xiàn)生育權(quán)，但是目前該項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)在倫理道德和法律規(guī)定層面均受到阻礙。法律應(yīng)當(dāng)認(rèn)可單身女性生育權(quán)，并為該項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)構(gòu)建合理的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：單身女性;單身生育權(quán);生育保障]

1我國單身女性生育權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年全國兩會召開期間，圍繞單身女性生育權(quán)的提案備受關(guān)注。2020年全國政協(xié)委員彭靜在《保障女性平等生育權(quán)》的提案中建議允許符合特定條件的單身女性實(shí)施人工輔助生殖技術(shù)。2021年兩會中，人大代表朱列玉建議保障單身女性平等享受生育保險(xiǎn)待遇，為未婚生育女性提供平等保障。兩會中關(guān)于單身女性生育權(quán)的提案表明單身生育權(quán)受到廣泛的社會關(guān)注，該權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與保護(hù)需要考慮生殖技術(shù)手段與社會福利保障等多方面因素。

2單身女性生育權(quán)保護(hù)的現(xiàn)存困境

雖然單身女性生育權(quán)的提出由來已久，但是該項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)仍然受到多方阻力。單身女性實(shí)現(xiàn)生育權(quán)不僅受到倫理道德上的質(zhì)疑，而且受到現(xiàn)行法律規(guī)范的限制。

2.1倫理道德上面臨質(zhì)疑

第一，在傳統(tǒng)婚育制度中，女性通常扮演著繁衍后代、照顧家庭的角色，社會地位不高，從屬于夫權(quán)和父權(quán)之下。受到傳統(tǒng)婚育觀念的影響，我國社會主流思想依舊傾向男女兩性結(jié)合的婚姻與生育制度，兩性締結(jié)婚姻、傳宗接代的思想根深蒂固?？梢?，單身女性生育權(quán)的提出對傳統(tǒng)婚育觀念提出了挑戰(zhàn)。

第二，子女權(quán)益保障不容忽視。以單身生育方式生育的子女的知情權(quán)難以實(shí)現(xiàn)，作為子女，知曉自己的父母身份是人之常情，通過捐精進(jìn)行人工輔助生殖技術(shù)出生的孩子將無法知曉自己父親是誰，這可能對子女的身心造成沖擊。另外，單生生育讓子女注定不能獲得父愛，此種生育方式影響了代際平等。

2.2法律規(guī)范上受到限制

首先，我國《憲法》沒有將生育權(quán)明確規(guī)定為一項(xiàng)基本權(quán)利，而是注重夫妻承擔(dān)計(jì)劃生育義務(wù)，而非把生育權(quán)作為基本權(quán)利加以保障?！稇椃ā穼ι龣?quán)的保護(hù)已處于如此狀態(tài)，對單身女性生育權(quán)的保障將更加不力。

其次，一些法律層級的規(guī)范對生育權(quán)有了進(jìn)一步的規(guī)定，《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定了婦女有生育或不生育的自由，該條規(guī)定明確婦女是生育權(quán)的主體。在《人口與計(jì)劃生育法》明確公民是生育權(quán)的主體，以此推定單身女性也享有生育權(quán)。這兩部法律層級的規(guī)范既沒有明確限制單身女性成為生育權(quán)的主體，也沒有明確賦予單身女性生育權(quán)。

最后，吉林省人大出臺的《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定達(dá)到法定婚齡決定不再結(jié)婚并無子女的婦女，可以采取合法的醫(yī)學(xué)輔助生育技術(shù)手段生育一個(gè)子女。吉林省的做法為單身女性生育權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了可行路徑，既回應(yīng)了現(xiàn)實(shí)社會中部分單身女性的生育訴求，也符合法律對生育權(quán)的保護(hù)原則，在立法思路上值得肯定，但是可操作性不強(qiáng)。

3探究單身女性生育權(quán)保障的實(shí)現(xiàn)路徑

當(dāng)社會觀念逐漸轉(zhuǎn)變，單身女性群體將愈加龐大，選擇通過醫(yī)療技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)生育權(quán)的單身女性也會更多。加強(qiáng)保障單身女性生育權(quán)是現(xiàn)實(shí)所需，在思想上，應(yīng)充分認(rèn)識單身女性生育權(quán)的正當(dāng)性;在法律上，應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)的權(quán)利保護(hù)機(jī)制。

3.1支持單身女性生育權(quán)入法

無論是從基本人權(quán)還是人格權(quán)的角度上看，單身女性都享有應(yīng)然層面上的生育權(quán)，在法律上明確賦予單身女性生育權(quán)，把應(yīng)然權(quán)利轉(zhuǎn)化為實(shí)然權(quán)利，可為單身女性生育權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供基本的法律依據(jù)。

我國《憲法》規(guī)定了尊重與保障人權(quán)，生育權(quán)屬于人權(quán)范疇，因此可以考慮從憲法層面保障公民的生育權(quán)，通過憲法確認(rèn)單身女性享有生育權(quán)，讓生育權(quán)成為公民的自由與權(quán)利。在其他相關(guān)法律規(guī)定中，可以遵循憲法的根本方向，為單身女性生育權(quán)保護(hù)提供更加詳細(xì)具體的可操作性規(guī)定。

3.2構(gòu)建單身女性生育權(quán)的保障制度

生育保險(xiǎn)是職業(yè)女性的一項(xiàng)社會保障制度，保障她們不因生育而使生活水平下降，也通過醫(yī)療保健和一定的經(jīng)濟(jì)幫助，保障母嬰健康，幫助母親恢復(fù)勞動(dòng)能力，重返工作崗位。將單身女性也納入生育保險(xiǎn)的適用對象，讓單身女性和其他已婚女職工享受平等的生育保險(xiǎn)待遇，既能減輕用人單位的雇傭成本，也能保障單身女性在生育期間獲得生育保險(xiǎn)，進(jìn)一步獲得相應(yīng)的醫(yī)療保健服務(wù)。

單身女性生育子女在數(shù)量上即使未超過計(jì)劃生育的限制，但是由于沒有婚姻關(guān)系作為前提，也將被認(rèn)定為不符合計(jì)劃生育的要求而被征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，這對單身女性及其子女并不公平。社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收是在我國人口紅利充足，老齡化威脅較低的背景下實(shí)施的。當(dāng)前我國的人口紅利正在減少，年輕人的生育意愿并不高，部分單身女性既然有生育意愿，從人口發(fā)展上考慮，應(yīng)當(dāng)取消向單身女性征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，減輕單身女性實(shí)現(xiàn)生育權(quán)的經(jīng)濟(jì)障礙。

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作者簡介

龔玉花（1996.10—），女，重慶巫山人，成都市雙流區(qū)四川大學(xué)，民商法專業(yè)，碩士研究生。

基金項(xiàng)目：本文受2020年四川大學(xué)法學(xué)院研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目資助，系“單身生育權(quán)法律問題研究——兼論‘凍卵與吉林省允許單身女性生育”（項(xiàng)目編號：sculaw20200137）的階段性研究成果。

四川大學(xué)? 四川? 成都? 610225