新時(shí)代我國(guó)旅游管理與發(fā)展研究

[摘? 要：隨著時(shí)代的發(fā)展，人們?cè)絹碓阶非蟾哔|(zhì)量的生活。通過旅游，人們能在精神和物質(zhì)上得到滿足，進(jìn)而減小生活所帶來的壓力，開闊人們的眼界，增長(zhǎng)見識(shí)，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。因此，旅游業(yè)對(duì)人民的日常生活聯(lián)系已經(jīng)越來越密切，對(duì)旅游管理與發(fā)展的研究也就顯得愈發(fā)重要。本文指出了我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及存在的問題，提出了一些對(duì)旅游管理和發(fā)展的相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：旅游管理;管理;發(fā)展;對(duì)策]

一、我國(guó)旅游發(fā)展趨勢(shì)

（一）生態(tài)文化功能成為區(qū)域旅游發(fā)展的重點(diǎn)

隨著國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃的全面落實(shí)與推進(jìn)，生態(tài)文化功能區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展也越來越繁榮。按照開發(fā)方式劃分，我國(guó)國(guó)土空間包括禁止開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域以及優(yōu)化開發(fā)區(qū)域。其中，重點(diǎn)與優(yōu)化區(qū)的城市群的規(guī)劃建設(shè)刺激了當(dāng)?shù)氐南M(fèi)市場(chǎng)，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)保障，同時(shí)在禁止與限制開發(fā)區(qū)域，以建設(shè)大規(guī)模的休閑游憩設(shè)施為中心，以重要景點(diǎn)為吸引，以生態(tài)文明功能區(qū)的人文與自然環(huán)境為基礎(chǔ)，建立城市群的游憩空間，并發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成了相互促進(jìn)相互發(fā)展的集群集聚。

（二）國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略成為強(qiáng)大助推力

旅游業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)在于全面貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思想，合理調(diào)整與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)格局，構(gòu)建中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，創(chuàng)新社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形式，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，全面推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展是重要環(huán)節(jié)，尤其是“一帶一路”國(guó)家倡議、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以及京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)旅游業(yè)的一體化發(fā)展、融合發(fā)展、對(duì)接發(fā)展以及全面發(fā)展都有著重要意義，是促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)，也是源源不斷的助推動(dòng)力。

二、我國(guó)旅游管理和發(fā)展存在的問題

（一）旅游整體消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一

從我國(guó)旅游消費(fèi)方式和旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，絕大部分屬于觀光旅游，文化型、享受型較少。即走馬觀花式的參觀型旅游活動(dòng)多，而健身、尋根、考察、探奇、了解風(fēng)土人情的專項(xiàng)特點(diǎn)旅游較少。

（二）旅游法規(guī)不健全，經(jīng)營(yíng)秩序混亂

由于旅游資源的稀缺和不可再生性，容易導(dǎo)致壟斷價(jià)格。有些地方保護(hù)主義重，自行定價(jià)，巧立名目，價(jià)格多變，如報(bào)紙上披露的廬山、華山壟斷旅游景點(diǎn)，旅游者拍照要收費(fèi)等。有些景區(qū)價(jià)格變化多端，隨意漲價(jià)，這都是相關(guān)法律法規(guī)不健全的緣故。

（三）旅游業(yè)的投資不足

改革開放十幾年來，由于我國(guó)對(duì)上述旅游服務(wù)設(shè)施僅有少量直接投資，而在利用外資方面，因有的項(xiàng)目開放，有的不開放，以致服務(wù)設(shè)施不配套。從總體上看，外資主要局限于飯店賓館，其他旅游配套設(shè)施項(xiàng)目如交通、商業(yè)購(gòu)物等項(xiàng)目比重很小，投資十分有限。對(duì)景點(diǎn)建設(shè)，除國(guó)家指定的度假區(qū)外，外資不能插足，因而景點(diǎn)內(nèi)設(shè)施落后，其中突出的是衛(wèi)生條件差。

三、旅游管理和發(fā)展思路

（一）發(fā)展跨區(qū)域旅游

充分發(fā)揮生態(tài)文化功能是發(fā)展跨區(qū)域旅游的基礎(chǔ)，國(guó)家要加大對(duì)生態(tài)文化聚集地旅游資源的開發(fā)扶持力度?？鐓^(qū)域旅游地的建設(shè)不僅利于發(fā)展旅游行業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，還益于城市群與生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)。因此，要充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)作用，按照差異化推進(jìn)、分區(qū)管理與分類指導(dǎo)的原則，認(rèn)識(shí)到發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，以及對(duì)建設(shè)城市群的促進(jìn)作用，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)生態(tài)功能區(qū)與城市群之間的關(guān)系，全面對(duì)接城市群發(fā)展，重新整合配置各個(gè)地區(qū)之間的區(qū)域旅游系統(tǒng)要素，打造游憩空間與生態(tài)功能區(qū)，形成品牌更高、結(jié)構(gòu)更好、規(guī)模更大的旅游目的地。

（二）防范旅游風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展正處于繁榮時(shí)期，尚不存在其他行業(yè)普遍存在的供給過剩的問題，但由于起步較晚，我國(guó)旅游業(yè)市場(chǎng)還較薄弱，尤其是市場(chǎng)中關(guān)聯(lián)性與波及性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展造成一定的影響，因此需重視市場(chǎng)中存在的問題，關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提高警惕應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還要關(guān)注旅游業(yè)中存在的季節(jié)、經(jīng)濟(jì)、政治與突發(fā)性等問題，從而降低負(fù)面影響，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。

（三）重視重大項(xiàng)目的投資驅(qū)動(dòng)作用

我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展模式隨著傳統(tǒng)精品資源的開發(fā)也在不斷變化，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，當(dāng)今社會(huì)旅游發(fā)展依靠的是智力與資本，不再像傳統(tǒng)旅游業(yè)只單純依靠當(dāng)?shù)氐馁Y源，資本的投入是推動(dòng)旅游發(fā)展的主要力量。我國(guó)現(xiàn)在的旅游業(yè)發(fā)展要重視資本與智力的投資，開發(fā)旅游產(chǎn)品。打造具有地方特色的旅游品牌，通過資本驅(qū)動(dòng)，加快我國(guó)旅游業(yè)的建設(shè)。

（四）以改革開放為突破口，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

新常態(tài)下的旅游業(yè)，其發(fā)展的重要源泉和主要?jiǎng)恿υ谟诟母镩_放，開放使資源互通，使旅游市場(chǎng)得到不斷擴(kuò)大。這需要人們重視探索邊境旅游全面開放開發(fā)模式，推進(jìn)改革出入境便利化，建設(shè)邊境旅游合作示范區(qū)，強(qiáng)化邊境旅游開放政策探索。積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，重點(diǎn)支持有條件的企業(yè)開展國(guó)際旅游業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)出境旅游發(fā)展，深化對(duì)外旅游合作交流，對(duì)接國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略，充分發(fā)揮其戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)作用。全面推進(jìn)改革不同地區(qū)旅游合作機(jī)制，以國(guó)家公園體制試點(diǎn)與以跨區(qū)域企業(yè)主體培育為突破口，構(gòu)建互惠互利、高效務(wù)實(shí)的旅游合作體，建立互通互聯(lián)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以公共服務(wù)、市場(chǎng)開拓與產(chǎn)品開發(fā)為核心，創(chuàng)新旅游合作模式等。

四、結(jié)語

我國(guó)旅游業(yè)在近年來得到迅猛發(fā)展，成功推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，甚至成為某些地方經(jīng)濟(jì)中的支柱性產(chǎn)業(yè)。隨著全國(guó)范圍內(nèi)新的景區(qū)不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。要想在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，必須不斷加強(qiáng)對(duì)旅游的管理，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

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作者簡(jiǎn)介

梁婕（1987.11.01—），女，民族：漢，籍貫：廣西玉林，學(xué)歷：碩士，職稱：講師，現(xiàn)工作單位：廣西大學(xué)藝術(shù)學(xué)院，研究方向：旅游管理與發(fā)展研究。

廣西大學(xué)藝術(shù)學(xué)院