中國共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識(shí)和探索的百年回望與啟示

許峰

摘? ? ? 要：作為一個(gè)“使命型”的馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨在百年征程中堅(jiān)持從實(shí)踐、理論和制度三維視角不斷升華對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，正確把握基本國情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新和制度變革，使經(jīng)濟(jì)工作隨之步入正軌、實(shí)現(xiàn)騰飛。以史為鑒，回望黨關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)踐理路和理論價(jià)值，對(duì)深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)，集中體現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的顯著比較優(yōu)勢(shì)，并最終定型中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，具有重要的當(dāng)代價(jià)值和歷史借鑒意義。

關(guān)? 鍵? 詞：中國共產(chǎn)黨;社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度;社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度;當(dāng)代價(jià)值

中圖分類號(hào)：D20? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? 文章編號(hào)：1007-8207（2021）06-0001-08

收稿日期：2021-04-15

作者簡介：許峰，中共臺(tái)州市委黨校（臺(tái)州行政學(xué)院）教授，研究方向?yàn)檎螌W(xué)。

回望中國共產(chǎn)黨的百年征程，在理論邏輯上，黨勇?lián)碚搫?chuàng)新責(zé)任，將改革與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)制度置于制度革新領(lǐng)域的首要位置，構(gòu)建和發(fā)展了既恪守科學(xué)社會(huì)主義本質(zhì)又兼具中國特色的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，形成了一套完整的“以人民為中心”的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。在實(shí)踐邏輯上，黨披荊斬棘、銳意進(jìn)取，先后在革命根據(jù)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、新中國成立后獨(dú)立自主地探索社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)歷程中為改革開放以及新時(shí)代基本經(jīng)濟(jì)制度的構(gòu)建積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)。以史為鑒，黨的百年歷程不僅為經(jīng)濟(jì)制度的構(gòu)建賦予了深厚的歷史底蘊(yùn)，更為新時(shí)代凸顯我國制度優(yōu)勢(shì)的發(fā)展實(shí)踐奠定了“理論基石”，提供了歷史借鑒。

一、黨對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識(shí)和探索的邏輯脈絡(luò)

梳理百年征程，黨對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度理論發(fā)展的邏輯和實(shí)踐演進(jìn)的歷史脈絡(luò)主要經(jīng)歷了螺旋式上升發(fā)展的四個(gè)“接力探索”階段。

（一）摸索設(shè)想階段：新民主主義革命時(shí)期（1921-1949年）

新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨積累了許多重要的有關(guān)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其理論建樹集中體現(xiàn)在毛澤東同志的相關(guān)論述和基本觀點(diǎn)上。毛澤東同志創(chuàng)造性地提出了發(fā)展根據(jù)地對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、號(hào)召民族資本家去根據(jù)地投資建廠以及“中國型的資本主義”等經(jīng)濟(jì)思想和論斷。在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》（1939）、《論聯(lián)合政府》（1945）中對(duì)“經(jīng)濟(jì)落后”的基本國情作出初步判斷，承認(rèn)多種經(jīng)濟(jì)成分并存的必要性，允許特定條件下和時(shí)期內(nèi)資本主義生產(chǎn)方式“相當(dāng)程度的發(fā)展”。在七屆二中全會(huì)（1949）上闡述了對(duì)私人資本主義積極性采取“利用”并加以“限制”的政策，并且據(jù)此提出未來取得執(zhí)政地位后采取的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)制度的有關(guān)設(shè)想。應(yīng)該說，作為一個(gè)新生的馬克思主義政黨，這些新型社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的理論設(shè)想和實(shí)踐探索不僅與當(dāng)時(shí)的革命斗爭實(shí)際需要相適應(yīng)，而且符合馬克思主義經(jīng)典作家的相關(guān)思想和中國實(shí)際。

（二）奠定基礎(chǔ)階段：社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期（1949-1978年）

新中國成立初期，黨確立了國家資本主義的實(shí)踐構(gòu)架。三大改造后，形成了國營經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位的單一公有制的經(jīng)濟(jì)制度格局。鑒于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)并不樂觀，1956年，毛澤東同志在與工商業(yè)人士談話中又提及可以“消滅資本主義，又搞資本主義”的思路，給予“地下工廠”和“夫妻店”一定形式的存在空間，以此作為國營企業(yè)的必要補(bǔ)充。這些理論與實(shí)踐設(shè)想的探索已經(jīng)包含了在公有制經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“思想火花”，為改革開放探索中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度作了初始的理論準(zhǔn)備，奠定了認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

在基本完成社會(huì)主義改造后至十一屆三中全會(huì)前（1956-1978年）長達(dá)22年的時(shí)間內(nèi)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度和政策經(jīng)歷了兩次小幅調(diào)整?？傮w而言，傳統(tǒng)社會(huì)主義理論的束縛依然存在，但客觀上講，這些認(rèn)識(shí)局限也為十一屆三中全會(huì)全面反思、調(diào)整經(jīng)濟(jì)制度積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，提供了警示教訓(xùn)以及理論演繹和創(chuàng)新空間。

（三）發(fā)展創(chuàng)新階段：改革開放（1978-2012年）

十一屆三中全會(huì)后，黨廓清了理論上的迷霧，對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)主義理論的認(rèn)識(shí)不斷加深，在政黨治理方式選擇上成功轉(zhuǎn)型為發(fā)展型治理，構(gòu)建了符合中國國情的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，并使其始終運(yùn)行在正確的發(fā)展軌道上。以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞“公有產(chǎn)權(quán)與非公產(chǎn)權(quán)”關(guān)系的主題開啟了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度理論和實(shí)踐的改革探索，試圖摸索出一條符合中國實(shí)際的現(xiàn)代化道路。其突出理論貢獻(xiàn)在于：一是闡述社會(huì)主義初級(jí)階段理論，深刻剖析國情基礎(chǔ)的文化結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);二是確立社會(huì)主義本質(zhì)論，將解放與發(fā)展生產(chǎn)力作為中心任務(wù)，將“共同富?！弊鳛閮r(jià)值旨趣;三是樹立標(biāo)準(zhǔn)，提出“三個(gè)有利于”的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn);四是構(gòu)建框架，提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，破除“姓社”與“姓資”的理論困惑與發(fā)展方式的制度屬性缺陷;五是確定社會(huì)主義基本分配制度，明確社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度。

鄧小平同志以其巨大的政治勇氣打破了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的僵化教條束縛，破除了制度范疇的“羈絆”，開啟了鏟除經(jīng)濟(jì)制度思想障礙和政治變革的歷史性轉(zhuǎn)折“新篇章”，在毛澤東同志所預(yù)想的經(jīng)濟(jì)思想的基礎(chǔ)上開創(chuàng)了具有統(tǒng)攝性的中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，使得非公經(jīng)濟(jì)放開手腳在增量巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間內(nèi)持續(xù)助推黨和政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。十三屆四中全會(huì)后，以江澤民同志為核心的黨中央延續(xù)鄧小平同志所開創(chuàng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論走向，圍繞“政府與市場(chǎng)”關(guān)系的主題將其所提出但尚未設(shè)立的制度“落地生根”，正式確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度（十五大），探索社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容性和融合性，基本建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在理論與實(shí)踐的雙向互動(dòng)中步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段。在十六大和十七大上，胡錦濤同志圍繞“公平與效率”的主題，進(jìn)一步提出確立中國特色社會(huì)主義制度、堅(jiān)持以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度以及堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度等符合時(shí)代要求的新論述。2002年至2012年十年間的理論成就與制度創(chuàng)新極大地促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，使我國經(jīng)濟(jì)總量的世界排名一舉躍升至第二位。

（四）成熟定型階段：走進(jìn)新時(shí)代（2012年至今）

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著力“開拓當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界”，擘畫并貢獻(xiàn)理論探索、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與制度創(chuàng)新相融合的重大成果，凝練、發(fā)展和深化了中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的理論寶庫，總結(jié)提煉出新時(shí)代中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度較為成熟定型的理論體系，將其放置在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化系統(tǒng)性影響的整體框架內(nèi)作出新概括：一是確立“新時(shí)代”的歷史方位，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，賦予共享改革發(fā)展成果的新要求;二是謀劃新發(fā)展目標(biāo)，明確“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)及兩個(gè)“十五年”新目標(biāo);三是構(gòu)建所有制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制、分配制度“三維一體”的基本經(jīng)濟(jì)制度體系，將以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與社會(huì)主義分配制度全部納入社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度范疇，使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制和基本經(jīng)濟(jì)制度再次融為一體;四是明確社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的“坐標(biāo)方向”朝著政府、市場(chǎng)和公平與效率三維有機(jī)統(tǒng)一方向高質(zhì)量發(fā)展，奠定了社會(huì)主義的公正性的經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)。推動(dòng)有為政府與有效市場(chǎng)的緊密結(jié)合，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。其中，尤其以十九屆四中全會(huì)所達(dá)到的理論創(chuàng)新高度為代表，對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度新內(nèi)涵的闡述更為完備、科學(xué)、系統(tǒng)和成熟，一系列基于法治經(jīng)濟(jì)維度下系統(tǒng)化的新理論新論述，為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)改革和基本經(jīng)濟(jì)制度積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提供了根本遵循，對(duì)推進(jìn)我國基本經(jīng)濟(jì)制度成熟定型具有劃時(shí)代的指導(dǎo)性意義。

二、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度變遷生成機(jī)制的演進(jìn)機(jī)理

新制度主義將建構(gòu)理性、文化異質(zhì)、權(quán)力規(guī)約、組織架構(gòu)、制度強(qiáng)化等系統(tǒng)化模式納入經(jīng)濟(jì)制度變遷的研究視域和框架，賦予其生成機(jī)制的多重內(nèi)涵和諸多理論創(chuàng)新特質(zhì)。中國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)制度是對(duì)經(jīng)典理論的證偽和現(xiàn)有理論的挑戰(zhàn)，“為質(zhì)疑、修正經(jīng)典理論，甚至創(chuàng)造新的理論與模型提供了難得的現(xiàn)實(shí)樣本”。[1]回望百年黨史，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)探索、生成機(jī)理、理性選擇和變遷軌跡離不開多重因素的影響。作為一個(gè)在長期危機(jī)背景下圖強(qiáng)奮進(jìn)的馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨始終能以巨大的創(chuàng)新魄力和理論勇氣正確研判國際國內(nèi)形勢(shì)并科學(xué)認(rèn)識(shí)制度的局限性，堅(jiān)持獨(dú)立自主、迎難而上、敢于突破、勇于糾錯(cuò)的理論創(chuàng)新特質(zhì)，遵循規(guī)律并不斷完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。

（一）克服波云詭譎的國際局勢(shì)干擾，獨(dú)立自主設(shè)計(jì)制度

黨的百年制度探索歷程充分昭示著，我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度變遷的自主權(quán)始終掌握在全體人民和代表最廣大人民利益的中國共產(chǎn)黨手中，并且黨始終自覺地在每一個(gè)時(shí)代不同的使命（動(dòng)力機(jī)制）引領(lǐng)下探求制度創(chuàng)新路徑。

在“站起來”的社會(huì)主義建設(shè)階段，面對(duì)復(fù)雜的國際形勢(shì)，黨在堅(jiān)持社會(huì)主義陣營外交方針的同時(shí)不斷嘗試創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)，并且意識(shí)到“蘇式”社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)和“單一公有制”的弊端?！蔼?dú)立自主”的探索精神本身就是毛澤東思想活的靈魂，十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》充分肯定了黨在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的探索，習(xí)近平總書記也多次提出改革開放前后兩個(gè)歷史時(shí)期不可互相否定。

進(jìn)入“富起來”的改革開放階段，黨逐步破除了對(duì)蘇聯(lián)模式的迷信并以此為鏡鑒和啟示，繼續(xù)深化對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，全力根植于中國社會(huì)的土壤之上，采取獨(dú)立自主的對(duì)外開放政策發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生、平等互利的前提下，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，積極發(fā)展與世界各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，成為改革開放時(shí)期黨的基本路線的重要內(nèi)容、根本方針和鄧小平理論的重要組成部分。

走進(jìn)“強(qiáng)起來”的新時(shí)代，黨牢牢把握主動(dòng)融入多樣性、多元化的全球化戰(zhàn)略機(jī)遇。面對(duì)少數(shù)“逆全球化”的西方發(fā)達(dá)國家炮制的“中國威脅論”，黨堅(jiān)持發(fā)展道路的自主性與改革開放、攜手合作協(xié)同并舉，以“人類命運(yùn)共同體”的發(fā)展理念向各國倡導(dǎo)制度不同但“道并行而不相悖”，在理論上升華“四個(gè)自信”，向世界展示“天下之和”、共同參與、和諧共贏的博大胸懷和大國形象，既主動(dòng)承擔(dān)“損有余而奉天下”的國際責(zé)任，又積極爭取多元化國際競爭新格局中的話語權(quán)和自主權(quán)。

（二）正確預(yù)判錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)矛盾，科學(xué)合理制定制度

新中國成立后，經(jīng)濟(jì)上，1952年國民經(jīng)濟(jì)提前恢復(fù)，1956年三大改造完成，1957年“一五”計(jì)劃提前完成。這使得黨內(nèi)一些同志對(duì)實(shí)現(xiàn)全民所有制表現(xiàn)出極大的興趣，并認(rèn)為資本主義的自由性與社會(huì)主義的計(jì)劃命令是格格不入的;政治上，由于資本主義工商業(yè)與國營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步性形成反差，特別是1957年少數(shù)人攻擊社會(huì)主義制度，黨內(nèi)一些同志認(rèn)為這不再是工作政策的失誤，而是嚴(yán)重的黨內(nèi)思想路線斗爭。此種經(jīng)濟(jì)與政治環(huán)境決定了當(dāng)時(shí)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)要服從于“階級(jí)斗爭”這個(gè)綱。

十一屆三中全會(huì)以來，黨對(duì)國內(nèi)發(fā)展形勢(shì)的把握更加科學(xué)、準(zhǔn)確。一方面，黨始終遵循生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)”的理論大討論等形式破除理論障礙;另一方面，黨一如既往地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，始終發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞政黨的“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”開展政黨治理，制度化地進(jìn)行自我思想革命，加強(qiáng)政治能力、制度執(zhí)行力建設(shè)，用黨的理論武裝頭腦，從而達(dá)到科學(xué)合理制定制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。

（三）擺脫認(rèn)知能力局限性的制約，客觀準(zhǔn)確安排制度

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨在處理與非公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系中呈現(xiàn)出的理論傾向很大程度上與領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識(shí)有著密切聯(lián)系，其發(fā)展過程也足以證明具體行動(dòng)者的創(chuàng)設(shè)偏好對(duì)某一項(xiàng)政策或策略具有重要的塑造作用，當(dāng)然亦會(huì)受到其認(rèn)知能力局限性的影響。

改革開放以來，我黨高揚(yáng)“實(shí)事求是”、與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，以“民主集中制”的政治邏輯和完整的民主決策鏈條規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)層的理論視野，以制度消解干部隊(duì)伍認(rèn)知能力上的局限性，保證了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)政策的適用性、開放性，并按照符合社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的邏輯進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度安排，預(yù)留政策改進(jìn)空間。理論邏輯上，黨始終堅(jiān)持馬克思主義哲學(xué)的揚(yáng)棄觀，在復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境下辯證地分析資本主義，在全球經(jīng)濟(jì)深度融合的視角下堅(jiān)持“以我為主、為我所用”，借鑒吸收資本主義文明成果，主動(dòng)參與國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的討論、博弈和制定;實(shí)踐邏輯上，黨在經(jīng)濟(jì)制度制定的歷史進(jìn)程中，完善了充分民主討論與政策試行的決策程序和政策形成機(jī)制，最終確立了國家治理現(xiàn)代化意義上的具有建設(shè)性、科學(xué)性的基本經(jīng)濟(jì)制度。在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策及其制度制定過程中，綜合衡量人民訴求、政治意愿、發(fā)展設(shè)定、目標(biāo)導(dǎo)向與發(fā)展安排等多重、多變的影響因子，確立了“三個(gè)有利于”的政策制定標(biāo)準(zhǔn)和政治平衡機(jī)制。概言之，黨的理論與實(shí)踐創(chuàng)新有力地確保了黨在政治正確前提下不斷營造良好的制度環(huán)境，合理掌控政策資源，科學(xué)劃分政策進(jìn)程，創(chuàng)新和設(shè)計(jì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃制度和政策手段，為制定功能性經(jīng)濟(jì)制度和復(fù)雜系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策，構(gòu)建全球化、可預(yù)期的經(jīng)濟(jì)制度提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（四）消除制度缺失和制度滯后的影響，精細(xì)化完備制度

經(jīng)濟(jì)制度的變遷是一個(gè)不斷調(diào)適、不斷完善、不斷推進(jìn)的漸進(jìn)性過程。十一屆三中全會(huì)以來，黨破除了體制機(jī)制障礙，構(gòu)建了新的經(jīng)濟(jì)制度體系。十九屆四中全會(huì)對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)更是達(dá)到了一個(gè)全新的高度;十九屆五中全會(huì)則旗幟鮮明地指出改革開放以來的偉大成就與新制度體系的構(gòu)建密不可分。但不可否認(rèn)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展進(jìn)程中也積聚了一些問題和矛盾，如處理公有產(chǎn)權(quán)與非公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系存在不協(xié)調(diào)的情況，在改革發(fā)展中實(shí)現(xiàn)二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)尚面臨一些棘手的問題，面對(duì)諸多市場(chǎng)不能獨(dú)立解決的深層次社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，政府與市場(chǎng)之間還需進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)良性平衡，混合所有制中產(chǎn)權(quán)主體難以多元化等矛盾仍客觀存在，在一些受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響的領(lǐng)域仍需采取創(chuàng)造性的干預(yù)和治理手段。

因此，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的制度構(gòu)建中，中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度既摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)語境下的“全能包辦”主義，也反對(duì)新自由主義主張的放任主義。黨總是能前瞻性地預(yù)知發(fā)展中的“制度需求”，靶向預(yù)防“制度真空”。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，厘清政府與市場(chǎng)的合理邊界，尊重市場(chǎng)規(guī)律，剝離政府的“企業(yè)家”職能，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，精準(zhǔn)把握政府監(jiān)管市場(chǎng)秩序、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提供公共服務(wù)的角色定位。建立親清、健康的政商關(guān)系，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

三、黨對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識(shí)和探索的當(dāng)代價(jià)值

新時(shí)代，完善和豐富基本經(jīng)濟(jì)制度是凸顯我國制度優(yōu)勢(shì)的“重要窗口”。習(xí)近平總書記告誡我們，制度競爭是國家間最根本的競爭。在參與全球治理的進(jìn)程中，對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)在本質(zhì)上必須放置在社會(huì)主義和資本主義要長期共處的國際格局中進(jìn)行透視。未來一段時(shí)期，仍要以凸顯我國基本經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)為視角，加強(qiáng)對(duì)資本主義的分析與研判，以人類命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家走向共同、協(xié)調(diào)、均衡和普惠發(fā)展。

（一）理論自覺：探索創(chuàng)新性處理“兩制”關(guān)系的根本遵循和理性準(zhǔn)則

中國特色的“兩制觀”是中國共產(chǎn)黨勇于突破思想藩籬、深刻把握時(shí)代主題變化而取得的馬克思主義中國化的重大理論創(chuàng)新成果，為黨在全球化深度推進(jìn)的新格局中奉行國際關(guān)系民主化提供了根本遵循。首先，剖析資本主義在全球化時(shí)代的發(fā)展走向，審思發(fā)達(dá)資本主義長期續(xù)存所積累的經(jīng)濟(jì)、政治優(yōu)勢(shì)以及繼續(xù)拓展生存空間的發(fā)展現(xiàn)實(shí)。其實(shí)，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中早已言明：“資產(chǎn)階級(jí)在它不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切時(shí)代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大?！盵2]尤其是處于世界多極化、多樣化發(fā)展格局的當(dāng)代，發(fā)達(dá)資本主義國家依靠其建立在資本鏈、產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)上的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)等，輕松將國內(nèi)壓力轉(zhuǎn)移至社會(huì)主義國家并獲取高額剩余價(jià)值，[3]這恰恰是我們必須承認(rèn)其強(qiáng)勢(shì)地位并主動(dòng)融入世界市場(chǎng)的一面。同時(shí)，資本主義制度損人利己、弱肉強(qiáng)食的本性是與生俱來的，發(fā)達(dá)資本主義國家根本不具有所謂的“世界正義”，這是我們需要斗爭的一面。其次，我黨在長期發(fā)展實(shí)踐中既要利用“資本主義”的基本要義，又要在理論與實(shí)踐上破除其制度屬性的弊端。無論是毛澤東同志所闡述的“利用”論，抑或是改革開放后基于“和平與發(fā)展”時(shí)代主題上構(gòu)建的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，或者在未來較長一段高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)化增長動(dòng)能的攻關(guān)階段，都離不開吸收“資本主義文明成果”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)發(fā)展方式與社會(huì)主義制度的有效結(jié)合，通過“比資本主義好得多的”中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，為放大市場(chǎng)發(fā)展方式的效應(yīng)作出歷史貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展理念：在共同體理念視域下長期競爭、融合發(fā)展的相處之道

全球化背景下，社會(huì)主義作為一種開放的社會(huì)制度，能夠與資本主義和平共處，二者在前進(jìn)中競賽，在競賽中前進(jìn)。相互間的較量與斗爭，在全世界范圍內(nèi)仍將是一個(gè)長期的復(fù)雜的過程。 在社會(huì)性質(zhì)上，黨始終需要保持清醒，馬克思的“兩個(gè)必然”和“兩個(gè)不可避免”對(duì)現(xiàn)實(shí)依然具有科學(xué)指導(dǎo)意義。在發(fā)展成果上，中國共產(chǎn)黨逐步走出“被動(dòng)式”論述，強(qiáng)調(diào)揚(yáng)棄資本主義，確立“利用資本主義，建立社會(huì)主義”的新認(rèn)識(shí)，使其接受社會(huì)主義制度的領(lǐng)導(dǎo)與制約。當(dāng)前，二者共存于“人類命運(yùn)共同體”的發(fā)展態(tài)勢(shì)依然代表了世界發(fā)展趨勢(shì)。一方面，世界范圍內(nèi)古典自由主義經(jīng)濟(jì)政策陷入困境中，因此，黨更要矢志“不忘初心、牢記使命”，堅(jiān)定共產(chǎn)主義必然實(shí)現(xiàn)的信念;另一方面，充分估量二者在各自發(fā)展目標(biāo)下共存的長期性與共產(chǎn)主義征程的艱難性。對(duì)社會(huì)主義國家而言，如何本著務(wù)實(shí)開放的態(tài)度與資本主義共處，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，就成為亟待正視并應(yīng)著力解決的問題。[4]因此，黨既要明晰社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，也需充分發(fā)揮在理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)設(shè)方面的能動(dòng)性，在“實(shí)踐中出大道理”。

（三）目標(biāo)向度：服務(wù)于國富民強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)

走馬克思主義中國化道路是黨長期和首要的任務(wù)。中國特色社會(huì)主義是在馬克思等經(jīng)典作家“沒有為未來的食堂開出調(diào)味單”的情況下，由中國共產(chǎn)黨蹚出的一條“前無古人”的偉大創(chuàng)造性實(shí)踐道路，其發(fā)展的實(shí)踐特色和制度模式選擇完全區(qū)別于西方現(xiàn)代化模式。[5]中國特色社會(huì)主義本質(zhì)上就是社會(huì)主義，中國特色的發(fā)展模式是社會(huì)主義制度與資本主義發(fā)展方式的有效結(jié)合，[6]但在發(fā)展方式和發(fā)展方向的選擇上深刻蘊(yùn)藏著社會(huì)主義制度的核心價(jià)值理念，研究和應(yīng)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)絕不會(huì)使社會(huì)主義由此具備資本主義制度屬性。[7]客觀地講，現(xiàn)今的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、非正式制度以及具體政策，包含了一些資本主義發(fā)展中的積極因素，即“我中有你”，其根本目的在于利用其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、作為發(fā)展手段為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)要素服務(wù)。經(jīng)過較長時(shí)期的“迂回過渡”式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，隨著在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上推行公有產(chǎn)權(quán)與非公經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)相容的方式，在發(fā)展上采取轉(zhuǎn)變不均衡發(fā)展與供給側(cè)改革有效結(jié)合的方式，在運(yùn)行機(jī)制上施行政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，[8]社會(huì)主義代替資本主義的各種主客觀條件必將趨于成熟并最終并軌共產(chǎn)主義社會(huì)。

總之，“制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢(shì)”。[9]回望黨的百年歷程，黨關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度理論和實(shí)踐方面取得的重大成就集中體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，并創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長期穩(wěn)定這“兩大奇跡”。但“制度更加成熟更加定型是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，治理現(xiàn)代化也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。我們提出的國家制度和治理體系建設(shè)的目標(biāo)必須隨著實(shí)踐發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)，既不能過于理想化、急于求成，也不能盲目自滿、故步自封?！盵10]這就需要中國共產(chǎn)黨不斷開辟馬克思主義理論新境界，凸顯社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度之生命力，為實(shí)現(xiàn)下一個(gè)“百年”奮斗目標(biāo)而努力。

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（責(zé)任編輯：劉亞峰）

The Centennial Review and Enlightenment of the CPC's Understanding

and Exploration of the Socialist Economic System

Xu Feng

Abstract：As a “mission oriented” Marxist party，the Communist Party of China has been constantly sublimating its understanding of socialism from the three-dimensional perspectives of practice，theory and system in its centennial journey，correctly grasping the basic national conditions，promoting the innovation of economic theory and institutional change，so as to put the economic work on the right track and take off.Taking history as a mirror and looking back on the party's practice and theoretical value of the socialist economic system，it has important contemporary value and historical reference significance for us to deeply understand the essence of the economic system，focus on the embodiment of the significant comparative advantages of the socialist economic system，and finally finalize the basic economic system of socialism with Chinese characteristics.

Key words：the Communist Party of China;socialist economic system;socialist basic economic system;contemporary value