瑞金市：堅持“四精”理念 深入開展美麗宜居示范創(chuàng)建

文/羅小軍 陳金林（瑞金市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 )

澤覃鄉(xiāng)安治村村容村貌整體提升

近年來，瑞金市不斷加大新農(nóng)村建設(shè)工作力度，完善“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施。尤其在2017年啟動了全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，按照“市不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏項”的要求，全面開展“七改三網(wǎng)”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正實現(xiàn)了“普惠制”，并于2018年5月達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，提前兩年半完成省里提出的至2020年全省新農(nóng)村建設(shè)“掃一遍”的任務(wù)，全市村莊開展新農(nóng)村整治建設(shè)達(dá)100%，“七改三網(wǎng)”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，尤其是改廁，全面實現(xiàn)無衛(wèi)生廁農(nóng)村家庭人口“清零”目標(biāo)。破解建筑材料亂丟亂放的經(jīng)驗做法得到肯定，“可菜可景、可食可賞、可大可小”的“小V菜園”創(chuàng)建活動開贛州市先河。

葉坪鎮(zhèn)朱坊村村容村貌整體提升

安治村畬族劇場

云蒸霞蔚——壬田鎮(zhèn)高軒村遠(yuǎn)眺

長征第一村——云石山鄉(xiāng)豐垅村

豐垅村別致一角

助力脫貧全面推進(jìn)

一是按照“全面布局，以點帶面，點面結(jié)合”的思路為指導(dǎo)，2016年建設(shè)了118個新農(nóng)村村點、一個片區(qū)。期間，在每個“十三五”貧困村至少安排了一個以上的新農(nóng)村建設(shè)點。

二是根據(jù)“實行‘普惠制’，四年任務(wù)一年完成”的布局，全面推進(jìn)，出臺了《瑞金市全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案》（瑞辦字【2017】120號），按照“市不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏項”的原則全面推開，打破傳統(tǒng)的以村點為單位組織實施相關(guān)項目的原則，全面實行“普惠制”，提前三年完成了省里提出的新農(nóng)村建設(shè)“掃一遍”的任務(wù)，順利實現(xiàn)了“四年任務(wù)一年完成”的既定目標(biāo)。

政策扶持以獎代補

為充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，發(fā)揮政府性資金“四兩撥千斤”的作用，該市一直以來均實行“以獎代補、先建后補、不建不補”的政策。尤其在2017年，進(jìn)一步明確了對農(nóng)戶實施的新農(nóng)村建設(shè)項目進(jìn)行獎補原材料的原則（如入戶路硬化每立方補285元、改廁每戶補1500元（貧困村所有農(nóng)戶和非貧困村中的貧困戶）或800元（非貧困村中的非貧困戶）、余坪每平方補13元、檐階每平方補20元。

高軒村村間小公園

豐垅村村間小公園

期間，先后出臺了《瑞金市2017年度新農(nóng)村建設(shè)工作方案》《瑞金市全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案》《瑞金市新農(nóng)村建設(shè)項目資金獎扶管理暫行辦法》《瑞金市新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)文件政策的說明》《關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策的補充通知》等政策文件，為新農(nóng)村建設(shè)政策落地、工程質(zhì)量、資金安全等提供了有力保障。

葉坪鄉(xiāng)仰山村遠(yuǎn)眺

朱坊村紅色健康教育培訓(xùn)基地

高軒村農(nóng)家樂

仰山村房屋及道路整體提升

朱坊村村民休閑長廊

朱坊村頤養(yǎng)之家

突出重點統(tǒng)籌兼顧

新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容主要為“七改三網(wǎng)”（改路、改房、改水、改塘、改廁、改溝、改環(huán)境，電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該市新農(nóng)村建設(shè)堅持精準(zhǔn)對標(biāo)、查找不足、補齊短板的原則，按照“缺什么，補什么”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)所有村組、所有農(nóng)戶“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。期間，又將重點放在了與每位群眾息息相關(guān)且無相關(guān)部門負(fù)責(zé)實施的改路（入戶路）、改房（含房屋立面裝修、坡屋頂改造、檐階硬化）、改塘、改廁、改溝（含涵管）等內(nèi)容上，并提出相應(yīng)的目標(biāo)。同時，注重完善貧困村、中心村“8+4”公共服務(wù)設(shè)施配套。

豐龍村村間劇場

高軒村房屋及道路整體提升

高位推動強化督查

一是堅持市四套班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同參與的每月一調(diào)度（調(diào)度前用兩天時間召開流動現(xiàn)場會）一排名（連續(xù)三次排名后三名的予以組織處理）的高位推進(jìn)機制。

二是由市委、市政府督查室牽頭組織相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，開展常態(tài)化的對全市新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、空心房整治等“多位一體”工作督查。

朱坊村居家養(yǎng)老服務(wù)中心

朱坊村傅連暲紀(jì)念園

豐垅村紅歌廣場