鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法宣傳貫徹暨省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例立法調(diào)研座談會在寧召開

5月20日，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》宣傳貫徹暨省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例立法調(diào)研座談會在南京召開。江蘇省人大常委會副主任魏國強(qiáng)出席會議并講話。

十三屆全國人大常委會第二十八次會議通過的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，于6月1日起正式實施。作為國家三農(nóng)領(lǐng)域一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性、綜合性法律，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法在鄉(xiāng)村振興制度體系和政策框架中將發(fā)揮重要的引領(lǐng)性作用。召開這次座談會，旨在推動這部法律在江蘇省全面貫徹實施，同時啟動全省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例立法工作。

魏國強(qiáng)在講話中指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。要提高站位，充分認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是落實黨中央決策部署，保障和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的重要舉措；是解決新發(fā)展階段瓶頸制約，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力支撐；是總結(jié)我國三農(nóng)實踐經(jīng)驗，完善和發(fā)展鄉(xiāng)村振興法律制度體系的重大成果。要準(zhǔn)確把握法律的主要內(nèi)容和核心要義，堅持新時代三農(nóng)工作重中之重的戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，嚴(yán)格履行職責(zé)，發(fā)揮人大職能，推動鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的全面貫徹實施。

魏國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)量開展鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例立法工作，促進(jìn)全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的突出問題得到有效解決。一是明確立法目標(biāo)要求。要充分體現(xiàn)貫徹落實上位法的要求，充分體現(xiàn)省委省政府關(guān)于全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的決策部署，充分體現(xiàn)本省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的經(jīng)驗做法，充分體現(xiàn)基層對鄉(xiāng)村振興的期盼，把地方創(chuàng)造的實踐證明行之有效、可復(fù)制可推廣的做法和經(jīng)驗上升為法律規(guī)范，突出地方立法的具體化、特色化、剛性化和有效化。二是把握立法基本原則。要堅持貫徹新發(fā)展理念，堅持系統(tǒng)觀念，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，保持政策穩(wěn)定和強(qiáng)化政策集成，在加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等方面重點進(jìn)行規(guī)范，突出立法的針對性，增強(qiáng)內(nèi)容的可操作性，強(qiáng)化法規(guī)的引領(lǐng)性。三是形成立法整體合力。人大要發(fā)揮主導(dǎo)作用，相關(guān)部門要發(fā)揮主體作用，專家學(xué)者要發(fā)揮智囊作用，進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，組織專門力量研究起草法規(guī)草案，廣泛凝聚各方力量，確保高質(zhì)量完成立法任務(wù)。

省人大常委會農(nóng)委主任劉大旺主持會議。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省司法廳等部門負(fù)責(zé)同志圍繞推動鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的貫徹實施和本省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的制定進(jìn)行交流發(fā)言，有關(guān)省人大常委會委員、代表、專家，南京、泰州、宿遷市人大農(nóng)委負(fù)責(zé)同志分別結(jié)合實踐經(jīng)驗，從不同方面為本省鄉(xiāng)村振興立法建言獻(xiàn)策，提出寶貴意見和建議。

省人大常委會副秘書長朱有華，委員姜東、顧正中，省人大代表吳沛良、魏紅軍，省人大機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)同志陳志紅、姜葵、張忠文，省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志季輝、劉文俊、翟潔君參加會議?！?/p>

江蘇在立法制規(guī)過程中注重將黨中央、省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興重大決策部署轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，使行之有效的鄉(xiāng)村振興政策法定化，推動全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。2019年以來，已制定相關(guān)地方性法規(guī)34 件、省政府規(guī)章17 件，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供了有力支撐和保障。

其中，為保障村民依法行使民主選舉權(quán)利，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步健全基層群眾自治制度，對《江蘇省村民委員會選舉辦法》進(jìn)行修訂。將重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為支撐、服務(wù)、保障三農(nóng)抓手，審查修改《江蘇省農(nóng)村公路條例》《江蘇省農(nóng)村水利條例》等地方性法規(guī)。修訂《江蘇省種子條例》《江蘇省糧食流通條例》《江蘇省地方政府儲備糧管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，為全省農(nóng)產(chǎn)品有效供給和糧食安全等提供重要法律制度保障。

今后，江蘇將進(jìn)一步加大立法助力鄉(xiāng)村振興工作力度，按照省政府立法計劃，認(rèn)真做好《江蘇省土壤污染防治條例》調(diào)研論證工作，推動土壤資源永續(xù)利用和生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過程中經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展；推動《江蘇省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》相關(guān)工作有序開展，積極回應(yīng)廣大農(nóng)民群眾殷切期盼，為鄉(xiāng)村振興提供高質(zhì)量法治供給?！?/p>