提高農(nóng)業(yè)高職院校財務(wù)報銷效率的對策

王宏偉 張月蘭 涂小麗 朱 佳 朱思凡/江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院

在農(nóng)業(yè)高職院校高質(zhì)量發(fā)展過程中，財務(wù)報銷效率高低程度關(guān)系到學(xué)校教學(xué)秩序的正常開展，怎樣簡化流程、創(chuàng)新舉措，有效提高財務(wù)報銷效率？筆者結(jié)合工作實踐，提出相應(yīng)對策和建議。

轉(zhuǎn)變觀念，從內(nèi)部暢通報銷環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)高職院校不能因為財務(wù)報銷效率不高影響到創(chuàng)新和教學(xué)科研的開展。學(xué)校財務(wù)部門要與時俱進，精心謀劃，從財務(wù)部門內(nèi)部解決財務(wù)報銷“最后一公里”問題。傳統(tǒng)報賬模式影響財務(wù)報銷效率，要調(diào)整以往固有的崗位設(shè)置，將傳統(tǒng)的報銷模式調(diào)整為一體化報銷模式，提高財務(wù)內(nèi)循環(huán)效率，將財務(wù)報銷堵點從財務(wù)部門內(nèi)部疏通。增強財務(wù)會計人員的主人翁意識，實現(xiàn)從“小會計”到“大財務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

簡化流程，用信息化手段提高效率。政策關(guān)鍵在于執(zhí)行，在執(zhí)行過程當中往往因人而異的理解導(dǎo)致執(zhí)行存在偏差，甚至出現(xiàn)很多矛盾和對立。對于大家普遍關(guān)心的實際操作層面的核心內(nèi)容，農(nóng)業(yè)高職院校的歸口管理部門、職能部門應(yīng)在制定政策同時，考慮將其簡化，簡化的流程通過流程圖進行展示，讓其更容易被大家理解和執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，考慮將辦法涉及的流程通過信息化系統(tǒng)進行操作，讓系統(tǒng)去判斷和識別，減少執(zhí)行過程人為主觀判斷，實現(xiàn)財務(wù)報銷效率的提高。

革新手段，創(chuàng)造條件實現(xiàn)報銷智能化。積極推廣應(yīng)用智能財務(wù)報銷系統(tǒng)。所謂智能財務(wù)報銷系統(tǒng)，就是實現(xiàn)票據(jù)智能識別，報銷單智能填報、全流程線上審批、智能賬務(wù)處理、自動支付等全過程智能化報銷服務(wù)及管理。農(nóng)業(yè)高職院校承擔著國家科研攻關(guān)的重任，一般農(nóng)業(yè)高職院校都會申報較多的科研項目，項目經(jīng)費中存在大量的出差、購置一般材料和設(shè)備等科目，針對這些重復(fù)又比較繁雜報銷項目，要創(chuàng)造條件，實現(xiàn)報銷智能化。

科學(xué)預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行效率?！蛾P(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》指出：全面實施預(yù)算績效管理是政府治理方式的深刻變革，通過全方位、全過程、全覆蓋實施預(yù)算績效管理，實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化，著力提高財政資源配置效率和使用效益。農(nóng)業(yè)高職院校預(yù)算編制工作應(yīng)統(tǒng)一到國家政策的要求上來，切實減少“超預(yù)算、無預(yù)算不得列支”的問題。本質(zhì)上在于提高預(yù)算編制的精準性、科學(xué)性、合理性。農(nóng)業(yè)高職院校在預(yù)算編制時，要對立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性等進行科學(xué)分析，對符合要求的納入預(yù)算實施，條件不具備的堅決不予安排。

協(xié)調(diào)推進，建立跨部門溝通協(xié)調(diào)機制。農(nóng)業(yè)高職院校財務(wù)部門要提高站位，按照預(yù)算管理、績效管理、內(nèi)部控制等要求，建立和健全以分管校領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組溝通協(xié)調(diào)機制，真正將領(lǐng)導(dǎo)小組運作起來，切實解決部門間溝通協(xié)調(diào)問題。通過經(jīng)常性的梳理簡化部門業(yè)務(wù)辦事流程，整合業(yè)務(wù)交叉部門流程設(shè)置，建立跨部門、多渠道的信息溝通機制，及時協(xié)調(diào)解決報銷環(huán)節(jié)的相關(guān)障礙。

近年來，農(nóng)業(yè)高職院校財務(wù)報銷效率不高的問題隨著業(yè)財融合的推進正逐步得到解決，但同時從內(nèi)部控制、全面預(yù)算、政府會計、績效管理、國庫集中支付等的改革進程看，有效提高財務(wù)報銷效率需要一個循序漸進過程。需要農(nóng)業(yè)高職院校所有部門協(xié)同配合，加強政策學(xué)習(xí)，盡快推進業(yè)財融合、財務(wù)智能化等，真正實現(xiàn)財務(wù)治理現(xiàn)代化?！?/p>