教育紅利研究進(jìn)展綜述

周映伶

摘 要：教育作為人力資本的主要獲取渠道，已經(jīng)逐漸成為各國經(jīng)濟增長主要的內(nèi)生要素之一?；谝延械奈墨I(xiàn)，從教育紅利的概念、教育的溢出效應(yīng)、教育紅利的貢獻(xiàn)及影響機制等方面進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，旨在建立一個關(guān)于教育紅利的系統(tǒng)研究框架。同時，提出教育紅利未來的研究將會從內(nèi)涵、形成機理、衡量指標(biāo)等方面展開。

關(guān)鍵詞：教育紅利;溢出效應(yīng);貢獻(xiàn);影響機制

中圖分類號：G647.5? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）16-0105-03

引言

隨著知識經(jīng)濟的到來，區(qū)域間人才競爭越發(fā)激烈。教育作為人力資本的主要獲取來源，已經(jīng)逐漸成為各國經(jīng)濟增長主要的內(nèi)生要素之一。自《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位以來，2018年我國的財政性教育經(jīng)費較2010年增長了152.29%，占同年GDP的4.02%。與此同時，我國的人口受教育水平又一次發(fā)生了顯著的變化，2010—2018年高等學(xué)校、高中、初中、小學(xué)的平均在校人數(shù)比例①從1∶1.6∶1.81∶3.4提高到1∶1.06∶1.26∶2.8，高中平均在校人數(shù)超過初中平均在校人數(shù)，并且高等學(xué)校平均在校人數(shù)與其他類別平均在線人數(shù)差距逐漸縮小。可見，我國人力資源儲備已轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈邔哟?。黨的十九大報告指出，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。同時，我國也面臨著區(qū)域間發(fā)展不平衡、產(chǎn)能過剩、創(chuàng)新能力不足、人口老齡化加快等一系列結(jié)構(gòu)性問題。而教育現(xiàn)代化的全面發(fā)展為我國當(dāng)前解決結(jié)構(gòu)性問題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的動力，跨越“中等收入陷阱”提供了良好契機。本文嘗試對教育紅利的概念和主要的研究進(jìn)展等進(jìn)行梳理，建立一個關(guān)于教育紅利的系統(tǒng)研究框架，以期為同行提供研究思路，這對于如何更好地利用好教育大發(fā)展的成果推動我國經(jīng)濟增長動力的轉(zhuǎn)換，具有重要的理論意義和現(xiàn)實迫切性。

一、教育紅利的相關(guān)概念

“教育紅利”一詞盡管出現(xiàn)得較早，但近年來在教育現(xiàn)代化大發(fā)展和各國經(jīng)濟增長動力不足的大背景下，部分學(xué)者在其研究中直接使用到這一概念并對其進(jìn)行界定。首先，有很多類似的概念存在，胡鞍鋼等（2011）認(rèn)為，教育的外溢效應(yīng)產(chǎn)生了教育紅利和人力資源紅利，而人力資本紅利包含在了人力資源紅利中[1]。原新等（2019）認(rèn)為，教育紅利可以理解為人力資本紅利、人才紅利[2]。而管培?。?017）認(rèn)為，教育紅利就是人才紅利[3]。其次，學(xué)者們對教育紅利的研究各有側(cè)重，主要從教育紅利的實踐結(jié)果和實現(xiàn)路徑來研究。從實踐結(jié)果的角度上，胡鞍鋼等（2016）認(rèn)為，教育紅利是指對人的教育所形成的私人收益率和社會收益率[4]。鄧飛等（2020）認(rèn)為，教育紅利指的是教育的邊際收益，低層次的教育能夠為更高一層的教育機會獲得足夠的資源[5]。從實現(xiàn)路徑來看，尹文耀等（2017）認(rèn)為，存在多余的中、小學(xué)教育資源，并能夠用在提高高等教育入學(xué)率是教育紅利[6]。韋吉飛等（2014）認(rèn)為，通過“文盲人口—教育人力資本—從業(yè)人員從業(yè)資本—經(jīng)濟增長”的路徑，才是真正的教育紅利[7]。鐘水映等（2016）部分學(xué)者則認(rèn)為，由于提高人口受教育水平來能夠?qū)崿F(xiàn)更有利的人力資本存量的儲備，從而在一定程度上抵消或替代人口年齡結(jié)構(gòu)老化給經(jīng)濟增長帶來的不利影響[8]。因此，周仲高（2018）認(rèn)為，教育紅利是由于勞動力人口的受教育程度的提高，為經(jīng)濟社會創(chuàng)造有利的人力資源條件的一個紅利期[9]，或者可以認(rèn)為從某種程度上說，在人口老齡化時期，人口紅利就是一種教育紅利[10]。

在對已有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)界關(guān)于教育紅利的定義還沒有達(dá)成共識。部分學(xué)者并沒有將人口紅利、人才紅利、人力資源紅利、人力資本紅利和教育紅利的概念進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分，或者認(rèn)為這幾個概念和教育紅利本質(zhì)上沒有區(qū)別。實質(zhì)上，上述幾個概念從本質(zhì)上來說是有區(qū)別的。人口紅利是指勞動年齡人口比重大的情況下，人口生產(chǎn)性強，社會儲蓄率也高，則有利于經(jīng)濟增長的一個時期[11]。而對于人才紅利的理解，可以從《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》關(guān)于人才的定義入手，即人才是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。這就意味著人力資源紅利較人才紅利的內(nèi)涵更寬泛，并且人力資源紅利實質(zhì)上是高質(zhì)量的人口紅利[4]。人力資本紅利是從人力資本角度進(jìn)行理解的，人力資本的形成是通過正式教育、職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療健康、遷徙等方面進(jìn)行投資獲得的，而人力資本紅利得益于人力資本存量的積累[12]。綜合已有文獻(xiàn)可知，教育紅利是一個較為綜合的概念。在結(jié)合教育紅利與上述概念的差異上，本文認(rèn)為教育紅利是教育現(xiàn)代化的蓬勃發(fā)展，使得勞動力素質(zhì)普遍提高，為經(jīng)濟社會儲備了充沛的人力資本存量，并有效促進(jìn)經(jīng)濟增長的窗口期。

二、教育紅利的研究進(jìn)展

（一）教育的溢出效應(yīng)

盡管學(xué)術(shù)界對“教育紅利”的概念理解角度不同，但均是指教育的溢出效應(yīng)。一是教育能夠影響人們的健康，包括影響人們對健康的認(rèn)知和提高健康投入要素的配置效率，因此受過高等教育的人將進(jìn)一步增加人力資本的價值[13～14]。二是教育可以影響家庭生育率[15]。育齡婦女的受教育程度越高，生育率越低[16]，同時由于生育成本相對教育成本的增長幅度更大，家庭會逐漸向“少生育，重教育”的方向轉(zhuǎn)變，并使得經(jīng)濟增長放緩現(xiàn)象得到緩解[17]。三是教育有利于促進(jìn)經(jīng)濟增長。教育現(xiàn)代化發(fā)展通過提高受教育者的水平和發(fā)展能力，形成有利于經(jīng)濟發(fā)展的各種人才、創(chuàng)新等條件。除此之外，基礎(chǔ)教育紅利是中國經(jīng)濟起飛初期的重要條件，也為中國經(jīng)濟進(jìn)入高等教育紅利時期鋪平了道路[18]。

（二）教育紅利的貢獻(xiàn)及影響機制

除了以上研究的教育的外溢作用以外，更多的學(xué)者將教育紅利的研究聚焦于人口受教育程度對經(jīng)濟增長促進(jìn)作用上以及對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率上，Nelson 等（1966）較早地研究教育如何影響經(jīng)濟增長，他們認(rèn)為教育是一種生產(chǎn)技術(shù)的投入要素，它能夠通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴散促進(jìn)經(jīng)濟增長[19]。Lucas（1988）則認(rèn)為，人力資本作為最終產(chǎn)品的直接投入要素，是經(jīng)濟保持持續(xù)穩(wěn)定增長的動力源泉[20]。而人力資本的形成來自“正式或非正式教育”和“干中學(xué)”[21]。學(xué)者們以平均受教育年限、勞動力的受教育水平、教育支出等指標(biāo)來衡量人力資本存量，并以實證研究來檢驗并支持了人力資本通過以上兩種不同的路徑對經(jīng)濟增長的影響[22～23]，并且這兩種不同路徑的聯(lián)合機制對經(jīng)濟增長的影響[24]。為了更好地衡量各種不同類型人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)，Papageorgiou（2003）以Benhabib和Spiegel的研究為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)初等教育直接促進(jìn)最終產(chǎn)出的增加，而小學(xué)后的教育則促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)模仿[25]。之后，以劉志勇等（2008）、劉金濤（2015）為代表的我國學(xué)者對以上研究進(jìn)行了深入探討，以實證數(shù)據(jù)檢驗不同類型的資本對經(jīng)濟增長的作用機制。

近年來，隨著世界各國人口老齡化的快速發(fā)展，由于受教育程度的提高能夠部分抵消人口老齡化對撫養(yǎng)比的負(fù)面影響[26]，“教育紅利是否能替代人口紅利”則成為另外一個新的研究分支。原新（2018）認(rèn)為，教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展使得人口素質(zhì)得到大幅度改善，進(jìn)一步為開發(fā)和收獲人力資本型人口紅利奠定了堅實基礎(chǔ)[27]。部分學(xué)者建立實證模型來檢驗受教育程度對人口紅利替代作用的大小，Crespo-Cuaresma等（2014）建立包含人口紅利的經(jīng)濟增長模型，實證發(fā)現(xiàn)提高受教育程度是提高勞動生產(chǎn)率和國民收入提高的關(guān)鍵因素，從某種程度上可以認(rèn)為人口紅利就是一種教育紅利[28]。鐘水映等（2016）通過實證研究發(fā)現(xiàn)，以人口受教育程度的代表的教育紅利變量能夠?qū)θ丝诩t利起替代作用[8]。Lutz等（2019）發(fā)現(xiàn)，年齡結(jié)構(gòu)本身的變化并不會帶來特定的機遇，真正主要引起人口紅利的誘因是人力資本水平的提高[29]。

三、結(jié)論與展望

總體而言，近年來國內(nèi)外學(xué)者逐漸從教育學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、人口學(xué)等多學(xué)科交叉視角切入研究并獲得了豐碩的成果。目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于教育紅利的研究主要從含義、教育的外溢性、對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)及影響機制等角度開展，也為之后的研究提供了理論依據(jù)，但也存在著一些明顯的不足：第一，盡管“教育紅利”一次提及較多，但關(guān)于教育紅利的相關(guān)研究缺乏一整套獨立且成熟的理論體系和分析框架，這也導(dǎo)致學(xué)術(shù)界關(guān)于教育紅利的定義仍然沒有達(dá)成共識。第二，部分學(xué)者認(rèn)為教育紅利是一個人力資源的紅利期，更多的是從定性角度來對教育紅利進(jìn)行研究。由前文可知，只有當(dāng)巨大的人力資源儲備轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力才能將其優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，從而釋放出教育紅利。而教育通過何種形式、何種方式轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化后是否對經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的影響，這些內(nèi)容是值得進(jìn)一步定量研究的。第三，縱觀已有的研究，關(guān)于教育紅利現(xiàn)狀的定量研究較為缺乏。為便于實證分析，大部分文獻(xiàn)以平均受教育年限、勞動力的受教育水平、教育支出等指標(biāo)對人力資本進(jìn)行測量，而這些指標(biāo)均是便于測量教育水平高低的指標(biāo)，是否可以以這些指標(biāo)來表示教育紅利，或是用一個綜合指標(biāo)來表示這些問題對于推動教育紅利的定量測量也是值得深入研究的。當(dāng)前教育紅利的研究無論是從其定義入手，還是從形成機理推進(jìn)，或是從衡量指標(biāo)切入，目的均在于思考和驗證如何更好地利用教育現(xiàn)代化大發(fā)展取得的階段性成果，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展，這也將會為解決結(jié)構(gòu)性問題提供具有指導(dǎo)意義的理論范式和實踐路徑。

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A Research Review of Education Dividend

ZHOU Ying-ling1，2

（1.School of Economics，Chongqing Finance and Economics，Chongqing 401320，China;

2.Research Center for economy of Upper Reaches of Yangtze River，Chongqing Technology and Business University，Chongqing 400067，China）

Abstrct：as the main source of human capital，education has gradually become one of most important endogenous factors affect regional economic growth.Based on the existing research literatues，includes a review of education dividends connotation，educations spillover effects，influence mechanis and realization rout of education dividend，which aim to built a systemic research framework for education dividend.Meanwhile，it is proposed to explore new perspectives and further study on the educaion dividends connotation，formation mechanis and measure index.

Key words：education dividend;spillover effects;contribution;influence mechanis