關(guān)于對丙麻鄉(xiāng)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

趙曉韜 趙玉山 王定石 丁國才 段再燕

摘要：針對蠶桑產(chǎn)業(yè)新常態(tài)，為了破解瓶頸實(shí)現(xiàn)突圍，通過對丙麻鄉(xiāng)部分養(yǎng)蠶大戶的走訪，與相關(guān)村、組干部探討，總結(jié)經(jīng)驗，培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，根據(jù)鄉(xiāng)情提出發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：蠶農(nóng);蠶桑產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟(jì)效益

一、基本情況

截止2020年，全鄉(xiāng)桑園面積2594畝，其中新增桑園面積1634畝，蠶種發(fā)放2159張，收繭61710.1公斤，產(chǎn)值2527815.00元。

二、發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的主要做法及成效

（一）切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，新種桑園面積持續(xù)增加。近年來，鄉(xiāng)黨委政府高度重視蠶桑產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把推動蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重點(diǎn)工作，緊緊抓住脫貧攻堅的機(jī)遇，把發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅工作群眾增收的的重要位置來抓。各種桑村及蠶桑辦明確職責(zé)分工，落實(shí)具體人員，抓好決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成多部門合力，積極推動蠶桑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。2020年全鄉(xiāng)擴(kuò)種桑園面積1634畝，其中建檔立卡戶有78戶348畝，戶均種植達(dá)到5畝，使蠶桑產(chǎn)業(yè)成為脫貧攻堅的又一支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）多渠道籌措資金，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。積極爭取上級有關(guān)項目扶持資金，加強(qiáng)整合相關(guān)部門項目資源，進(jìn)一步加大蠶桑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。千方百計采取有力措施，繼續(xù)對桑苗、小蠶共育室、大蠶房、桑園道路等補(bǔ)貼和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。據(jù)統(tǒng)計，2020年全鄉(xiāng)投入蠶桑產(chǎn)業(yè)扶持資金250萬元，免費(fèi)向農(nóng)戶提供桑苗1634畝、地膜4085公斤，自建達(dá)標(biāo)蠶房每平方補(bǔ)助100元，新建小蠶共育中心2個投資60萬元。

（三）強(qiáng)化科技培訓(xùn)，不斷提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。建立長效培訓(xùn)機(jī)制，加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，結(jié)合項目建設(shè)開展形式多樣的蠶業(yè)科技培訓(xùn)工作，組織村組干部和農(nóng)民技術(shù)員到板橋開展參觀學(xué)習(xí)，2020年舉辦各類培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)600人（次），進(jìn)一步提高蠶農(nóng)技術(shù)水平，解決生產(chǎn)過程中普遍出現(xiàn)的問題，提高新品種、新技術(shù)、新機(jī)具的普及和應(yīng)用。

（四）創(chuàng)新合作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促脫貧。我鄉(xiāng)把推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合，堅持因地制宜，實(shí)行宜桑則桑，利用扶貧資金，加大對蠶桑產(chǎn)業(yè)的扶持力度，按照“企業(yè)+專業(yè)合社+蠶農(nóng)”的發(fā)展模式，把當(dāng)?shù)刎毨艚M織起來，并在小寨、老南兩村提出“人均一畝桑，脫貧奔小康”精準(zhǔn)扶貧任務(wù)目標(biāo)，提高貧困群眾自我“造血”功能、自我發(fā)展能力。2020年全鄉(xiāng)種桑養(yǎng)殖貧困戶78戶，貧困戶收入1.5萬元。

三、存在的困難和問題

（一）農(nóng)村養(yǎng)蠶勞動力緊缺。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大背景下，農(nóng)民增收呈多元化格局，尤其勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，農(nóng)村大批村民放棄農(nóng)業(yè)、離開農(nóng)村，向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)戶大批快速退出種桑養(yǎng)蠶，蠶桑新型經(jīng)營主體職業(yè)蠶農(nóng)成長緩慢，蠶桑產(chǎn)業(yè)面臨農(nóng)業(yè)發(fā)展的共性問題是后繼乏人和勞動力緊缺。

（二）繭絲市場價格不穩(wěn)定。蠶桑產(chǎn)業(yè)屬外向型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展受國際、國內(nèi)兩個市場影響，國際絲綢市場被買方壟斷，國內(nèi)消費(fèi)市場受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，繭、絲、綢市場供求敏感，價格呈周期性波動，常陷入“量升價跌、量減價升、繭賤傷農(nóng)、繭貴傷工”的怪圈，蠶桑產(chǎn)業(yè)效益不穩(wěn)定，而最終受害者是蠶農(nóng)，蠶農(nóng)“低潮砍、高潮攆”的短期發(fā)展行為較為普遍。雖然簽訂了保護(hù)價，但是不足以完全執(zhí)行蠶繭最低保護(hù)價收購政策和平抑蠶繭市場價格風(fēng)險，鮮繭價格不穩(wěn)定對農(nóng)戶興桑養(yǎng)蠶積極性挫傷較大。

（三）蠶桑生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。近幾年來，我鄉(xiāng)蠶桑業(yè)仍以蠶農(nóng)小作坊式養(yǎng)殖為主，小規(guī)模分散經(jīng)營，農(nóng)戶及產(chǎn)業(yè)組織化水平不高，大部分桑園地塊小、零星分散，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏，蠶業(yè)生產(chǎn)區(qū)域道路、灌溉、蠶房等基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，小蠶共育室規(guī)劃建設(shè)不夠均勻，部分大蠶房建設(shè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，還有蠶房人居共處，蠶沙池建設(shè)緩慢，蠶沙得不到無害化處理，蠶農(nóng)收入低。

（四）蠶桑專業(yè)人才缺乏，技術(shù)人員短板突出。一是技術(shù)人員不夠。我鄉(xiāng)現(xiàn)有桑園面積已達(dá)2594畝，種桑養(yǎng)蠶11個村，但目前全鄉(xiāng)桑蠶技術(shù)人員只有2人，點(diǎn)多面廣，技術(shù)人員缺口明顯，滿足不了生產(chǎn)上技術(shù)服務(wù)需求;二是技術(shù)指導(dǎo)不到位。蠶桑產(chǎn)業(yè)新發(fā)展村組的蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶技術(shù)水平低，蠶桑病蟲害防控意識不足，病蟲害發(fā)生率較高，基層技術(shù)人員病蟲害防控能力較弱，蠶桑生產(chǎn)防防控有待加強(qiáng);三是責(zé)任落實(shí)不到位。蠶繭站技術(shù)指導(dǎo)隊伍力量不足，日常技術(shù)指導(dǎo)工作不夠，農(nóng)戶桑園的管護(hù)粗放，桑葉的產(chǎn)量和質(zhì)量較差，養(yǎng)蠶技術(shù)水平較低，造成養(yǎng)蠶戶效益不高。

四、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見建議

（一）鞏固提升蠶桑產(chǎn)業(yè)地位。按照“宜桑則桑”的原則，建議在小寨、老南建立以蠶桑產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，其它特色產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。采取加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確獎補(bǔ)激勵、傾斜政策支持、引導(dǎo)金融扶持、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、實(shí)行抓點(diǎn)示范、嚴(yán)格考核獎懲和廣泛宣傳推介等保障措施，重振蠶桑雄風(fēng)、打造重點(diǎn)村。

（二）堅持蠶桑產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興。充分利用蠶桑產(chǎn)業(yè)“短、平、快”的特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實(shí)、技術(shù)普及率高、廣泛適應(yīng)農(nóng)戶等優(yōu)勢，把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為我鄉(xiāng)助推鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)，堅持抓牢不放棄，持之以恒抓落實(shí)，支撐貧困戶長期穩(wěn)步增收。

（三）培育新型經(jīng)營主體。按照“培育主體、集約發(fā)展”的思路，突出抓好職業(yè)養(yǎng)蠶大戶和家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)和蠶桑專業(yè)合作社三大經(jīng)營主體培育工作，完善企業(yè)、中介組織和蠶農(nóng)合作共贏機(jī)制，堅實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐。大力推行“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”市場化運(yùn)行模式，建立和完善蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險保障機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行蠶繭訂單生產(chǎn)和鮮繭收購最低保護(hù)價機(jī)制，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)一體化和健康化發(fā)展。

（四）強(qiáng)化科技支撐。按照“科技支撐、提質(zhì)增效”的思路，深化與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和區(qū)蠶桑站的聯(lián)系，大力推廣現(xiàn)代省力節(jié)本蠶桑技術(shù)體系，提高省力化養(yǎng)蠶技術(shù)應(yīng)用率，為破解養(yǎng)蠶勞動力緊缺提供技術(shù)支撐。

（隆陽區(qū)丙麻鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 ?云南 ?保山 ?678017）