基于1+X證書制度的職業(yè)教育與培訓體系改革研究

劉思琦

摘要：隨著《國家職業(yè)教育改革實施方案》的逐步實施，高職教育的課程改革也十分迫切。本文首先簡要介紹了“1+X”證書制度，就“1+X”證書制度改革的必要性相進行了思考，再分析了阻礙1+X證書制度指導下的職業(yè)教育與培訓工作的因素，最后提出基于1+X證書制度進行職業(yè)教培體系改革的實施措施。

關鍵詞：1+X證書制度;職業(yè)教育;培訓體系;改革;

引言：

2019年1月，國務院正式頒布《國家職業(yè)教育改革實施方案》，文件提出構(gòu)建職業(yè)教育的國家標準體系，開始試行“1+X”證書制度，即在高職、應用型本科啟動“學歷證+職業(yè)技能等級證”的制度。以往的制度規(guī)定，高職學生僅需要拿到學歷證便可以畢業(yè)。這樣并不能將職業(yè)教育和普通高等教育區(qū)分開來，也缺失了職業(yè)教育的含義和特征。因此，新的“1+X”證書制度既能體現(xiàn)體現(xiàn)職業(yè)教育和普通高等教育辦學理念的不同，也對職業(yè)院校、企業(yè)等社會各界提出新的人才培養(yǎng)要求。

一、當下在職業(yè)教育與培訓中阻礙實施1+X證書制度的因素

1+X證書制度的提出為我國職業(yè)教育與培訓體系的改革與發(fā)展注入十分強大的動力。但當前我國職業(yè)教育與培訓體系中仍然存在著一些缺陷，成為阻礙1+X證書制度實施的因素。

1、1+X證書制度改革沒有構(gòu)成體系

雖然《國家職業(yè)教育改革實施方案》（職教20條）為明確了1+X證書制度發(fā)展的總體布局和大方向，《關于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》也規(guī)定了關于制度試行的相關工作內(nèi)容，但1+X證書制度仍不夠完善，沒有實施的總體框架。這就造成基層工作一盤散沙，構(gòu)不成一個完整的改革體系，

2、1+X沒有統(tǒng)一的認證體系

2018年，我國簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務工作落實到職業(yè)教育、高等教育領域，取消了一百多種職業(yè)資格證書，大力整頓了人才市場秩序。然而，我國當前設立的職業(yè)技能鑒定機關嚴重不足，1+X證書制度也沒有統(tǒng)一的機構(gòu)來實行，沒有統(tǒng)一的認證體系。地方教育部和人力資源保障局分別管理學歷證書和職業(yè)技能等級證書，這種多方的管理模式模糊了各單位權(quán)力與責任。并且，累計、轉(zhuǎn)換學分工作也較難以開展，職業(yè)技能等級證書無法等同于學校課程中相應學科的考試成績，造成學生重復學習，浪費教育資源。

3、教育資源基礎薄弱

職業(yè)教育與培訓體系中的教材、教師以及教學方式相較于普通高等教育十分不受重視，教育資源基礎薄弱。職業(yè)教育的教學課本的更新?lián)Q代周期長，內(nèi)容老舊，難以跟上時代的變化，無法及時掌握行業(yè)的技術(shù)更新，滿足不了學生的職業(yè)學習需求。

二、基于1+X證書制度進行職業(yè)教培體系改革的措施

1、創(chuàng)新職業(yè)教育與培訓體系的辦學形式

為了使1+X證書制度實施工作開展更加高效，職業(yè)院校要改革當前的辦學形式，優(yōu)化對當前教學團隊人員配置。首先，建設“雙元制”校企聯(lián)合創(chuàng)新團隊，打造一支富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的教師隊伍。其次，職業(yè)院?？梢赃m當延長部分學生的學時;在“1+X”證書制度中，學生考取“X”證書的壓力較大，難以進行高質(zhì)量、高效率地學習。對此，學?？梢赃m當延長學生的學習時長，為學生提供更多可以在校學習的機會，學生將有更為充足的時間來考取更多的職業(yè)證書，提高升自身專業(yè)水準。此外，職業(yè)院校應放開學生考取證書的種類的限制，讓學生可以根據(jù)喜好以及對未來的職業(yè)規(guī)劃來自由選擇要考取的“X”證書。

2、制定“X”證書的國家考核體系

國家相關部門應頒布的每個專業(yè)的相應考核標準，建設“X”證書的國家考核體系。要按照國家考核標準來明確其他相關部門制定的專業(yè)考評標準、教學課程標準、實習實訓標準等。國家應盡快出臺“X”證書的考核標準，按照相關行業(yè)的需求來制定該標準，聽取更多來自于用人單位一線員工的意見，督促相關部門按照這些標準和意見出臺考核標準，形成完備的“X”證書國家考核體系。并且，為了能更精確地考核人才是否滿足行業(yè)需求，應建立“X”證書的考核題庫，并且進行適時更新，緊跟每個專業(yè)的學科發(fā)展前沿動態(tài)。

此外，建立全國統(tǒng)一的資歷框架體系，打破各級各類教育之間的壁壘，使職業(yè)技能等級證書在全國范圍內(nèi)更具專業(yè)水準，具有更高的含金量。根據(jù)職教20條的要求，我國要重視國家職業(yè)技術(shù)考核體系的建設進程，完善資歷框架體系，更新相關配套制度，鼓勵學生考取更多的職業(yè)證書來提升自身職業(yè)等級資歷。

3、開發(fā)先進的課程體系

職業(yè)院校應盡快進行課程體系的改革以更好地適應1+X證書制度。要改革課程結(jié)構(gòu)，設置模塊化的課程體系，適應學生考取“X”證書的需求。通常，職業(yè)教育的課程配置和普通高等教育類似，有公共必修課程、專業(yè)必修課程以及專業(yè)選修課程。院校、企業(yè)雙方可以合作開發(fā)與專業(yè)相對應，指導考取證書的課程，充分滿足學生對職業(yè)技能等級證書的要求?！白C書課程”要將不同知識點進行整合，幫助學生查漏補缺，由具有強烈專業(yè)性質(zhì)的“單維度”向具有綜合能力的“多維度”發(fā)展，培養(yǎng)復合型技能人才。

三、結(jié)束語

在新時代的背景下，引入“1+X”證書制度體系，不僅是深化職業(yè)培訓，引領人才發(fā)展改革的創(chuàng)新舉措，也是我國職業(yè)教育領域的重要突破?！? + X”證書制度體系必將促進我國職業(yè)教育改革的深化。從新的歷史節(jié)點出發(fā)，圍繞“職教20條”開展工作，加快我國職業(yè)教育與培訓體系的改革，促進職業(yè)教育學術(shù)、技能“兩手抓”的要求，明確學校管理的方向，深化人才培養(yǎng)、考核模式的改革，使人才數(shù)量、質(zhì)量都能滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求。

參考文獻

[1]謝盈盈.“1+X”證書制度下職業(yè)教育課程體系改革策略[J].高等職業(yè)教育（天津職業(yè)大學學報），2020，29（06）：50-54.

[2]底利娟.芻議“1+X”證書制度下職業(yè)教育與培訓體系的完善路徑[J].現(xiàn)代職業(yè)教育，2020（42）：218-219.

[3]趙曉丹.1+X證書制度下完善職業(yè)教育與培訓體系的思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2020，19（15）：266-267.

[4]袁美.1+X證書制度下完善職業(yè)教育與培訓體系路徑分析[J].智庫時代，2019（31）：258+260.

（廣州科技職業(yè)技術(shù)大學 ?510450）