高質(zhì)量發(fā)展下河南制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的問(wèn)題與對(duì)策

楊倩

【摘? 要】從整體情況來(lái)看，在河南省的各類產(chǎn)業(yè)中，支柱產(chǎn)業(yè)便包括制造業(yè)。就河南省而言，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要在制造業(yè)方面實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在的問(wèn)題與不足，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理、創(chuàng)新力度不足等，同時(shí)，提出和落實(shí)應(yīng)對(duì)策略。鑒于此，論文重點(diǎn)分析高質(zhì)量發(fā)展下河南制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的問(wèn)題以及對(duì)策。

【Abstract】From the overall situation， among all kinds of industries in Henan Province， the pillar industries include the manufacturing industry. For Henan Province， in order to achieve high quality development， Henan Province needs to achieve green transformation and upgrading in the manufacturing industry， solve the problems and deficiencies existing in the process of green transformation， such as the industrial structure is not scientific and reasonable， the innovation is not enough， and so on. At the same time， Henan Province needs to put forward and implement countermeasures. In view of this， this paper emphatically analyzes the problems and countermeasures of green transformation of the manufacturing industry in Henan under the high quality development.

【關(guān)鍵詞】河南;制造業(yè);高質(zhì)量發(fā)展;綠色轉(zhuǎn)型;問(wèn)題;對(duì)策

【Keywords】Henan; manufacturing industry; high quality development; green transformation; problems; countermeasures

【中圖分類號(hào)】F427? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）06-0029-02

1 引言

在河南省的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，制造業(yè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用和影響，從某種程度上來(lái)說(shuō)制造業(yè)已經(jīng)主導(dǎo)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，對(duì)制造業(yè)提出了更高的要求，需要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在這樣的時(shí)代背景下，針對(duì)河南制造業(yè)來(lái)說(shuō)，需要做到與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)自身的資源利用效率進(jìn)行有效提升，加大創(chuàng)新力度，著重做好融資等方面的工作，以此促進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)更加良好的發(fā)展，進(jìn)而為河南省的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供必要條件。據(jù)此，有必要針對(duì)河南省制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在的問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行探討。

2 河南制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中存在的主要問(wèn)題

2.1 創(chuàng)新力度不夠，核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不強(qiáng)

在高質(zhì)量發(fā)展的要求之下，針對(duì)河南省制造業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展而言，需要進(jìn)一步加大綠色發(fā)展的動(dòng)力，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面著重加強(qiáng)，只有這樣才能促進(jìn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，獲得更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。而從具體情況來(lái)看，在綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程中制造業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，創(chuàng)新力度不足，所涉及的核心關(guān)鍵技術(shù)比較少，對(duì)相關(guān)核心技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新措施的落地造成制約，缺乏應(yīng)有的創(chuàng)新投入力度，由此導(dǎo)致創(chuàng)新力量不足，很難實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在具體的制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，往往通過(guò)規(guī)模擴(kuò)大的方式來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并沒有充分利用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力量和技術(shù)進(jìn)步的強(qiáng)大勢(shì)能促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，河南制造業(yè)在核心技術(shù)和創(chuàng)新零部件裝配等方面往往都需要進(jìn)口，并不能充分實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主生產(chǎn)，而此類情況使得本地企業(yè)無(wú)法和超一流的創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而導(dǎo)致自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力明顯不足。

2.2 制造業(yè)成本居高不下

針對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作而言，要想實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，就需要充分實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，最大限度地減少制造成本。然而從具體情況來(lái)看，在河南省的制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中，所涉及的材料成本、人工成本等都在逐步增長(zhǎng)，特別是在人力成本方面不斷上漲，很多制造業(yè)企業(yè)往往通過(guò)勞動(dòng)密集型優(yōu)勢(shì)來(lái)生存發(fā)展。但是在新時(shí)代背景下，以高質(zhì)量發(fā)展為基本要求，需要進(jìn)一步提升人力資源的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，在這樣的情況下就導(dǎo)致勞動(dòng)力成本急劇上升，由此導(dǎo)致很多制造業(yè)企業(yè)傾向于勞動(dòng)力更為低廉的越南、印度等國(guó)家投資建廠，而這也嚴(yán)重限制了河南制造業(yè)的綠色發(fā)展。除此之外，在原材料和相關(guān)設(shè)備等方面，其價(jià)格也持續(xù)上漲，間接成本不斷提高。在融資方面也面臨著比較大的壓力，困擾著制造業(yè)的綠色發(fā)展。在融資渠道方面往往以國(guó)有銀行為主，金融體系的發(fā)展比較滯后。另外，物流成本也居高不下，此類情況極大地限制了河南制造業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠平衡，存在產(chǎn)能過(guò)剩情況

針對(duì)河南省的制造業(yè)來(lái)說(shuō)，往往對(duì)于能源有著極大的依賴性，從河南省產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名情況來(lái)看，排名前列的絕大多數(shù)是消耗型的產(chǎn)業(yè)，高新產(chǎn)業(yè)數(shù)量不足。資源消耗型企業(yè)會(huì)使環(huán)境壓力進(jìn)一步加大，對(duì)于生態(tài)環(huán)境也會(huì)造成嚴(yán)重破壞，某些自然資源被消耗殆盡。在這樣的情況下，對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，不利于綠色轉(zhuǎn)型。此外，在河南制造業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題嚴(yán)重阻礙著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在煤炭、鋼鐵、水泥等行業(yè)中，出現(xiàn)產(chǎn)能飽和的情況，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足，這對(duì)于制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展會(huì)造成負(fù)面影響。

3 高質(zhì)量發(fā)展下河南制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的對(duì)策

3.1 加大科技創(chuàng)新力度，促進(jìn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

在綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中要加大科技創(chuàng)新的力度，進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更加深層次的融合，使制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和科技創(chuàng)新能夠?qū)崿F(xiàn)同步發(fā)展、協(xié)同作業(yè)，進(jìn)一步有效構(gòu)建校企聯(lián)合的科研機(jī)制，確保企業(yè)有更為強(qiáng)大的科學(xué)家隊(duì)伍，在科研力量等方面持續(xù)補(bǔ)足，以此為綠色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展提供基本保障。在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，要從真正意義上確保自身能夠研發(fā)出更多更高質(zhì)量的發(fā)明專利，確保新型專利和實(shí)用型專利不斷涌現(xiàn)，以此促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中的短板問(wèn)題得到充分解決，進(jìn)一步取得關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)突破。此外，要在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中牢牢把握主動(dòng)權(quán)，確保實(shí)驗(yàn)室、科研院校的專利技術(shù)能夠轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力和科研成果，在工廠、車間中得到真正意義上的實(shí)踐，以此在更大程度上提升科研成果的轉(zhuǎn)化力，向“智造”有效轉(zhuǎn)變。同時(shí)，充分利用信息化技術(shù)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，使河南省的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，化解過(guò)剩產(chǎn)能

在制造業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)一步有效融入可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)理念，這是關(guān)鍵所在。要充分實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保與綠色發(fā)展，就需要針對(duì)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，確保越來(lái)越多的新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)能夠在整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)更大比例，進(jìn)一步減少勞動(dòng)密集型和資源消耗型產(chǎn)業(yè)的比重，以此使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理?；膺^(guò)剩的產(chǎn)能，以提升產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量為抓手，全面打造出更高端的產(chǎn)業(yè)集群，確保河南省的制造產(chǎn)業(yè)能夠更有效地融入國(guó)際化市場(chǎng)。政府等相關(guān)部門要為其提供必要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和政策扶持，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)有相對(duì)應(yīng)的融資平臺(tái)和政策補(bǔ)貼，從而充分減輕新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壓力，使新興產(chǎn)業(yè)有更加寬廣的成長(zhǎng)空間和發(fā)展平臺(tái)，以此有效化解部分落后產(chǎn)能，將閑置產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到其他有需求的省份。河南省在制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，需要進(jìn)一步優(yōu)化和完善相對(duì)應(yīng)的節(jié)能減排措施，確保生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠同步推進(jìn)，并處于同等重要的位置。不能把犧牲環(huán)境作為代價(jià)換得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要確保綠色轉(zhuǎn)型取得更高的效益，堅(jiān)定不移地走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，進(jìn)而為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供必要的支持。

3.3 多措并舉，降低制造業(yè)生產(chǎn)成本

從當(dāng)前河南省制造業(yè)綠色發(fā)展過(guò)程來(lái)看，生產(chǎn)成本仍然居高不下，這對(duì)于制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展造成十分嚴(yán)重的影響。鑒于此，政府需要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等進(jìn)行不斷的降低，切實(shí)落實(shí)制造業(yè)的增值稅稅負(fù)和抵扣政策，針對(duì)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效明確，使更多企業(yè)享受到減稅政策。針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)沒有抵扣完的多項(xiàng)稅費(fèi)可以進(jìn)行一次性退還，并為其提供相對(duì)應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)支持制造業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行更有效的扶持，制定切實(shí)可行的融資利率和放款方式，消除多余的資金通道和“過(guò)橋”環(huán)節(jié)，以此有效減少企業(yè)的融資成本。同時(shí)，要充分體現(xiàn)出市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，貫徹落實(shí)優(yōu)勝劣汰的基本原則，進(jìn)一步減少行政力量對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，充分遵循供需平衡，在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化改進(jìn)，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，使制造業(yè)企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)更加有效的改革發(fā)展，以此在實(shí)踐的過(guò)程中，能夠真正實(shí)現(xiàn)成本的有效節(jié)約，使自身獲得更加良好的發(fā)展。另外，要進(jìn)一步引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才，使高端人才能夠得到充分的引進(jìn)，發(fā)揮人力資源的潛能和價(jià)值，減少技術(shù)進(jìn)口所消耗的成本，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供必要的保障。在人力資源方面要降低成本，與相關(guān)院校進(jìn)行深入合作，為綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)當(dāng)前時(shí)代背景下的河南制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展而言，要以高質(zhì)量發(fā)展為基本前提，進(jìn)一步走創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展道路，針對(duì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的優(yōu)化和調(diào)整，充分降低制造業(yè)的相關(guān)成本，激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制，充分體現(xiàn)出市場(chǎng)的主導(dǎo)作用。同時(shí)，要最大限度地匹配相對(duì)應(yīng)的專業(yè)人員，適時(shí)調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合產(chǎn)業(yè)分工和高新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)各類市場(chǎng)主體進(jìn)行更有效的分工，確保各個(gè)環(huán)節(jié)能夠協(xié)同作業(yè)、互相融合，形成全新的產(chǎn)業(yè)組織形式，從而在有效激發(fā)市場(chǎng)動(dòng)能和創(chuàng)新活力。加大科研成果的轉(zhuǎn)化力度，以此促進(jìn)河南省制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得更加良好的成效，進(jìn)而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展提供基本保障。

【參考文獻(xiàn)】

【1】董秋云.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型路徑探討[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2017，33（8）：129-133.