資源型企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型障礙與發(fā)展建議

楊玲易輝

摘 要：資源型企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源擁有開發(fā)權(quán)，在資源開采的同時(shí)進(jìn)行初級(jí)加工，初級(jí)原材料為最終產(chǎn)品，靠消耗資源來達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長，存在較強(qiáng)的負(fù)外部性，造成資源的快速減少與環(huán)境的急劇惡化，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，綠色轉(zhuǎn)型則是必然途徑。基于闡述資源型企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵，從GEM模型的六個(gè)方面找出了影響資源型企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的障礙因素并加以分析，并從政府、企業(yè)和社會(huì)三個(gè)層面提出發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：資源型企業(yè)；綠色轉(zhuǎn)型；障礙因素；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F27005 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

2095-3283（2016）09-0142-03

[作者簡介]楊玲（1992-），女，四川南充人，碩士研究生，研究方向：資源型企業(yè)發(fā)展研究；易輝（1992-），男，四川廣安人，碩士研究生，研究方向：資源管理與環(huán)境評(píng)價(jià)。

[基金項(xiàng)目]四川省礦產(chǎn)資源研究中心項(xiàng)目“四川省礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈管理研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SCKCZY2014-YB05）。

一、資源型企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵

“綠色轉(zhuǎn)型”一詞源于中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出的“綠色化”，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，與美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家K·波爾丁提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想一脈相承。其核心目標(biāo)是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力約束條件下的資源節(jié)約型和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型發(fā)展模式，該模式有助于資源和環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)于資源型企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵，歸納起來主要有以下三種觀點(diǎn)：1由傳統(tǒng)發(fā)展模式向科學(xué)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)資源的高效利用，促進(jìn)資源的循環(huán)利用，而非脫資源化發(fā)展，向經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變；2運(yùn)用高新技術(shù)，提升企業(yè)信息化水平，對(duì)資源產(chǎn)品進(jìn)行深度加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值與資源的充分利用，由粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式向集約型經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變，走節(jié)能低碳發(fā)展之路；3綠色轉(zhuǎn)型強(qiáng)調(diào)企業(yè)的綠色管理與綠色運(yùn)營制度的構(gòu)建，注重資源型企業(yè)的綠色改造以及企業(yè)整體或部分體系的綠色重構(gòu)，這是資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展值得借鑒的發(fā)展模式。

二、基于GEM的資源型企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型障礙因素探討

GEM模型是學(xué)者Tim Padmore和Henrev Gibson對(duì)鉆石模型改進(jìn)后的新模型。由分析三個(gè)因素對(duì)和六大要素來分析影響企業(yè)發(fā)展的障礙因素。具體來說： 因素對(duì)一為基礎(chǔ)，包括資源與設(shè)施。資源包括自然資源、人力資源及地理位置等社會(huì)資源；設(shè)施包括硬件設(shè)施以及制度安排等；因素對(duì)二為市場，包括外部市場與本地市場。其中外部市場主要是指國際市場；因素對(duì)三為企業(yè)，包括供應(yīng)商和相關(guān)輔助行業(yè)與公司的結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略和競爭。供應(yīng)商和相關(guān)輔助行業(yè)主要是指集群中企業(yè)購買地區(qū)中其他企業(yè)的商品和服務(wù)；公司的結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略和競爭是指影響企業(yè)集群的戰(zhàn)略方向與競爭策略的相關(guān)影響因素。

以GEM模型為基礎(chǔ)，在分析資源型企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，以GEM模型的六大方面作為參照，基于GEM模型分析了資源型企業(yè)的六個(gè)方面具體分析了影響綠色轉(zhuǎn)型的障礙因素（如圖1）。

（一）成本因素

成本障礙主要包括人力資源成本和資源型企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型體系的構(gòu)建成本。由于綠色轉(zhuǎn)型體系的構(gòu)建涉及企業(yè)的方方面面，不同于現(xiàn)有的經(jīng)營方式或技術(shù)，在體系的構(gòu)建過程中會(huì)存在大量的資金投入以及專業(yè)人才的投入，除此之外，還包括綠色轉(zhuǎn)型專業(yè)技能的培訓(xùn)以及綠色轉(zhuǎn)型思想培訓(xùn)的教育成本。

（二）技術(shù)障礙

我國的綠色轉(zhuǎn)型技術(shù)遠(yuǎn)不及國外，尚處在起步階段。并且在一些高新技術(shù)領(lǐng)域，國外擁有專利技術(shù)比中國多，而資源型企業(yè)在資源開發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開科研技術(shù)，缺乏成熟的技術(shù)支撐，會(huì)嚴(yán)重滯后其綠色轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

（三）人才資源

科學(xué)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵是人才，其是綠色轉(zhuǎn)型的基本條件。資源型企業(yè)的勘探以及開發(fā)利用等各個(gè)階段都涉及到專業(yè)技術(shù)與人才，資源型企業(yè)若不能及時(shí)儲(chǔ)備人才，人力資源出現(xiàn)斷層將會(huì)影響資源型企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

（四）政府支持

由于大多數(shù)的資源型企業(yè)屬于國有企業(yè)，許多中小企業(yè)的財(cái)稅是某些地方政府的主要財(cái)政來源，特別是一些西部資源富有的區(qū)域，因而地方政府對(duì)一些資源型企業(yè)進(jìn)行過分“保護(hù)”，對(duì)國外的“綠色壁壘”堅(jiān)決抵制，將不利于資源型企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，會(huì)助長企業(yè)不恪守環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的行為，降低企業(yè)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力。

圖1 基于GEM的資源型企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型影響因素

（五）市場機(jī)制

我國大多數(shù)資源型企業(yè)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立的，其發(fā)展模式仍存在傳統(tǒng)的行政色彩，市場不是資源型企業(yè)資源配置的唯一手段，非市場化定價(jià)也發(fā)揮著一定的作用，因而要素資源的價(jià)格形成存在一定的扭曲，造成企業(yè)的反應(yīng)滯后，隨著全球?qū)Νh(huán)境保護(hù)的關(guān)注程度越來越高，環(huán)境成本應(yīng)將要素價(jià)格考慮進(jìn)去，如果要素價(jià)格上漲過快，很多中小資源型企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)難以消化，這將影響其綠色轉(zhuǎn)型。

（六）管理創(chuàng)新

由于資源型企業(yè)對(duì)資源的強(qiáng)烈依賴性，資源型企業(yè)的分布集中于資源富集的區(qū)域，在我國主要集中在中西部地區(qū)。我國區(qū)域發(fā)展極不平衡，內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展較為滯后，管理觀念落后，管理者的創(chuàng)新意識(shí)較為缺乏，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的觀念無法滲透入企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中，從根本上抑制了資源型企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（七）社會(huì)監(jiān)督

由于資源型企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)具有強(qiáng)烈的負(fù)外部性，需要社會(huì)的廣泛監(jiān)督，以規(guī)制企業(yè)行為。而在我國，社會(huì)監(jiān)督往往流于表面、形式化，并未起到應(yīng)有的作用，再加上政府的相關(guān)法律不完善，從而給高污染、低產(chǎn)出、低效的企業(yè)以生存空間。

（八）環(huán)境補(bǔ)償因素

目前，我國并未形成一套完整的資源型企業(yè)環(huán)境補(bǔ)償政策，環(huán)境成本并未合理地納入要素價(jià)格，因此資源要素價(jià)格偏離市場價(jià)格，導(dǎo)致資源型供應(yīng)鏈上的下游企業(yè)無法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

三、資源型企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議

（一）政府層面

首先，完善相關(guān)環(huán)境法律，以法律形式來確定環(huán)境責(zé)任，建立健全環(huán)境補(bǔ)償政策體系，將環(huán)境成本考慮進(jìn)資源要素價(jià)格中，提高資源型供應(yīng)鏈上相關(guān)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)力度，逐步樹立“綠色消費(fèi)”理念；其次，制定與完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)管產(chǎn)品的綠色水平；第三，加大引導(dǎo)與支持力度。一方面，處理好企業(yè)、政府與市場的關(guān)系，市場是資源配置的決定性力量，而其核心是利益誘導(dǎo)，政府應(yīng)做好企業(yè)的引導(dǎo)工作，而非直接操縱，應(yīng)給企業(yè)一定的發(fā)展空間與條件約束，在市場經(jīng)濟(jì)的作用下，使企業(yè)自身基于利益最大化原則進(jìn)行發(fā)展。另一方面，地方政府應(yīng)充分考慮地方資源現(xiàn)狀，對(duì)于現(xiàn)有資源賦存量較少的地方，對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源與環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，控制資源的消耗與污染物的排放。

（二）企業(yè)層面

企業(yè)應(yīng)制定綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，構(gòu)建適合企業(yè)本身的綠色轉(zhuǎn)型體系。同時(shí)，加強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型方面的教育培訓(xùn)，滲透企業(yè)戰(zhàn)略思想，使企業(yè)員工為統(tǒng)一目標(biāo)進(jìn)行奮斗。做好人才資源的規(guī)劃部署，強(qiáng)大人才隊(duì)伍，建立人才儲(chǔ)備制度與激勵(lì)制度。此外，創(chuàng)新是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的源泉，作為資源型企業(yè)，特別是依托資源賦存量較少的資源型企業(yè)，創(chuàng)新在于轉(zhuǎn)型模式的創(chuàng)新與綠色技術(shù)的創(chuàng)新以避免因資源枯竭而被市場淘汰的厄運(yùn)。

（三）社會(huì)層面

隨著全球?qū)Νh(huán)境的關(guān)注度越來越高，消費(fèi)者應(yīng)樹立環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。由于許多資源屬于不可再生資源，選擇循環(huán)資源產(chǎn)品有助于資源的循環(huán)利用，降低資源的稀缺程度。此外，在企業(yè)社會(huì)責(zé)任尚不明確，政府引導(dǎo)、監(jiān)管不到位的情況下，社會(huì)公眾便成為資源型企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型過程中最主要的外部壓力，為提高公眾的生活環(huán)境質(zhì)量并促進(jìn)企業(yè)的綠色化行為，社會(huì)公眾應(yīng)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，共同參與輿論監(jiān)督，同時(shí)約束企業(yè)與政府，避免企業(yè)的“尋租行為”與政府的“不作為”，防止“監(jiān)管缺失”與“激勵(lì)不當(dāng)”的行為出現(xiàn)。

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（責(zé)任編輯：董博雯）