公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制及管理工作探討

杜彩虹

（蘭州路德勘察設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州730000）

0 引言

當(dāng)今時(shí)代，在我國(guó)的公路工程中，常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的問(wèn)題。若設(shè)計(jì)變更過(guò)多，會(huì)影響工程的進(jìn)度，并且還會(huì)出現(xiàn)一些不確定的因素，從而直接影響工程造價(jià)。特別是進(jìn)行個(gè)別工程設(shè)計(jì)之前，一些設(shè)計(jì)人員沒(méi)有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，從而導(dǎo)致施工人員無(wú)法按照計(jì)劃進(jìn)行施工，也就延長(zhǎng)了工期，使項(xiàng)目建設(shè)成本增加。因此，對(duì)公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制及管理工作進(jìn)行探討具有重要的意義。

1 公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制及其管理現(xiàn)狀

1.1 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中工作交流還有待加強(qiáng)

公路工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)部門(mén)需要多與建設(shè)單位做好溝通交流，這樣才能有效解決公路工程設(shè)計(jì)階段遇到的問(wèn)題。但是在具體的公路工程項(xiàng)目中，很多時(shí)候從事公路工程設(shè)計(jì)工作的人員更注重方案設(shè)計(jì)以及圖紙繪制，忽略了與建設(shè)單位和地勘單位的溝通，致使設(shè)計(jì)出來(lái)的方案與建設(shè)單位的要求以及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況不符，使設(shè)計(jì)方案存在許多問(wèn)題，增加了設(shè)計(jì)變更，從而給工程的造價(jià)管理增加了難度。雖然一些公路工程設(shè)計(jì)人員認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)階段與其他部門(mén)進(jìn)行交流的重要性，但是在實(shí)際交流時(shí)，沒(méi)有徹底將問(wèn)題解決，導(dǎo)致工程造價(jià)管理工作無(wú)法進(jìn)行。

1.2 設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)理念與創(chuàng)新意識(shí)

工程的造價(jià)會(huì)受到公路工程設(shè)計(jì)的影響，而公路工程設(shè)計(jì)又受設(shè)計(jì)人員的影響，不同的設(shè)計(jì)人員有不同的設(shè)計(jì)理念和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，而且由于進(jìn)行公路設(shè)計(jì)的相關(guān)人員受到的教育程度不同，有些設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行公路工程設(shè)計(jì)過(guò)程中不注重經(jīng)濟(jì)性和創(chuàng)新性，使公路工程設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性和合理性不夠，難以實(shí)現(xiàn)全面造價(jià)管理。

1.3 設(shè)計(jì)招標(biāo)與設(shè)計(jì)費(fèi)用的計(jì)算不統(tǒng)一

由于公路工程項(xiàng)目屬于大型項(xiàng)目，為了施工方便，公路工程設(shè)計(jì)單位常常通過(guò)招投標(biāo)的方法確定。公路工程設(shè)計(jì)單位有很多，不同單位的設(shè)計(jì)理念也不盡相同。一個(gè)具有很高執(zhí)行力、能實(shí)地考察項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)情況、具有比較高的設(shè)計(jì)能力的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)是招標(biāo)的理想選擇，其能夠在方案設(shè)計(jì)過(guò)程中就開(kāi)始實(shí)施工程造價(jià)管理。一些公路工程項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)招標(biāo)與設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)算不同的問(wèn)題，出現(xiàn)這樣的問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)管理失控。出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因主要是中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位沒(méi)有做好統(tǒng)籌，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案多次修改，引起設(shè)計(jì)以及工程費(fèi)用的增加。因此，減少設(shè)計(jì)方案變更是設(shè)計(jì)過(guò)程中進(jìn)行造價(jià)管理控制的關(guān)鍵。

1.4 設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況不符

設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行公路工程設(shè)計(jì)時(shí)需要從多方面考慮，根據(jù)公路工程的實(shí)際要求，結(jié)合以往相同類(lèi)型工程的經(jīng)驗(yàn)，盡量琢磨公路工程在施工方面的要求，以預(yù)防和控制在公路工程設(shè)計(jì)施工時(shí)可能會(huì)發(fā)生的問(wèn)題，從而優(yōu)化整個(gè)公路工程的設(shè)計(jì)方案，考慮周全的公路工程設(shè)計(jì)方案可以使工程進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)管理達(dá)到統(tǒng)一。但是，公路工程情況不會(huì)完全相同，相同類(lèi)型工程的事例對(duì)于公路工程設(shè)計(jì)指導(dǎo)價(jià)值很小，致使在設(shè)計(jì)時(shí)，公路工程設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)方案通常與施工現(xiàn)場(chǎng)的情況不符。

2 公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制及其管理措施

2.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案各環(huán)節(jié)人員交流合作

為了使最后確定的設(shè)計(jì)方案更加完善，進(jìn)行公路工程設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員需要與建設(shè)單位、地質(zhì)勘察單位以及其他專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，有了及時(shí)的溝通，可以使設(shè)計(jì)方案更加合理，與各專(zhuān)業(yè)的配合也更加高效。公路工程包含很多項(xiàng)目，如路線(xiàn)選擇、隧道建設(shè)、路基填筑等，這些不同的項(xiàng)目需要不同的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)技術(shù)要求也比較高，設(shè)計(jì)人員應(yīng)與建設(shè)單位、地質(zhì)勘查單位和部門(mén)多進(jìn)行交流，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高方案的準(zhǔn)確性與可行性，建設(shè)設(shè)計(jì)變更，有利于將工程造價(jià)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

2.2 提高設(shè)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

要在公路工程設(shè)計(jì)階段提高全面造價(jià)管理水平，需要專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高的設(shè)計(jì)人員，并且設(shè)計(jì)單位要定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，從而更好地進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量與工程造價(jià)的控制。進(jìn)行設(shè)計(jì)人員培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新精神、設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)理念、工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，使設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)工作時(shí)，能制訂具有針對(duì)性、創(chuàng)新性的方案，從而提高公路工程設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。

2.3 拆分細(xì)化方案內(nèi)容

對(duì)于公路工程設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)的設(shè)計(jì)方案不符合實(shí)際情況的問(wèn)題，設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)需要將公路工程的設(shè)計(jì)方案在確保協(xié)調(diào)性的情況下進(jìn)行拆分，拆分得越詳細(xì)越好。在建設(shè)企業(yè)確定工程的進(jìn)度計(jì)劃后，應(yīng)盡快進(jìn)行設(shè)計(jì)單位的招投標(biāo)工作，這樣可以為企業(yè)留下足夠的時(shí)間與資金去現(xiàn)場(chǎng)考察，進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃。確定初步設(shè)計(jì)方案，在經(jīng)過(guò)考察后，結(jié)合得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行方案的優(yōu)化。設(shè)計(jì)人員在正式進(jìn)行設(shè)計(jì)工作時(shí)，應(yīng)有充足的時(shí)間完成設(shè)計(jì)工作，并對(duì)得到的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行拆分，從細(xì)節(jié)進(jìn)行造價(jià)控制，使方案更具經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性。

2.4 給予優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案獎(jiǎng)勵(lì)

要在公路設(shè)計(jì)階段提升公路工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，一個(gè)設(shè)計(jì)能力強(qiáng)、設(shè)計(jì)人員素質(zhì)高、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)是工程企業(yè)的合作首選。公路工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件與合同中應(yīng)將造價(jià)要求進(jìn)行明確的規(guī)定，所以，工程造價(jià)也是企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)單位選擇的重要標(biāo)準(zhǔn)。為了提高設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)控制工程造價(jià)的積極性，企業(yè)可以設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理，能有效控制工程造價(jià)的設(shè)計(jì)方案給予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.5 注重設(shè)計(jì)變更管理工作

進(jìn)行項(xiàng)目施工時(shí)，常發(fā)生設(shè)計(jì)內(nèi)容與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符的問(wèn)題，導(dǎo)致工程造價(jià)存在差異。所以，要在設(shè)計(jì)時(shí)能夠更加精確地進(jìn)行計(jì)算，并且把一些不可控制因素考慮在內(nèi)，進(jìn)行實(shí)地勘察，盡量減少設(shè)計(jì)變更。

3 結(jié)語(yǔ)

本文從公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制及管理的實(shí)施現(xiàn)狀入手，提出了加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制措施。實(shí)踐表明，現(xiàn)代公路工程不僅質(zhì)量要求高、工期較緊、任務(wù)較重，而且成本較高，為了實(shí)現(xiàn)工程成本控制的最優(yōu)化，在公路工程管理中，需要實(shí)施全過(guò)程的造價(jià)控制，才能在確保工程質(zhì)量的同時(shí)降低工程成本，提高工程投資效益。