疫情給拉美帶來(lái)更大挑戰(zhàn)

江時(shí)學(xué)

新冠肺炎疫情對(duì)世界格局的影響尚無(wú)定論，但它對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治的影響已經(jīng)顯露無(wú)遺。自去年下半年以來(lái)，疫情對(duì)巴西和其他一些拉美國(guó)家的影響尤其引人注目。

以巴西為例，新冠肺炎確診病例已接近1910萬(wàn)，累計(jì)死亡53萬(wàn)多人。巴西副總統(tǒng)莫朗說(shuō)，死亡人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了“常識(shí)中的極限”。拉美疫情防控不理想的原因是多方面的。例如，絕大多數(shù)拉美國(guó)家的政府缺乏一個(gè)科學(xué)的、有效的抗疫戰(zhàn)略。這與其對(duì)病毒危害性缺乏全面、深入認(rèn)識(shí)有關(guān)。此外，拉美的制造業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。因此，疫情暴發(fā)后不久就出現(xiàn)了抗疫物資緊缺的情況。一些拉美人甚至刊登廣告，愿意用自己的土地?fù)Q取氧氣。

而且，在拉美，一方面由于民眾具有熱情奔放、喜歡社交的特點(diǎn)，另一方面由于許多人在非正規(guī)部門中謀生，不外出工作就無(wú)法獲取收入，所以“封城”或居家隔離的規(guī)定難以得到很好的遵守。整體來(lái)看，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治的影響已經(jīng)給拉美帶來(lái)更大挑戰(zhàn)。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，拉美面臨著再次陷入“失去的十年”風(fēng)險(xiǎn)。這一擔(dān)憂并非空穴來(lái)風(fēng)。如在過(guò)去的兩年，拉美經(jīng)濟(jì)下降幅度之大，是前所未有的。毫無(wú)疑問(wèn)，為了盡快刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，拉美有必要獲取更多的外國(guó)投資并擴(kuò)大出口。

在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，疫情使拉美的貧困人口大幅度增長(zhǎng)，失業(yè)率快速上升，社會(huì)治安不斷惡化，維系社會(huì)穩(wěn)定的難度在增加。

在政治領(lǐng)域，疫情的影響不能一概而論。例如，雖然厄瓜多爾在今年4月的大選中選出了一位右翼總統(tǒng)，從而使這個(gè)南美洲國(guó)家的政治風(fēng)向標(biāo)從左向右轉(zhuǎn)，但在6月6日舉行的秘魯總統(tǒng)選舉第二輪投票中，高舉左翼旗幟的佩德羅·卡斯蒂略卻勝出，從而使拉美左翼“扳回一城”?？梢灶A(yù)料，這種左右“拉鋸”的態(tài)勢(shì)，還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。

作為拉美地區(qū)最大的國(guó)家，巴西的疫情及其帶來(lái)的影響具有非常大的代表性。應(yīng)該注意到，正因?yàn)榻?jīng)濟(jì)衰退和社會(huì)治安惡化，巴西政局的發(fā)展趨勢(shì)似乎也出現(xiàn)更多的不確定性。當(dāng)然這在一定程度上與巴西將在2022年舉行大選有著非常密切的關(guān)系。

7月11日，巴西最有影響力之一的右翼媒體《圣保羅州報(bào)》刊文要求總統(tǒng)博索納羅下臺(tái)。希望連選連任的博索納羅正面臨著越來(lái)越大的阻力。一是博索納羅的政績(jī)乏善可陳，尤其是他在抗疫過(guò)程中作出的錯(cuò)誤決策以及涉嫌貪腐的指控，都使他的聲望嚴(yán)重受損。近日，巴西全國(guó)各地舉行了疫情暴發(fā)以來(lái)最大的示威游行，抗議博索納羅政府抗疫不力。

二是巴西最高法院大法官在今年3月已廢除此前對(duì)前總統(tǒng)盧拉的“貪污罪”裁決，從而使他獲得了參加2022年競(jìng)選巴西總統(tǒng)的資格。盧拉總統(tǒng)曾當(dāng)政8年，在低收入階層和左翼群體中擁有很好的“口碑”。那時(shí)，巴西的國(guó)際地位也比現(xiàn)在高得多。所以，當(dāng)下不少巴西民眾對(duì)盧拉重新上臺(tái)執(zhí)政抱有期待。

拉美國(guó)家在疫情中的經(jīng)歷表明，病毒雖小但它既能阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展，也會(huì)對(duì)政局產(chǎn)生難以預(yù)料的后果。而只有努力防控疫情，全力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，才能給國(guó)家?guī)?lái)更多確定性?！?/p>

（作者是上海大學(xué)特聘教授）