淺談全民閱讀環(huán)境下高校圖書館的社會(huì)服務(wù)

曾榮　王虹媛

摘 要：高校圖書館是學(xué)校文獻(xiàn)信息資源中心，具備文獻(xiàn)資源豐富、信息資源豐富等多種優(yōu)勢(shì)。隨著社會(huì)讀者對(duì)知識(shí)需求量的與日俱增，提高高校圖書館的社會(huì)服務(wù)，對(duì)提升區(qū)域文化軟實(shí)力起著積極促進(jìn)作用。文章通過分析高校圖書館社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，旨在發(fā)揮圖書館的社會(huì)職能，從而提升高校圖書館的社會(huì)價(jià)值。

關(guān)鍵詞：高校圖書館;社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)狀;發(fā)展對(duì)策

全民閱讀作為一項(xiàng)提高國(guó)民文化素質(zhì)的基礎(chǔ)工作，是提高國(guó)家文化軟實(shí)力、增強(qiáng)綜合國(guó)力的重要內(nèi)容。黨的十八大報(bào)告首次將“開展全民閱讀活動(dòng)”納入我國(guó)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。將全民閱讀作為增強(qiáng)中國(guó)文化軟實(shí)力的重要舉措，體現(xiàn)了我們黨對(duì)全民閱讀的高度重視。為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各省市也紛紛開展形式多樣的讀書活動(dòng)。高校圖書館是學(xué)校文獻(xiàn)信息資源中心，具備文獻(xiàn)資源豐富、信息資源豐富等多種優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮高校圖書館的社會(huì)服務(wù)職能，對(duì)促進(jìn)全民閱讀、提升區(qū)域乃至國(guó)家文化軟實(shí)力有著積極的促進(jìn)作用。

一、提供社會(huì)化服務(wù)是高校圖書館發(fā)展的必然趨勢(shì)

1.政策導(dǎo)向方面

教育部2002年發(fā)布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程 （ 修訂） 》第四章“讀者服務(wù)”中提出：“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開放”。這是我國(guó)首次以法規(guī)的形式把社會(huì)性納入高校圖書館定位的范疇。教育部2015年對(duì)上述《規(guī)程》進(jìn)行修訂并印發(fā)《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》。新規(guī)程第六章“服務(wù)”中提出：“圖書館應(yīng)在保證校內(nèi)服務(wù)和正常工作秩序的前提下，發(fā)揮資源和專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，開展面向社會(huì)用戶的服務(wù)”。這就要求新形勢(shì)下高校圖書館的讀者服務(wù)面向的不僅是本校師生讀者，還要面向社會(huì)讀者并為其提供服務(wù)。

2.社會(huì)需求方面

目前我國(guó)公共閱讀環(huán)境中存在著閱讀網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不足、閱讀基礎(chǔ)設(shè)施布局不合理、閱讀設(shè)備落后等問題。隨著社會(huì)讀者對(duì)知識(shí)需求量的與日俱增，全民閱讀的軟硬件環(huán)境與群眾需求還不相適應(yīng)，閱讀公共資源相對(duì)于貧乏。而高校圖書館藏書體系相對(duì)完備，館藏信息資源豐富，不論是從資源總量上還是從學(xué)科類別上，都是公共圖書館不能比擬的。因此，高校圖書館豐富的文獻(xiàn)信息資源可滿足社會(huì)公眾對(duì)各種文獻(xiàn)信息資源的需求，將會(huì)推動(dòng)社會(huì)文化、教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

二、高校圖書館提供社會(huì)化服務(wù)的意義

1.重塑公共服務(wù)精神，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任感

教育部2002年頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》規(guī)定，將高校圖書館定位為學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，是為教學(xué)和科研服務(wù)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，高校圖書館的工作是學(xué)校教學(xué)和科學(xué)研究的重要組成部分。這一傳統(tǒng)的理念使學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和圖書館職工在思想認(rèn)識(shí)上就把圖書館的職能定位到為本校讀者服務(wù)上。因此高校圖書館社會(huì)化服務(wù)意識(shí)淡薄，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)的職能沒有得到充分發(fā)揮。隨著社會(huì)的日益發(fā)展，高校以其人才優(yōu)勢(shì)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中高層次領(lǐng)域有著越來越密切的接觸，并參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。對(duì)此，高校圖書館必須認(rèn)清自身的社會(huì)價(jià)值，不但要滿足本校師生的需求，還要關(guān)注和了解社會(huì)讀者的信息需求，要樹立社會(huì)化公共服務(wù)意識(shí)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任感，把圖書館的信息服務(wù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要緊密聯(lián)系起來，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.提升深層次服務(wù)能力

隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化的新技術(shù)發(fā)展，高校圖書館的傳統(tǒng)服務(wù)模式已發(fā)生改變，越來越多的讀者希望接受實(shí)時(shí)、便捷、高效的服務(wù)，通過互聯(lián)網(wǎng)為讀者提供便捷的服務(wù)和豐富的資源是圖書館順應(yīng)新技術(shù)環(huán)境發(fā)展的必然要求，高校圖書館館員在圖書館工作中的角色也發(fā)生著變化，由傳統(tǒng)的被動(dòng)服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，從而引導(dǎo)讀者正確利用各類型資源，為讀者提供實(shí)時(shí)快速又準(zhǔn)確的信息資源服務(wù)。高校圖書館作為信息交流的場(chǎng)所，是科研信息咨詢交流中心，具有圖書情報(bào)專業(yè)知識(shí)的工作人員相對(duì)集中，人員素質(zhì)和自動(dòng)化程度較高。在保障日常教學(xué)輔助工作外，圖書館應(yīng)盡可能收集各類科研資料和信息，與各院系、各領(lǐng)域的專家或者專業(yè)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行定期溝通，主動(dòng)提供相應(yīng)的檢索服務(wù)、專題信息報(bào)告，以此提高圖書館深層次的服務(wù)能力。

3.提高館藏資源的使用率

高校圖書館服務(wù)對(duì)象是在校師生，服務(wù)群體比較固定而且單一，受專業(yè)設(shè)置、學(xué)習(xí)興趣等因素的影響，讀者對(duì)文獻(xiàn)資源的選擇有一定的傾向性，這使得圖書館的文獻(xiàn)資源沒有得到充分利用，一定程度上出現(xiàn)文獻(xiàn)資源使用率不高，造成資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。高校圖書館有著成熟的功能體系，具有文獻(xiàn)信息資源豐富、服務(wù)水平理念先進(jìn)、開展業(yè)務(wù)類型多樣化等諸多優(yōu)勢(shì)，若將高校圖書館豐富的文獻(xiàn)信息資源用于社會(huì)公眾，滿足其對(duì)各種文獻(xiàn)信息資源的迫切需求，使高校圖書館的文獻(xiàn)資源覆蓋率進(jìn)一步擴(kuò)大，文獻(xiàn)資源利用率將得到極大的提高。

4.發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)

各高校圖書館根據(jù)學(xué)校的專業(yè)特色，在多年的辦學(xué)發(fā)展過程中，形成了具有本校特色的館藏文獻(xiàn)體系。高校圖書館向社會(huì)開放，最吸引讀者的就是地方特色資源。對(duì)社會(huì)公眾開放特色資源，不僅可以彌補(bǔ)公共圖書館無法提供更專業(yè)的多學(xué)科文獻(xiàn)服務(wù)，滿足社會(huì)上不同專業(yè)需求讀者的閱讀需要，還能提高高校圖書館特色館藏資源的使用價(jià)值。

三、當(dāng)前我國(guó)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)狀

近些年，由于國(guó)家政策的大力推動(dòng)和學(xué)界的高度關(guān)注，我國(guó)高校圖書館在向社會(huì)開放這個(gè)問題上不僅在理論上達(dá)成了共識(shí)，在具體實(shí)踐中也逐漸落實(shí)。學(xué)者祖力納選取108所“211”高校圖書館，對(duì)其圖書館主頁的相關(guān)信息，如規(guī)章制度、讀者服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，“已有75.9%的高校圖書館對(duì)外校讀者提供圖書館借閱服務(wù)，70%的高校圖書館通過設(shè)立咨詢部、情報(bào)部對(duì)讀者開展定題服務(wù)、跟蹤服務(wù)、代查代檢、課題查新等服務(wù)”。由此可見，規(guī)模較大、資金充裕的重點(diǎn)高校圖書館已普遍向社會(huì)公眾提供了開放服務(wù)。但此調(diào)查結(jié)果僅為重點(diǎn)高校圖書館提供社會(huì)服務(wù)的數(shù)據(jù)，不具有普遍性。目前大部分普通高校圖書館開展社會(huì)服務(wù)進(jìn)程仍舊緩慢，制約因素主要有以下幾點(diǎn)：

1.傳統(tǒng)思想觀念的束縛

高校圖書館作為學(xué)校文獻(xiàn)信息資源中心，在學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究中起著的重要作用。作為校園文化的重要基地，高校圖書館的定位一直為高校服務(wù)，為高校所用。這樣的思想觀念嚴(yán)重阻礙了高校圖書館拓展社會(huì)服務(wù)的能力和行使社會(huì)教育的權(quán)利，不利于發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能。

2.資金投入不足

高校圖書館的正常運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展，所需的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)條件主要來源于學(xué)校。與學(xué)校對(duì)一線教學(xué)部門的經(jīng)費(fèi)支持力度相比，高校圖書館普遍存在面臨學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入不足的問題。高校圖書館提供社會(huì)服務(wù)，要具有一定的設(shè)備、空間和適合于社會(huì)讀者的文獻(xiàn)信息資源，而這些只靠圖書館每年的固有經(jīng)費(fèi)是不夠的。社會(huì)大眾一般都是在需求時(shí)才會(huì)想到圖書館，不太關(guān)注圖書館經(jīng)費(fèi)短缺問題，從而缺少圖書、設(shè)備及資金等捐助。

3.人力資源短缺

從我國(guó)高校圖書館的人員配備來看，學(xué)校是根據(jù)本校的教學(xué)和科研需要來設(shè)定圖書館工作人員的編制，并沒有考慮到社會(huì)化服務(wù)層面的需求。當(dāng)圖書館面向社會(huì)開放必然會(huì)造成高校圖書館人力資源短缺，人員補(bǔ)充與培訓(xùn)等方面的投入都要增大，在不影響高?？蒲泻徒虒W(xué)的情況下，還要保障社會(huì)大眾需求的滿足，勢(shì)必需要招納越來越多的或熟悉圖書情報(bào)知識(shí)，或精通某學(xué)科和專業(yè)的高素質(zhì)人才加入到高校圖書館隊(duì)伍建設(shè)中來。

4.管理體制相互分割

長(zhǎng)期以來，我國(guó)圖書館處于分行業(yè)、按系統(tǒng)的多元分散管理。按高校類型劃分，可分為部屬院校和省屬院校，也有市屬地方院校;既有公立院校，還有民辦院校。這些高校的圖書館由于學(xué)校本身隸屬關(guān)系不同，它們之間的差距很大，且各自為政。大部分高校圖書館很少或者幾乎沒有與社會(huì)方面的往來，其對(duì)外開放、服務(wù)社會(huì)的意識(shí)還比較淡薄。

5.館藏文獻(xiàn)的專業(yè)性不適應(yīng)

高校圖書館根據(jù)學(xué)校的性質(zhì)不同，文獻(xiàn)資源收藏的方向也有所不同。圍繞學(xué)校教學(xué)、科研發(fā)展而購(gòu)置的文獻(xiàn)信息資源，具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)性和專業(yè)性。高校圖書館如向社會(huì)開放，就要面對(duì)不同類型的讀者，讀者層次不一，需求不同，這就對(duì)高校圖書館收藏的文獻(xiàn)資源的類型提出多樣化需求。在多樣化資源的要求下，高校圖書館的資源供應(yīng)顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這就導(dǎo)致無法為不同行業(yè)和讀者服務(wù)。

四、高校圖書館開展社會(huì)服務(wù)的策略

高校圖書館開展社會(huì)服務(wù)，是時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需要，也是高校圖書館自身發(fā)展的需要。如何開展高校圖書館社會(huì)化服務(wù)，使高校圖書館面向社會(huì)讀者，滿足社會(huì)讀者的多元化需求，筆者認(rèn)為，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1.完善高校圖書館社會(huì)化服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)

雖然在《憲法》《高等教育法》《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)中能直接或間接地找到高校圖書館服務(wù)社會(huì)的相關(guān)條款，但這些條款都只是引導(dǎo)性的，并不具有明確性、可操作性，也不具有強(qiáng)制性。高校圖書館社會(huì)化服務(wù)要想持續(xù)運(yùn)行，離不開法律和法規(guī)的保障。相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合近年來我國(guó)高校圖書館在社會(huì)化服務(wù)工作中所取得的成效和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，把高校圖書館如何進(jìn)行社會(huì)化服務(wù)寫進(jìn)立法，制定出統(tǒng)一的具有操作性的章程和規(guī)則，以規(guī)范高校圖書館社會(huì)化服務(wù)行為，使高校圖書館在提供社會(huì)化服務(wù)的過程中做到有章可循，有法可依。

2.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，樹立對(duì)社會(huì)開放的大局意識(shí)

要進(jìn)一步推進(jìn)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)工作，就必須從各方面轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，打破高校圖書館只服務(wù)于在校師生的傳統(tǒng)思想，提高正確認(rèn)知。要從全社會(huì)的信息資源共享來看，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)高校圖書館的信息資源、設(shè)備資源和人力資源是通過國(guó)家投資建設(shè)而成的，不僅僅是某一單位的資源，而是全社會(huì)的資源。只有樹立對(duì)社會(huì)開放的大局意識(shí)，向社會(huì)讀者開放資源，滿足社會(huì)公眾對(duì)多層次信息服務(wù)的需求，才能最終融入整個(gè)社會(huì)大環(huán)境。

3.加大高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的資金投入

我國(guó)高校圖書館的經(jīng)費(fèi)來源主要依靠財(cái)政撥款，經(jīng)費(fèi)由所屬高校權(quán)衡各部門用款后，由行政統(tǒng)一預(yù)算分配，僅僅維持教學(xué)和科研的需要。當(dāng)圖書館面向社會(huì)提供服務(wù)后，資源建設(shè)、設(shè)備引進(jìn)的投入將增加，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)無法平衡需求與供應(yīng)之間的矛盾。高校圖書館一方面要積極爭(zhēng)取政府和所屬高校的資金支持，另一方面要大膽嘗試拓寬資金獲取途徑，以科研成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)化服務(wù)成果，爭(zhēng)取政府給予更多的財(cái)政支持。高校圖書館社會(huì)化服務(wù)可以考慮以有償?shù)男问介_展，針對(duì)不同的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容收取適合的費(fèi)用。同時(shí)，高校圖書館還可以向社會(huì)籌集資金，通過這些途徑加強(qiáng)資金保障，才能順利地開展社會(huì)化服務(wù)，不斷提高社會(huì)化服務(wù)的質(zhì)量，資金取之于社會(huì)也必將用于社會(huì)。

4.加大宣傳高校圖書館社會(huì)服務(wù)職能

在高校圖書館社會(huì)服務(wù)職能的宣傳過程中，應(yīng)采取盡可能多的宣傳手段與形式。首先，各級(jí)政府通過各種媒體對(duì)高校圖書館進(jìn)行宣傳，包括政策、資源、服務(wù)項(xiàng)目、注意事項(xiàng)等，讓社會(huì)公眾了解和關(guān)注高校圖書館。其次，雖然高校圖書館的體制決定了其服務(wù)對(duì)象不是直接面向社會(huì)公眾，但可以主動(dòng)與當(dāng)?shù)氐墓矆D書館聯(lián)合發(fā)揮文化傳播功能，通過借助公共圖書館的服務(wù)窗口和平臺(tái)，將高校的資源展示，并輸送到社會(huì)讀者手中。再次，高校圖書館還要主動(dòng)聯(lián)合社區(qū)，通過在社區(qū)發(fā)傳單、辦專欄的形式宣傳本校圖書館。最后，高校圖書館要加強(qiáng)自身的宣傳工作?？赏ㄟ^學(xué)校和圖書館主頁進(jìn)行宣傳，也可通過舉辦閱讀活動(dòng)、資源使用培訓(xùn)活動(dòng)、編輯宣傳手冊(cè)、編輯宣傳片等進(jìn)行宣傳。

5.探索高校圖書館社會(huì)化服務(wù)新模式

我國(guó)高校圖書館社會(huì)化服務(wù)的實(shí)踐尚處于探索階段，在已開展社會(huì)服務(wù)的高校圖書館中，大多數(shù)高校圖書館對(duì)社會(huì)讀者也只提供基礎(chǔ)的閱覽服務(wù)和借閱服務(wù)。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)，需要高校圖書館對(duì)社會(huì)用戶進(jìn)行基本劃分，根據(jù)用戶類型，可將用戶劃分為政府用戶、企業(yè)用戶、城市社區(qū)用戶、農(nóng)村用戶及中小學(xué)用戶。高校圖書館還應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)用戶的知識(shí)信息需求、圖書館的館藏特色、學(xué)科特點(diǎn)、服務(wù)手段、經(jīng)費(fèi)許可、空間承受能力以及政府支持力度等因素，根據(jù)本館的學(xué)科特點(diǎn)和服務(wù)基礎(chǔ)，尋找社會(huì)化服務(wù)的切入點(diǎn)，選擇有效的服務(wù)模式。社會(huì)化服務(wù)模式不是唯一的，可以多種模式并存并不斷完善與創(chuàng)新，以更好地為社會(huì)服務(wù)。

五、結(jié)束語

社會(huì)的發(fā)展對(duì)高校圖書館提出了新的要求，要求其在滿足本校教學(xué)和科研服務(wù)的同時(shí)，還要力所能及地為社會(huì)用戶提供多種方式的信息服務(wù)。高校圖書館濃厚的文化氛圍，在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的過程中起著積極的促進(jìn)作用。在信息化高速發(fā)展的今天，高校圖書館要面向社會(huì)服務(wù)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循以人為本、校內(nèi)有限、循序漸進(jìn)、共建共享、需求導(dǎo)向、注重效益和可持續(xù)發(fā)展的原則，逐步擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容和范圍。充分利用自身豐富的館藏資源，采用多種方式，全方位向社會(huì)公眾提供多樣化的信息服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)全民閱讀化。高校圖書館社會(huì)服務(wù)職能的充分發(fā)揮，也將最終實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值。

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[4]祖力納.高校圖書館面向公眾開放服務(wù)的現(xiàn)狀調(diào)查[J].現(xiàn)代情報(bào)，2013

（作者單位：海南政法職業(yè)學(xué)院圖書館;

海南省社會(huì)治理創(chuàng)新與人才培養(yǎng)研究基地）