中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

摘 ? 要：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的歷史成就，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，主要包括：堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué);堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為發(fā)展目標(biāo)和價(jià)值追求;開(kāi)放包容，注重批判地吸收借鑒國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和發(fā)展經(jīng)驗(yàn);堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;經(jīng)濟(jì)建設(shè);基本經(jīng)驗(yàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F124 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ?doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2021.02.002

文章編號(hào)：1009-6922（2021）02-10-04

從1921至2021年，中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)了百年的輝煌歷史。這一百年，風(fēng)雨兼程，砥礪前行，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。特別是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案和中國(guó)智慧。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年之際，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，繼承并發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，有助于在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上邁出堅(jiān)實(shí)有力的步伐，抒寫(xiě)新的勝利篇章[1]。

一、堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度和治理體系最大的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，必須堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能在革命、建設(shè)和改革的漫漫征途上克服艱難險(xiǎn)阻，在一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前轉(zhuǎn)危為安。中華人民共和國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，黨用三年時(shí)間大力恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)、打擊投機(jī)倒把、穩(wěn)定物價(jià)，迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定。黨的十一屆三中全會(huì)果斷糾正了“左”傾錯(cuò)誤，沖破教條主義束縛，把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上。黨的十八大以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅速興起，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)等逆全球化思維迭起，中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境復(fù)雜多變。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察形勢(shì)，科學(xué)把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，有效防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。盡管新型冠狀病毒肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定沖擊，但是黨中央果斷決策，把人民生命健康放在第一位，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

中國(guó)從半殖民地半封建社會(huì)到嶄新的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，從中華人民共和國(guó)成立初期的一窮二白到世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并向著社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，取得勝利的關(guān)鍵就是始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在黨的戰(zhàn)略部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)和全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的巨大力量才能得以充分發(fā)揮，并成為社會(huì)主義現(xiàn)代化奮進(jìn)路上的不竭動(dòng)力。

二、在實(shí)踐中發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

中國(guó)共產(chǎn)黨始終立足于中國(guó)國(guó)情，在中國(guó)的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中繼承和發(fā)展馬克思主義理論，不斷推出馬克思主義中國(guó)化的最新成果，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，在理論與實(shí)踐的統(tǒng)一中解決時(shí)代發(fā)展的命題。

十月革命一聲炮響給中國(guó)送來(lái)了馬克思主義。從此，在馬克思主義的指引下，中國(guó)共產(chǎn)黨人開(kāi)啟了百年理論與實(shí)踐的偉大探索，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。其中有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革領(lǐng)域的理論成果極為豐富：包括毛澤東思想關(guān)于社會(huì)主義過(guò)渡、社會(huì)主義改造和建設(shè)的理論;鄧小平理論關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的理論、社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的理論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論等;“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于黨始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的理論;科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理論;習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展的理論，關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論，關(guān)于加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的理論，等等[2]。這一系列理論成果既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中不斷賦予馬克思主義新的時(shí)代內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)的繼承、創(chuàng)新和發(fā)展。

“世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展道路和發(fā)展模式，也沒(méi)有一成不變的發(fā)展道路和發(fā)展模式?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨人很早就認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，無(wú)論是社會(huì)主義建設(shè)的曲折探索，還是改革開(kāi)放摸著石頭過(guò)河，都堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理。中國(guó)共產(chǎn)黨人把頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，不斷把來(lái)自基層的實(shí)踐升華為科學(xué)理論，再用于指導(dǎo)實(shí)踐，摸索總結(jié)出中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)方案。

三、以實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕為發(fā)展目標(biāo)和價(jià)值追求

自中國(guó)共產(chǎn)黨誕生之日起就以全心全意為人民服務(wù)為宗旨。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的就是滿足人民對(duì)美好生活的向往，黨的宗旨意識(shí)和價(jià)值追求貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的始終。社會(huì)主義改造完成以后，黨中央從人民立場(chǎng)出發(fā)，準(zhǔn)確研判我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，提出國(guó)內(nèi)的主要矛盾不再是工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾，而是建立先進(jìn)工業(yè)國(guó)的要求同落后農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，是經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展同經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要之間的矛盾。據(jù)此，中央作出把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策。二十世紀(jì)九十年代初，世界社會(huì)主義遭遇嚴(yán)重挫折，我國(guó)理論界對(duì)姓“資”還是姓“社”存在爭(zhēng)議，改革實(shí)踐放不開(kāi)手腳。中國(guó)共產(chǎn)黨人再次從人民根本利益出發(fā)進(jìn)行探索，指出社會(huì)主義的本質(zhì)是消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕，并提出“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)。這為衡量改革發(fā)展工作提供了價(jià)值準(zhǔn)繩，為中國(guó)特色社會(huì)主義指明了方向。中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展思想在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中不斷豐富和深化，堅(jiān)持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。黨的十九大指出我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這體現(xiàn)出更高質(zhì)量滿足人民對(duì)美好生活向往的決心和魄力。在全面建成小康社會(huì)之際，黨中央提出到2035年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這意味著實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑也愈發(fā)明晰，目標(biāo)正逐步實(shí)現(xiàn)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)問(wèn)題上，很多國(guó)家容易從工具理性出發(fā)思考“怎么才能發(fā)展更快”，而忽視對(duì)價(jià)值理性的追問(wèn)，即“為什么要發(fā)展”。從短期來(lái)看，前者的發(fā)展確實(shí)能夠解決物質(zhì)性需要，但是如果作為終極目的，必然會(huì)產(chǎn)生各種各樣的問(wèn)題。而中國(guó)共產(chǎn)黨人推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，始終遵從人民至上的價(jià)值理性，確保了發(fā)展方向的正確。

四、注重批判地吸收借鑒國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和發(fā)展建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想理論，既重視中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐取得的經(jīng)驗(yàn)，也注重辯證分析、吸收借鑒包括資本主義在內(nèi)的人類(lèi)社會(huì)已有的優(yōu)秀文明成果。

中華人民共和國(guó)成立后，如何建設(shè)社會(huì)主義是擺在中國(guó)共產(chǎn)黨人面前的一道難題。毛澤東同志號(hào)召“在全國(guó)掀起一個(gè)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的高潮，來(lái)建設(shè)我們的國(guó)家”，按照蘇聯(lián)模式進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，在當(dāng)時(shí)取得了很大的成效。而中國(guó)共產(chǎn)黨人在學(xué)習(xí)“蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)”的同時(shí)，也不斷從蘇聯(lián)的失誤中汲取教訓(xùn)。毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出要以蘇聯(lián)為鑒：“他們走過(guò)的彎路，你還想走？過(guò)去我們就是鑒于他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，少走了一些彎路，現(xiàn)在當(dāng)然更要引以為戒?！盵3]

從二十世紀(jì)七十年代開(kāi)始，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)進(jìn)行了更加深刻的反思。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)低效僵化的弊端顯現(xiàn)，而凱恩斯革命修正了資本主義自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率對(duì)比可見(jiàn)，市場(chǎng)是明顯高效的資源配置方式。在這樣的背景下，鄧小平同志以巨大的勇氣將計(jì)劃和市場(chǎng)分別從社會(huì)主義和資本主義的經(jīng)濟(jì)制度中分離出來(lái)，將市場(chǎng)作為一般經(jīng)濟(jì)手段來(lái)進(jìn)行討論，指出“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)，計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段”。有了這一理論基礎(chǔ)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和制度得以創(chuàng)造和發(fā)展，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也對(duì)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行超越。

認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒資本主義創(chuàng)造的有益文明成果是我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。正如習(xí)近平同志在《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的幾個(gè)問(wèn)題》中指出：“在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，初級(jí)階段的社會(huì)主義還必須同生產(chǎn)力更發(fā)達(dá)的資本主義長(zhǎng)期合作和斗爭(zhēng)?！盵4]在改革開(kāi)放的進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人從中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際出發(fā)，秉持“取其精華、去其糟粕”的態(tài)度，從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)及其各個(gè)分支學(xué)科的理論中汲取有益的理論觀點(diǎn)和研究方法，借鑒西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀政策、經(jīng)濟(jì)立法、企業(yè)管理、現(xiàn)代金融等有效經(jīng)驗(yàn)，更好地發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

五、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)

穩(wěn)中求進(jìn)是中國(guó)共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要原則?！胺€(wěn)”和“進(jìn)”是互為條件、辯證統(tǒng)一的整體。“穩(wěn)”就是把握好工作節(jié)奏和力度，保持政策、制度和環(huán)境的相對(duì)延續(xù)和穩(wěn)定，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體上處于平穩(wěn)運(yùn)行的狀態(tài)?！斑M(jìn)”就是要推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域的工作取得突破，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。

穩(wěn)中求進(jìn)來(lái)源于中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)改革正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。只有保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，各項(xiàng)工作才能取得突破性成效，如在社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期，黨制定了穩(wěn)妥切實(shí)的改造方案，有計(jì)劃、分步驟、多途徑地對(duì)個(gè)體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行了社會(huì)主義改造，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的情況下完成了復(fù)雜、艱難的變革;反之，不尊重客觀規(guī)律的冒險(xiǎn)激進(jìn)和面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的保守消極都會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)動(dòng)蕩甚至是災(zāi)難，如“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)就是沒(méi)有尊重客觀規(guī)律，沒(méi)有穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)。在穩(wěn)中求進(jìn)方針的指引下，我們有效應(yīng)對(duì)了1998年的亞洲金融危機(jī)和2008年的全球金融危機(jī)。2011年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議第一次把穩(wěn)中求進(jìn)明確為工作總基調(diào)。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出全面深化改革的重大決定。2016年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局會(huì)議上首次明確提出，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則。同月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。”這一重要論斷把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要方針提升為治國(guó)理政的重要原則和做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，極大地豐富和發(fā)展了它的內(nèi)涵。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志用“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取”論述了黨的十八大以來(lái)的奮斗歷程，并把堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)作為“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”的重要內(nèi)容納入堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略之中[5]。在新的征程上，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，就是要保持理論的清醒和政治上的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持底線思維，在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

六、結(jié)語(yǔ)

在新的征程上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國(guó)際發(fā)展環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡、不充分。只有繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信和理論自信，深刻認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，才能以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)譜寫(xiě)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章。

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[4]習(xí)近平.關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的幾個(gè)問(wèn)題[EB/OL].（2019-04-01）[2021-02-17].http：//www.qstheory.cn/dukan/qs/2019-04/01/c_1124307480.htm.

[5]穆兆勇.“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”的緣起與意義[EB/OL].（2020-04-28）[2021-02-17].http：//www.rmlt.com.cn/2020/0428/578403.shtml.

[收稿日期]2021-03-17

[作者簡(jiǎn)介]李進(jìn)儒（1992—），女，江蘇鹽城人，碩士研究生，中共南通市通州區(qū)委黨校教育科助理講師，主要研究方向：經(jīng)濟(jì)理論與制度。