新會計制度下事業(yè)單位財務會計的內部控制探討

呂晶 煙臺市疾病預防控制中心

一、基于新會計制度下事業(yè)單位財務會計內部控制受到的影響

（一）增強事業(yè)單位整合內部數(shù)據(jù)信息的工作效率?；谛聲嬛贫认拢槍κ聵I(yè)單位內部數(shù)據(jù)信息的整合工作也提出了一些實際要求，不同于過去落后低效的會計制度，新會計制度的施行促使事業(yè)單位的內部財務信息數(shù)據(jù)變得更加準確清晰。事業(yè)單位在開展財務會計管理工作過程中對于數(shù)據(jù)信息的準確度要求很高，只有根據(jù)準確精細的財務數(shù)據(jù)，才可制定出與事業(yè)單位實際運行效益相符的財務報表，從而進一步有利于相關管理層能夠更清晰地了解到事業(yè)單位工作的開展運營情況?；诖?，財務會計管理部門所制定的內部控制工作方針也能充分符合事業(yè)單位的實際運營發(fā)展狀況，從而促使財務會計的內部控制工作水平得到切實提高。

（二）促使事業(yè)單位運營資金的利用率得以提高。新會計制度是針對過去會計制度的不足之處來制定的，目的是為了完善之前會計制度應用到日常工作中的諸多不足。在全新的會計制度推行應用過程中，對事業(yè)單位的資金管理工作重視明顯加強，因而為了有效提升事業(yè)單位內部資金的利用效率，相關部門不僅應對相關的工作問題引起高度關注，也要充分保證事業(yè)單位運營過程中的資金安全性，同時還要在具體開展的工作過程中逐漸構建健全高效的財務會計內部控制工作制度，以此來確保財務會計管理工作得以高效與規(guī)范地開展，從而大大提高事業(yè)單位運營資金的利用率。

二、新會計制度下事業(yè)單位財務會計在施行內部控制工作的過程中存有的問題

（一）財務會計內部控制制度較為落后低效。伴隨著國家社會經濟發(fā)展水平的穩(wěn)步提升，我國事業(yè)單位對財務會計的內部控制制度有了更進一步的要求，過去落后陳舊的內部控制制度難以再適應現(xiàn)階段事業(yè)單位的發(fā)展需求，這也是大多數(shù)事業(yè)單位目前亟須解決的問題。一方面是由于大部分事業(yè)單位的領導者對于財務會計內控制度的重視程度較為低下，并且其一直停留在落后陳舊的內控認知水平上，致使在構建財務會計內控制度時出現(xiàn)很多問題。另一方面是因為我國很多事業(yè)單位不同于私企，是非盈利性的機構，所以，通常事業(yè)單位相關工作的開展都統(tǒng)一由上級下達指令，對財務會計的內控工作質量不夠重視，既造成內控工作進行的較為混亂，也致使構建內控制度的工作導向不夠明確，最終導致事業(yè)單位財務會計內部控制工作在具體開展過程中較為混亂。例如，現(xiàn)階段有很多事業(yè)單位還仍沒有構建健全的稽查管理制度，未對工作責任進行合理劃分，也就造成當前的內部控制制度毫無權威性，難以有效對事業(yè)單位管理層的相關工作行為起到約束的作用等?；谛聲嬛贫认?，事業(yè)單位進行財務會計的內部控制工作目標是為了適應社會經濟建設發(fā)展的需求，因此，在施行具體的工作過程中也就能夠看到陳舊的會計制度存有的不足之處，對事業(yè)單位未來的長久發(fā)展沒有任何幫助。

（二）尚未構建完善的監(jiān)督管理體系。目前，大部分事業(yè)單位仍舊沿用過去落后的工作運營模式，都是安排財務工作者與審計工作者來監(jiān)督財務會計的相關工作，可是其開展工作的目標始終都是注重對事業(yè)單位的資金使用情況和金額數(shù)量，而未對提升內部控制的工作效率還有工作質量引起高度關注。此外，由于當前事業(yè)單位尚未建立完善可行的內控制度，在開展具體工作過程中也未形成有效的監(jiān)督管理體系，從而導致財務會計內部控制的工作水平難以有效提高。

三、新會計制度下事業(yè)單位有效開展財務會計內部控制工作的對策

（一）注重提升財務會計內部控制的管理水平?，F(xiàn)階段，基于運營方式的層面來看，事業(yè)單位的工作方向和目的不同于企業(yè)，它是具備公益性特征的，因此能夠發(fā)現(xiàn)，國家對事業(yè)單位的日常運行發(fā)展情況的監(jiān)管還是不夠到位，缺乏切實可行的監(jiān)管體系?；诖耍聵I(yè)單位若想改善現(xiàn)狀獲得優(yōu)質的發(fā)展就應積極加強工作質量的提高，施行高效的監(jiān)察管理工作。首先，作為事業(yè)單位的領導者應形成一定的管理意識，高度重視提升內部控制的工作水平?？沙闪ｉT的財務會計內控工作部門，從而對事業(yè)單位的領導層和相關財務工作者的工作行為，還有效率實施監(jiān)察和約束。其次，要加強提升事業(yè)單位所有工作員工對財務會計內部控制重要性的認知，并且事業(yè)單位領導者在進行內控工作時，要積極創(chuàng)設有利于開展財務會計內控工作的工作氛圍，以此來大大提高事業(yè)單位財務會計中的成本控制管理的工作質量，從而保證事業(yè)單位的運營資金得到合理使用。

（二）構建健全的監(jiān)督管理體系。首先，事業(yè)單位在設定績效考核的工作標準時要盡力做到細化，通過建立相關的規(guī)章制度來明確各個工作人員的工作內容和責任，而財務審計工作者需利用事業(yè)單位的規(guī)章制度來監(jiān)督管理所有員工的工作行為；其次，需要構建覆蓋范圍廣的監(jiān)察管理模式，加強對員工在日常工作時的行為，以保障達到預期的工作效率。

結語：在新會計制度背景下，積極推進事業(yè)單位財務會計內部控制工作，對于提升事業(yè)單位內控質量、穩(wěn)固企業(yè)發(fā)展秩序等諸多方面具有無比重要的作用。在實踐過程中，應注重提升財務會計內部控制的管理水平、構建健全的監(jiān)督管理體系、重視提升財務會計內部控制人員的專業(yè)水平，只有從這幾個方面入手進行施行，才能夠從根本上提升財務會計內部控制質量，有效提升企業(yè)發(fā)展效益。