完善社會主義市場經(jīng)濟體制推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

李彥彥 貴州省遵義市道真自治縣經(jīng)濟貿(mào)易局

一、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

一是規(guī)劃目標更加明確。充分利用區(qū)位優(yōu)勢，主動融入，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做好規(guī)劃、打好基礎(chǔ)。堅持“依城建園、以園興城、城園互動”和“綠智園區(qū)”發(fā)展理念，圍繞省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，立足資源優(yōu)勢，積極承接成渝地區(qū)和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點培育壯大特色食品深加工、大健康醫(yī)藥及能礦開發(fā)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，助推縣域脫貧攻堅、同步小康進程。

二是要素保障逐漸夯實。堅持全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、加強人才保障，通過招聘、招考、選調(diào)等方式遴選了一批會管理、懂技術(shù)的優(yōu)秀專業(yè)人才。加強資金保障，并加強與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)合作，協(xié)調(diào)企業(yè)貸款、幫助企業(yè)解決資金難題。

三是服務(wù)質(zhì)量日益提升。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目”等系列活動，努力打造零障礙、低成本、高效率的服務(wù)環(huán)境。按照“急事急辦、特事特辦、靈活運作”原則，及時幫助企業(yè)解決實際困難和問題。

二、當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的突出問題

雖然工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得一定成績，但就目前情況來看，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還存在諸多短板問題亟需補齊和解決：一是工業(yè)總量較小。工業(yè)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品附加值和科技含量低，工業(yè)對縣域經(jīng)濟貢獻率低。二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。工業(yè)發(fā)展中用地、融資、交通、供水、供電條件不配套，對滿足大型工業(yè)項目建設(shè)的需求還有一定差距，影響項目落地建設(shè)及企業(yè)產(chǎn)能有效釋放。三是工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)?？h域仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加工型企業(yè)居多，新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)業(yè)集聚度較低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的整體競爭力較弱。企業(yè)對科研成果運用不多，產(chǎn)品科技含量不高，缺乏核心競爭力。

三、下一步方向及措施

一是必須認清形勢，鼓足干勁，全力推動工業(yè)發(fā)展取得新成就。第一，要深刻認識工業(yè)是立縣之本。縣域經(jīng)濟的差距在工業(yè)、競爭在工業(yè)、崛起也在工業(yè)。是實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，最現(xiàn)實、最有效的辦法，就是突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，用工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，用工業(yè)促進三產(chǎn)。全縣必須堅定不移地把工業(yè)作為強縣富民的首要任務(wù)，沒有工業(yè)經(jīng)濟的先行突破，就不會有縣域經(jīng)濟的整體突破，必須堅定工業(yè)的核心地位不動搖，以更大的決心，更實的舉措，實現(xiàn)民富縣強的目標。第二，要深刻認識工業(yè)是強縣之策?！盁o工不富，無工不強”。要強縣富民富財政，最根本、最有效的途徑就是大力發(fā)展工業(yè)，只有工業(yè)發(fā)展上去了，才能實現(xiàn)財政增長的良性循環(huán)，帶動群眾生活水平不斷提高。財源建設(shè)的第一方略在工業(yè)，增加稅收的第一動力在工業(yè)，富民強縣的第一要事在工業(yè)，我們必須集聚一切有效資源，調(diào)動一切有利因素，全力以赴發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟。

二是必須突出重點，把握關(guān)鍵，努力實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展取得新突破。第一，著力規(guī)劃引領(lǐng)，理清工業(yè)發(fā)展思路。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，以脫貧攻堅、全面小康為統(tǒng)攬，第二，著力招商引資，增強工業(yè)發(fā)展后勁。一是完善招商機制。不斷完善工業(yè)招商引資優(yōu)惠政策和激勵機制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)招商優(yōu)勢，實行定點、定向招商和產(chǎn)業(yè)配套招商，充分整合、發(fā)揮在外人員人脈、信息技術(shù)和資金等資源優(yōu)勢，努力拓寬招商渠道，為爭取更多項目落戶做好準備、搭好平臺、提供服務(wù)、打好基礎(chǔ)。二是加強項目儲備。充分挖掘縣域資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，認真研究產(chǎn)業(yè)政策和地方民族特色文化，結(jié)合資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)建設(shè)等，著力謀劃一批以大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)特食品深加工為主的大項目、好項目，為客商提供投資保障。三是強化對外開放。建立完善對外交流合作機制，鼓勵企業(yè)“走出去”參與國內(nèi)國際市場競爭，將外向型企業(yè)“請進來”聚集入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、共建園區(qū)、資源開發(fā)合作上有所突破。加強與重慶、上海、福建等地對接合作，有針對性制訂招商工作方案，重點圍繞大健康醫(yī)藥、農(nóng)特食品加工等產(chǎn)業(yè)開展招商。

三是必須加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，奮力推動工業(yè)發(fā)展打開新局面。第一，進一步拓寬融資渠道，破解發(fā)展瓶頸。一是主動對接爭取。加大對國家扶持資金和項目的爭取力度，幫助企業(yè)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、原料基地建設(shè)、技改擴能、貸款貼息、節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、結(jié)構(gòu)調(diào)整等項目的申報、銜接和協(xié)調(diào)，為企業(yè)發(fā)展爭取更多的國家項目資金。第二，進一步堅持創(chuàng)新驅(qū)動，提升核心競爭力。在技術(shù)革新、科技投入上，積極引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力。一是加快關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的攻關(guān)步伐，深化科技與金融結(jié)合試點，深化工業(yè)化、信息化“兩化”融合，推進研究成果的產(chǎn)品化，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級推動產(chǎn)業(yè)升級。二是在產(chǎn)品創(chuàng)新上，鼓勵企業(yè)加大專利創(chuàng)造和維護，推動無專利企業(yè)申請并擁有專利，培育專利大戶，有效提升利創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。第三，加強人才建設(shè)。著力引進和培養(yǎng)一批工業(yè)經(jīng)濟人才，為工業(yè)經(jīng)濟提供有力的人才保障和智力支持；積極探索“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+企業(yè)+職業(yè)教育”模式，促進校企合作、工學(xué)結(jié)合。鼓勵企業(yè)引進領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)人才及團隊。讓更多的工業(yè)企業(yè)能夠進得來、留得住、發(fā)展好，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。