“雙一流”建設(shè)背景下民辦高校學(xué)科發(fā)展路徑研究

孟佳男

(吉林動(dòng)畫學(xué)院，吉林 長春130000)

教育，乃國之大計(jì)、黨之大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的有力支撐。2015年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案，強(qiáng)調(diào)要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，標(biāo)志著我國邁入了“雙一流”建設(shè)新時(shí)代，為我國高等教育的發(fā)展揭開了新的篇章。作為我國高等教育的重要組成部分，民辦高校在學(xué)科建設(shè)上應(yīng)該順應(yīng)“雙一流”建設(shè)時(shí)代背景，抓住機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，開拓全新的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

1 民辦高校學(xué)科發(fā)展的困境

1.1 辦學(xué)資金來源單一

民辦高校是由企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民利用非國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)開辦的高等學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。正因如此，與公辦高校不同的是，民辦高校的辦學(xué)資金來源單一，得到的國家財(cái)政支持較少，在教育經(jīng)費(fèi)扶持資金中占比小，所以需要學(xué)生繳納較公辦學(xué)校更高的學(xué)費(fèi)以支撐辦學(xué)，從而導(dǎo)致招生難成為民辦高校普遍存在的問題。不僅如此，民辦高校教師在薪資待遇方面均不如公辦高校教師，使得民辦高校教師流動(dòng)性大，人才流失嚴(yán)重。

1.2 學(xué)科建設(shè)趨同性高

從學(xué)科建設(shè)來看，民辦高校學(xué)科設(shè)置趨同度高，同質(zhì)化問題嚴(yán)重。第一，民辦高校在專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容上出現(xiàn)趨同，沒有形成自己的一套體系，忽視了自身的優(yōu)勢和便利條件，不考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需求。第二，民辦高校通常沒有悠久的辦學(xué)歷史，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，交叉學(xué)科建設(shè)意識淡薄，然而，學(xué)科交叉融合發(fā)展是當(dāng)下高等教育的發(fā)展大勢，學(xué)科交叉融合發(fā)展進(jìn)程緩慢勢必會(huì)阻礙民辦高校學(xué)科發(fā)展進(jìn)程。第三，學(xué)科發(fā)展不平衡是民辦高校學(xué)科建設(shè)的亟待解決的問題。重理工輕文史是民辦高校中較為常見的問題，理工類學(xué)科較文史類教育經(jīng)費(fèi)多、教師地位高、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)投入大等，也會(huì)導(dǎo)致學(xué)科建設(shè)趨同性高，從而導(dǎo)致招生就業(yè)競爭力差。

1.3 師資力量薄弱

教師是教育的實(shí)施者，是影響學(xué)科發(fā)展的關(guān)鍵因素。在多數(shù)民辦高校，師資結(jié)構(gòu)尚不完善，雖然近幾年“人才引進(jìn)”政策層出不窮，但是相比于公辦高校，其對高層次人才的吸引力仍舊不夠，高層次人才極度匱乏。另外，“雙師型”教師的數(shù)量也無法滿足實(shí)際所需。盡管民辦高校也有一批經(jīng)驗(yàn)豐富、科研能力強(qiáng)的老教師，但是他們往往年紀(jì)偏大、精力不足，無法勝任學(xué)科建設(shè)與發(fā)展工作；年輕一批的教師中也有科研、學(xué)術(shù)能力強(qiáng)的，但是他們教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，教學(xué)方法較為單一，對學(xué)科的把握尚不到位，同樣無法勝任學(xué)科建設(shè)的任務(wù)。既有豐富教學(xué)、科研經(jīng)驗(yàn)，又有精力、有能力擔(dān)負(fù)學(xué)科建設(shè)重任的教師通常會(huì)流向公辦院校。除此之外，民辦高校教師往往集中精力于教學(xué)和科研，對于學(xué)科建設(shè)的積極性不高，導(dǎo)致學(xué)科發(fā)展后勁不足。

2 民辦高校學(xué)科發(fā)展的機(jī)遇

2.1 平等的學(xué)科發(fā)展機(jī)會(huì)

2017年9月21日，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就“雙一流”建設(shè)有關(guān)情況答記者提問時(shí)，明確指出“三個(gè)同等”，即同等重視、同等建設(shè)、同等評價(jià)。同等重視，就是一視同仁，都是一流大學(xué)建設(shè)高校，都是沖擊世界一流的重點(diǎn)建設(shè)對象；同等建設(shè)，就是建設(shè)方案同等要求，政策經(jīng)費(fèi)等都同等覆蓋；同等考核，都按照一流大學(xué)建設(shè)高校標(biāo)準(zhǔn)評估考核，一個(gè)尺子一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)[2]。這就為民辦高校學(xué)科發(fā)展機(jī)會(huì)平等奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，意味著民辦高校享有和“985”“211”高校相同的競爭機(jī)會(huì)，理論上具備了沖進(jìn)“雙一流”建設(shè)高校、享受“雙一流”建設(shè)高校資源的資格條件。

2.2 民辦教育政策不斷完善

整體來看，民辦高校與公辦高校之間形成了良性競爭，激發(fā)了公辦高校辦學(xué)的激情與活力，為我國的高等教育體系注入了新鮮血液。正因如此，近些年，國家開始鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，并陸續(xù)出臺了民辦教育相關(guān)條例，例如，2016年11月7日，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉的決定》；2016年12月29日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，都從法律層面為民辦高校的發(fā)展提供了支持。

2.3 應(yīng)用型人才的需求

隨著“中國制造2025”、“職教20條”等一系列政策的出臺，國家對應(yīng)用型人才的需要日益增長，應(yīng)用型人才的培養(yǎng)成了當(dāng)前高等教育突出的一大難題。然而，民辦高校的創(chuàng)辦者，民營企業(yè)家更能知道企業(yè)真正需要什么樣的人才，更能把握以職場需求為導(dǎo)向、以能力培養(yǎng)為核心的全新人才培養(yǎng)模式。要培養(yǎng)當(dāng)今社會(huì)所需的應(yīng)用型人才，產(chǎn)教融合是關(guān)鍵，要把企業(yè)引入高校，建立校企深度合作的平臺和機(jī)制，真正落實(shí)合作育人、“無縫對接”培養(yǎng)，而這正是民辦高校的優(yōu)勢所在。

3 民辦高校學(xué)科發(fā)展的路徑

3.1 師資隊(duì)伍建設(shè)方面

“雙一流”建設(shè)背景下，民辦高校學(xué)科發(fā)展必須具備一支強(qiáng)大的師資隊(duì)伍。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，一方面要大力引進(jìn)高層次人才。根據(jù)學(xué)校學(xué)科發(fā)展需要，通過高額安家費(fèi)、解決配偶工作和子女上學(xué)問題以及可觀的科研啟動(dòng)基金等方式吸引高層次人才，完成高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)學(xué)校學(xué)科和專業(yè)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。另一方面，民辦高校要著力培養(yǎng)自己的青年骨干教師和“雙師型”教師，通過校內(nèi)外培訓(xùn)、多階段、多層次的教育教學(xué)大比拼、豐富的科研獎(jiǎng)勵(lì)制度、暢通的職稱晉升通道等激勵(lì)教師發(fā)展，鼓勵(lì)教師在崗科研和到企業(yè)培訓(xùn)，挖掘青年教師學(xué)術(shù)潛力，加速青年教師成才，建立起學(xué)校自己“雙師型”教師隊(duì)伍，培養(yǎng)學(xué)校自己的學(xué)科帶頭人，為學(xué)校學(xué)科發(fā)展提供人強(qiáng)大的才支撐。

3.2 人才培養(yǎng)建設(shè)方面

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出，人才培養(yǎng)體制改革的指導(dǎo)思想重在更新人才培養(yǎng)觀念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革教育質(zhì)量評價(jià)和人才評價(jià)制度。民辦高校要發(fā)展，學(xué)科特色必須凸顯，在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)一批國家特需的應(yīng)用型碩士，這樣才能在激烈的“雙一流”建設(shè)競爭中脫穎而出，占得一席之地。學(xué)科特色發(fā)展，一要依托區(qū)位優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，根據(jù)地方發(fā)展現(xiàn)狀分析當(dāng)前人才供求情況，結(jié)合地區(qū)發(fā)展趨勢預(yù)判未來人才需求走向，在此基礎(chǔ)上發(fā)展特色學(xué)科；二要強(qiáng)化學(xué)科交叉融合發(fā)展[3]。

3.3 科學(xué)研究發(fā)展方面

“教育先行”這一理念早已深入人心，教育儼然已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的助推器，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)對教育的作用不可忽視。正因如此，民辦高校勢必要拓寬辦學(xué)資金的來源，以保證辦學(xué)中人、財(cái)、物的供應(yīng)。包括提供先進(jìn)的科研設(shè)施、營造科研氛圍。重視科研人員，除待遇方面，要以公開招聘和個(gè)人舉薦的方式引進(jìn)科研人才，建設(shè)科研機(jī)構(gòu)，包括科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研制度、科研服務(wù)等方面。從事科研實(shí)踐，選擇前沿的重大課題進(jìn)行科研，進(jìn)而取得一流的科研成果。

3.4 社會(huì)服務(wù)方面

社會(huì)服務(wù)意識和社會(huì)服務(wù)能力是高等院校承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，通過建立大學(xué)生實(shí)踐基地、學(xué)研產(chǎn)一體化基地、促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化與人才隊(duì)伍的建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校在積極實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的同時(shí)服務(wù)社會(huì)。通過為社會(huì)服務(wù)不斷促進(jìn)學(xué)科自身的發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)意識；提高自身辦學(xué)能力的同時(shí)與一流大學(xué)的學(xué)科看齊，逐步提高社會(huì)服務(wù)能力。在突出基礎(chǔ)研究的同時(shí)，注重應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)，加強(qiáng)學(xué)科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，將科研創(chuàng)新與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)融合，催化產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革，加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。