新時(shí)代大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)模式與促進(jìn)對(duì)策*
——以安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)為例

陸 彥，孫 超，雷 鳴

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽 合肥 230036)

創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力，大學(xué)生是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的重要力量，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，對(duì)于推動(dòng)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展有著重要意義。早在2013年，國(guó)務(wù)院就提出了要進(jìn)行“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”；2015年，國(guó)務(wù)院又先后發(fā)布了兩個(gè)《意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是高等教育改革的關(guān)鍵問(wèn)題”，政府要“鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生積極創(chuàng)業(yè)”，“同時(shí)做好相關(guān)服務(wù)工作”；2017年，十九大報(bào)告指出要“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)”；2018年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布“升級(jí)版”《意見(jiàn)》，要求把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程“納入高校必修課體系”，“允許大學(xué)生用創(chuàng)業(yè)成果申請(qǐng)學(xué)位論文答辯”；2019年12月，中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》，支持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為他們提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策；2020年5月,為緩解疫情對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不利影響，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)、教育部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合啟動(dòng)雙創(chuàng)示范基地創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”專項(xiàng)行動(dòng)，改善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

從當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)情況來(lái)看，本科生就業(yè)率由2017年的91.6%下降到2020年的91%，2019屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例僅占到1.6%，比2018屆大學(xué)畢業(yè)生下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。2020年我國(guó)高校畢業(yè)生達(dá)到874萬(wàn)人，比2019年增加了40萬(wàn)人。受新冠疫情的影響，大學(xué)生就業(yè)難度加大，這在一定程度上刺激了一部分大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。即便這樣，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的比例仍然不到2.8%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家20%左右的平均水平?？傮w上講，我國(guó)大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出“雙降”的特點(diǎn)，這既不利于社會(huì)穩(wěn)定，也不利于人力資源的有效配置。因此，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是當(dāng)前高校教育面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。

一、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)模式

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)在2011年就提出“雙創(chuàng)型”人才培養(yǎng)目標(biāo)，采用線上線下多種教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生的“雙創(chuàng)”意識(shí)、思維和技能，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力教育體系。從2012年開(kāi)始，學(xué)校通過(guò)整合內(nèi)部和外部資源，以科研平臺(tái)和7個(gè)綜合試驗(yàn)站為載體，加強(qiáng)校企合作，拓寬實(shí)習(xí)實(shí)踐基地。通過(guò)加強(qiáng)校級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目、“挑戰(zhàn)杯”、全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽等賽事的組織和管理，提高大學(xué)生的參與度。2016年，通過(guò)校、院兩級(jí)管理改革，在實(shí)踐教學(xué)方面賦予學(xué)院更多的項(xiàng)目權(quán)、經(jīng)費(fèi)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)院開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的積極性。2017年，開(kāi)始改革學(xué)院和教師的考核體系，逐步增加大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的考核比重。經(jīng)過(guò)十年的改革，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力得到了顯著提升。

(一)推進(jìn)培養(yǎng)方案改革，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置

為有效提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，2019年，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)培養(yǎng)方案進(jìn)行了修訂，此次培養(yǎng)方案的改革思路是：一年級(jí)學(xué)生的課程主要以公共必修課、公共選修課和科類基礎(chǔ)課為主，目的是讓一年級(jí)學(xué)生先修完必要基礎(chǔ)課程，具備一定的基本素養(yǎng)。二年級(jí)學(xué)生的課程除了開(kāi)設(shè)少量的公共基礎(chǔ)課和科類基礎(chǔ)課外，開(kāi)始加入一定的專業(yè)基礎(chǔ)課和創(chuàng)新實(shí)踐課，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興趣，使他們具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)。三年級(jí)的課程以專業(yè)核心課為主，其次分別是專業(yè)方向課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課和專業(yè)實(shí)習(xí)課。這一階段，同學(xué)們開(kāi)始深入學(xué)習(xí)專業(yè)課，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與專業(yè)的結(jié)合更為緊密，也更側(cè)重于實(shí)際應(yīng)用，也是學(xué)生真正積累創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的階段。四年級(jí)是大學(xué)生考研、找工作的重要階段，設(shè)置的理論課程很少，僅設(shè)置1～2門專業(yè)實(shí)習(xí)課。培養(yǎng)方案的改革更好地適應(yīng)了在校大學(xué)生在不同階段學(xué)習(xí)和實(shí)踐的特點(diǎn)，更能有效提升其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

(二)實(shí)行本科生“導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式，依托實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

為了能夠有效提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)在全體本科生中實(shí)行“導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式。要求每一位本科生都能有一名專業(yè)老師對(duì)其學(xué)業(yè)及專業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，想要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同學(xué)可以提出申請(qǐng)，所在學(xué)院審核，然后調(diào)度3～5位相關(guān)專業(yè)老師作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師。

在硬件支持方面，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)很多專業(yè)都有現(xiàn)代化專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和雄厚的師資力量，更有8個(gè)校外重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)站分布在安徽各地，為學(xué)生提供良好的科研條件和實(shí)習(xí)條件。在制度軟件保障方面，學(xué)校出臺(tái)相關(guān)文件，一是通過(guò)綜合測(cè)評(píng)加分的方式鼓勵(lì)學(xué)生參與老師的課題研究；二是在年終考核時(shí)，以給相關(guān)指導(dǎo)老師增加科研績(jī)效的方式鼓勵(lì)老師參與學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

新的培養(yǎng)模式效果顯著，有效激發(fā)了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和潛力。例如信息與計(jì)算機(jī)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室?guī)熒餐暾?qǐng)的“大棚智能水肥一體化系統(tǒng)”專利、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院金融系師生共同撰寫并出版的《中國(guó)私募股權(quán)融資案例》等充分說(shuō)明新的培養(yǎng)模式對(duì)于提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是有顯著效果的。

(三)鼓勵(lì)學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類比賽和學(xué)科競(jìng)賽，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練

學(xué)校鼓勵(lì)大學(xué)生參加各類競(jìng)(比)賽，如“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目”“挑戰(zhàn)杯”“全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽”“大學(xué)生電子商務(wù)‘三創(chuàng)’大賽”等，對(duì)于獲獎(jiǎng)的同學(xué)不僅給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，還可以被優(yōu)先推薦免試研究生，這不僅激發(fā)了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的靈感，同時(shí)也營(yíng)造了一個(gè)良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)，為創(chuàng)業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。此外，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類比賽與競(jìng)賽中，表現(xiàn)突出的團(tuán)隊(duì)更有機(jī)會(huì)得到學(xué)院或?qū)W校的后續(xù)經(jīng)費(fèi)支持，或得到與企業(yè)合作的機(jī)會(huì)。通過(guò)眾多比賽，大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)能力得到顯著提升。

(四)成立“創(chuàng)客空間”，為學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)團(tuán)委牽頭主辦的“創(chuàng)客空間”是學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目的孵化中心，為同學(xué)們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了實(shí)踐平臺(tái)。學(xué)生團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目經(jīng)過(guò)層層選拔和嚴(yán)格的專家評(píng)審考核方可進(jìn)駐“創(chuàng)客空間”，指導(dǎo)老師給入駐“創(chuàng)客空間”的學(xué)生團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)，以提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率。目前，從“創(chuàng)客空間”走出來(lái)的大學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和工作室等已經(jīng)數(shù)不勝數(shù)，例如“沙拉大叔”精致簡(jiǎn)餐，就是茶與食品科學(xué)學(xué)院的同學(xué)們自主創(chuàng)立的工作室，目前運(yùn)營(yíng)良好且考慮在合肥大學(xué)城開(kāi)設(shè)分店。還有“柯同學(xué)”旅游研學(xué)規(guī)劃，主要向安徽省內(nèi)中小學(xué)提供研學(xué)旅行規(guī)劃以及以團(tuán)購(gòu)的方式購(gòu)買門票，再對(duì)外以較低價(jià)格出售。目前柯同學(xué)與學(xué)校各大實(shí)驗(yàn)基地合作為中小學(xué)提供特色研學(xué)旅行服務(wù)。學(xué)校“創(chuàng)客空間”孵化中心平均每年能夠成功孵化并支持走向市場(chǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有十余項(xiàng)，不僅幫助很多同學(xué)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)，也為學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)。

(五)加強(qiáng)校企合作，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難題之一就是資金問(wèn)題，為此學(xué)校積極為同學(xué)們爭(zhēng)取到了許多與企業(yè)合作的機(jī)會(huì)。學(xué)校出面聯(lián)系校友企業(yè)或一些有意向的其他企業(yè)，由企業(yè)給出課題，相關(guān)學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)根據(jù)企業(yè)要求設(shè)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方案，然后經(jīng)過(guò)評(píng)委會(huì)評(píng)審選出最優(yōu)方案，再由企業(yè)給出建議，并資助獲勝團(tuán)隊(duì)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。例如經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院農(nóng)林經(jīng)濟(jì)系學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的“漢字農(nóng)場(chǎng)”項(xiàng)目，就在學(xué)院和學(xué)校的共同努力下?tīng)?zhēng)取到了與“萬(wàn)達(dá)旅游”合作的機(jī)會(huì)，目前“漢字農(nóng)場(chǎng)”已經(jīng)在合肥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落地建成，成了很多幼兒園及小學(xué)學(xué)生春游的好去處，也吸引了很多家長(zhǎng)周末帶孩子一起前去游玩。再如，學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與合肥市水墨美溪電子商務(wù)有限責(zé)任公司合作，通過(guò)直播等途徑把皖南山區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品和精品旅游路線展現(xiàn)給網(wǎng)友，與網(wǎng)友在線互動(dòng)，宣傳效果非常顯著。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式改革的成效與經(jīng)驗(yàn)

(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式改革的成效

截至2021年4月，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)能夠投入使用的校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地有430個(gè)，每年可接納實(shí)習(xí)學(xué)生14 696人次。2018—2020年，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)本科生參加省級(jí)以上學(xué)科競(jìng)賽并獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的數(shù)量每年都在500項(xiàng)以上，3年累計(jì)達(dá)到1 642項(xiàng)，且呈逐年遞增趨勢(shì)；每年申報(bào)成功的省級(jí)以上大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目都在300項(xiàng)以上；自主創(chuàng)業(yè)并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的大學(xué)生人數(shù)也在逐年遞增。值得一提的是，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)本科生參與公開(kāi)發(fā)表論文和取得專利的成果顯著，近3年來(lái)大學(xué)生參與公開(kāi)發(fā)表的論文數(shù)量都在500篇以上，2020年大學(xué)生參與獲得的專利有61項(xiàng)，可見(jiàn)安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式改革成效非常顯著(見(jiàn)表1)。

表1 2018—2020年安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式改革取得的成效

1．“稻鴨共養(yǎng)自動(dòng)喂食裝置”專利申請(qǐng)及推廣

此項(xiàng)目成為國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，得益于“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類比賽”與“導(dǎo)師制”兩種模式的有機(jī)結(jié)合。此項(xiàng)目原理復(fù)雜且工程量浩大，目前已經(jīng)經(jīng)歷了近兩年的研究和實(shí)驗(yàn)，圖紙已經(jīng)基本完善，現(xiàn)已申請(qǐng)國(guó)家專利，并正式投放試驗(yàn)田。若實(shí)驗(yàn)結(jié)果良好，將進(jìn)一步與企業(yè)合作進(jìn)入推廣階段。由信息與計(jì)算機(jī)學(xué)院的師生負(fù)責(zé)裝置圖紙?jiān)O(shè)置以及模型制作，由經(jīng)管院農(nóng)經(jīng)系的師生負(fù)責(zé)指標(biāo)測(cè)算和成本效益分析。此項(xiàng)目如能最終落地，將有力推進(jìn)“稻鴨共養(yǎng)”技術(shù)的進(jìn)步，在提高稻鴨產(chǎn)量和質(zhì)量的同時(shí)又能有效降低成本，更好地適應(yīng)我國(guó)廣大農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)主的需要。

2．“Miao咖啡”輕食簡(jiǎn)餐項(xiàng)目

“Miao咖啡”是通過(guò)孵化中心“創(chuàng)客空間”成功創(chuàng)業(yè)的典型案例之一?！癕iao咖啡”項(xiàng)目于2013年進(jìn)駐安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館，位于圖書館一樓，主營(yíng)咖啡、輕食、簡(jiǎn)餐，并提供溫馨的休閑場(chǎng)所。“Miao咖啡”的創(chuàng)始人是2012屆茶與食品科技學(xué)院畢業(yè)生胡友亮，他以切合圖書館實(shí)際需要的創(chuàng)意想法和完善的商業(yè)策劃脫穎而出，獲得入駐“創(chuàng)客空間”的機(jī)會(huì)，經(jīng)過(guò)半年左右的孵化，項(xiàng)目成功進(jìn)駐安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館，進(jìn)入創(chuàng)業(yè)階段。初次創(chuàng)業(yè)成功后，2016年，“Miao咖啡”又在安徽大學(xué)新校區(qū)開(kāi)設(shè)了分店，運(yùn)營(yíng)狀況良好，受到了安徽大學(xué)學(xué)子們的歡迎。目前“Miao咖啡”在安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館已經(jīng)營(yíng)七年，這里午間和傍晚常常座無(wú)虛席，“Miao咖啡”以合肥高校學(xué)生為主要的目標(biāo)消費(fèi)群體，仍在不斷努力，有望能夠覆蓋合肥地區(qū)各個(gè)高校。

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式改革的經(jīng)驗(yàn)與反思

傳統(tǒng)的培養(yǎng)方案和教學(xué)模式側(cè)重于理論和實(shí)驗(yàn)室教學(xué)，這種教學(xué)模式很難吸引大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力更是難上加難。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)結(jié)合全國(guó)教育大會(huì)和新文科改革精神，通過(guò)培養(yǎng)方案和教學(xué)模式的改革，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但也有需要反思的地方。就經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，首先是課程體系改革。對(duì)全校各專業(yè)的課程體系進(jìn)行全面梳理，剔除不必要的理論課程，增加學(xué)生感興趣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，提高實(shí)習(xí)、實(shí)踐課程的比例，為提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提供了充裕的課時(shí)保障。其次是發(fā)揮學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)，為大學(xué)生提供更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)以種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)技術(shù)見(jiàn)長(zhǎng)，很多農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等都有農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的需求，老師在為農(nóng)業(yè)企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)時(shí)，通過(guò)實(shí)習(xí)、實(shí)踐的方式讓大學(xué)生參與進(jìn)去，這樣就大大增加了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。再次，在大學(xué)生參與實(shí)習(xí)、實(shí)踐的基礎(chǔ)上，專業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)大學(xué)生積極申報(bào)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、參加各種學(xué)科競(jìng)賽。實(shí)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)為大學(xué)生提供了必要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能，再加上專業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)，他們就能撰寫出更加專業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)書和高質(zhì)量的學(xué)科競(jìng)賽論文，大大提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)的成功率，同時(shí)也有效提高了大學(xué)生發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文的數(shù)量和質(zhì)量。最后，消除學(xué)生的畏懼心理。大學(xué)生對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在畏懼心理是正常的，應(yīng)予以理解。學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系為大學(xué)生提供了必要的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，讓大學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有一個(gè)很直觀的體驗(yàn)，再加上老師的正確指導(dǎo)，就可以盡可能規(guī)避創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的成功率，大學(xué)生也更容易樹(shù)立起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的自信心，激發(fā)出更強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和積極性。

新的培養(yǎng)方案和教學(xué)模式更好適應(yīng)了大學(xué)生的需求，提升了大學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的興趣。實(shí)習(xí)條件的提高和實(shí)習(xí)基地的增加對(duì)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力有更好的效果，但是部分實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)仍存在經(jīng)費(fèi)投入不足、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容陳舊等問(wèn)題，在一定程度上影響了學(xué)生的積極性。雖然各類比賽和競(jìng)賽能夠顯著增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)能力，但是參與的大學(xué)生數(shù)量非常有限，不能惠及大部分學(xué)生。改革后大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力顯著提升了，但真正去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生相對(duì)較少。校企合作模式也有不錯(cuò)的效果，但同樣存在一個(gè)比較突出的問(wèn)題：企業(yè)為了追求利潤(rùn)，會(huì)增加實(shí)習(xí)大學(xué)生的工作量，壓低大學(xué)生的報(bào)酬，致使學(xué)生的積極性不高。限于條件的限制，上述問(wèn)題很難在短時(shí)間內(nèi)得到有效解決，需要通過(guò)多方的共同努力，逐步改善。

三、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特征

為了進(jìn)一步了解大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，更好地提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，課題組在2020年5—12月對(duì)安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)本科生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，共收集有效問(wèn)卷510份，調(diào)查對(duì)象的專業(yè)背景分類及人數(shù)如表2所示。

表2 調(diào)查樣本構(gòu)成

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出如下特征：第一，多數(shù)大學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)感興趣。全球化智庫(kù)調(diào)查結(jié)果顯示“約有六成以上的高校學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)感興趣”。在接受調(diào)查的510人中，有456人對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)感興趣，占到樣本的89.41%，其中近期有實(shí)施創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生占比為30.39%。從抽樣調(diào)查結(jié)果中可以看出，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣要高于全國(guó)平均水平。第二，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿分布具有年級(jí)特征。23%的三年級(jí)學(xué)生有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿，二年級(jí)和四年級(jí)同學(xué)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的占比分別為13.1%和11.3%，這種結(jié)果與學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和課程的時(shí)間安排比較吻合。第三，大學(xué)生期望的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域比較集中。調(diào)查結(jié)果顯示，高科技行業(yè)和電子商務(wù)成為大學(xué)生最青睞的兩大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。選擇高科技行業(yè)的同學(xué)占比為25.31%，排名第一；選擇電子商務(wù)的同學(xué)占比為20.11%，排名第二，可見(jiàn)大學(xué)生期望的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域相對(duì)比較集中。調(diào)查結(jié)果同樣顯示，打算創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生看好高科技行業(yè)和電子商務(wù)兩大行業(yè)的主要原因是高收入。第四，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)較強(qiáng)，但真正創(chuàng)業(yè)的學(xué)生比例較低。59.41%的被調(diào)查者“對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目感興趣，但不打算執(zhí)行”，而有興趣且有執(zhí)行打算的僅占30.69%。雖然有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的同學(xué)占比接近六成，但其中只有一半的同學(xué)有實(shí)踐的意向，可以推測(cè)最終能夠立項(xiàng)并且進(jìn)入實(shí)際研究和運(yùn)行的比例將更低。

四、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要制約因素

(一)大學(xué)生自身因素

首先，大學(xué)生對(duì)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策了解不夠。調(diào)查結(jié)果顯示，僅有2.97%的大學(xué)生很熟悉大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，37.62%的學(xué)生了解部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，50.5%的學(xué)生知道有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，但沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的了解，8.91%的學(xué)生從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)這些政策。這也反映出，大學(xué)生們?nèi)匀幌矚g被動(dòng)接收信息，而不是主動(dòng)地去了解和收集鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策信息，以致大學(xué)生對(duì)相關(guān)政策不夠了解。其次，大學(xué)生對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、競(jìng)賽活動(dòng)存在畏難情緒。需要引起重視的是，有50.5%的被調(diào)查者沒(méi)有參與過(guò)正式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類比賽、競(jìng)賽活動(dòng)。雖然學(xué)校舉辦了多種多樣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類比賽和學(xué)科競(jìng)賽，但是由于比賽、競(jìng)賽的難度較大，周期長(zhǎng)，需要撰寫商業(yè)計(jì)劃書或制作模型等，所以很多學(xué)生出于畏難情緒放棄參加比賽、競(jìng)賽活動(dòng)。

(二)學(xué)校方面因素

首先，培養(yǎng)方案中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論課程設(shè)置偏多，實(shí)踐課程偏少。學(xué)校在新修訂的培養(yǎng)方案中，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程的學(xué)分提高到35學(xué)分左右(1學(xué)分折合18個(gè)學(xué)時(shí))，其中理論課程學(xué)分在20學(xué)分以上，實(shí)踐課程學(xué)分在15學(xué)分以內(nèi)，而且受制于條件的限制，個(gè)別專業(yè)的實(shí)踐課程仍以理論課形式開(kāi)展。因此，雖然各專業(yè)都開(kāi)設(shè)了比較完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，但大多停留在“紙上談兵”的層面。

其次，受制于資源條件的限制，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)少，難以對(duì)學(xué)生產(chǎn)生吸引力。從調(diào)查數(shù)據(jù)可知，有半數(shù)以上的大學(xué)生沒(méi)有參加過(guò)“興農(nóng)杯”“互聯(lián)網(wǎng)+”等相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽。這不僅因?yàn)閷W(xué)生本身對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在畏難情緒，更重要的是因?yàn)閷W(xué)校缺少必要的資源支持。各級(jí)各部門主辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類的比賽、競(jìng)賽活動(dòng)雖多，但是入圍項(xiàng)目的名額很少，而且多以策劃書形式進(jìn)行評(píng)比，最終投入實(shí)踐的少之又少，在一定程度上削弱了大學(xué)生參與的興趣。學(xué)校的孵化中心“創(chuàng)客空間”門檻較高，能夠進(jìn)駐的學(xué)生團(tuán)隊(duì)很少，對(duì)于更多的學(xué)生來(lái)說(shuō)無(wú)法通過(guò)這樣一個(gè)孵化中心實(shí)現(xiàn)自己創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法。學(xué)校開(kāi)辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座內(nèi)容比較狹隘，主要是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的科普和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維的開(kāi)發(fā)，真正邀請(qǐng)企業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)者分享經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)較少，無(wú)法讓學(xué)生切實(shí)體會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過(guò)程。這樣一來(lái)，學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)就很難吸引大學(xué)生的興趣。

再次，學(xué)校對(duì)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”理解的局限。現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中大多圍繞商業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”很大程度上被狹義地理解成開(kāi)辦“新企業(yè)”。在創(chuàng)新問(wèn)題上，大家往往把目光都聚集在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，近幾年更是把“互聯(lián)網(wǎng)”作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一種新模式。實(shí)際上，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的內(nèi)涵還應(yīng)該包括開(kāi)創(chuàng)一項(xiàng)事業(yè)、進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新和學(xué)術(shù)創(chuàng)新等。學(xué)校在活動(dòng)設(shè)置、指導(dǎo)老師的配備上都應(yīng)該考慮到如何正確引導(dǎo)大學(xué)生發(fā)揮自己的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行多層次、多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(三)政策方面因素

首先，政府扶持政策很多，但執(zhí)行效果較差。國(guó)務(wù)院和各部委陸續(xù)出臺(tái)了很多扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的政策，但總體來(lái)講執(zhí)行效果較差。具體表現(xiàn)為兩方面：一是大學(xué)生很少了解相關(guān)扶持政策，一些了解政策的大學(xué)生也因?yàn)槭掷m(xù)較多，最終放棄尋求政府的支持；二是地方政府未能根據(jù)中央政策制定相關(guān)配套政策，直接導(dǎo)致中央相關(guān)政策不能及時(shí)落實(shí)。這些都直接影響了大學(xué)生參與創(chuàng)新實(shí)踐的積極性。

其次，政府相關(guān)支持政策的力度不足。近幾年，從中央到地方的各級(jí)政府都出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠措施和政策支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，但由于各種條件的限制，導(dǎo)致政策的輻射面不足、扶持力度不夠、規(guī)范差和實(shí)施不到位等問(wèn)題。例如，安徽省出臺(tái)的《關(guān)于扶持高校大學(xué)生產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策》雖然明確了自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可申請(qǐng)享受稅收減免等一些優(yōu)惠政策，但由于16個(gè)地市經(jīng)濟(jì)條件差異較大，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的實(shí)際政策支持也差異較大，多數(shù)地方未能按要求執(zhí)行優(yōu)惠政策，在一定程度上影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的效果。

五、新時(shí)代大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)對(duì)策

有效提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力需要建立學(xué)生、高校以及政府“三位一體”的培養(yǎng)體系。

(一)大學(xué)生應(yīng)當(dāng)克服畏難情緒，積極主動(dòng)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

第一，提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性，克服畏難情緒。大學(xué)生要認(rèn)清自己的主體地位，提高自身實(shí)踐能力，克服畏難情緒。大學(xué)生首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)，具備扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)，充實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力和思維。其次，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為以后的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，敢于實(shí)踐，勇于克服困難。僅僅有好的想法還不夠，只有將好的想法付諸實(shí)踐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)才能成功，這也是大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)道路上最大的瓶頸。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)除了會(huì)遇到設(shè)施、資金等方面的常見(jiàn)問(wèn)題以外，每個(gè)階段又會(huì)伴隨新的問(wèn)題出現(xiàn)，這些因素直接導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在很大的不確定性，使很大一部分有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法的大學(xué)生望而卻步，只有小部分有勇氣且敢于克服困難的創(chuàng)業(yè)者才能最終獲得成功。

(二)深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，推進(jìn)高等教育改革，培養(yǎng)全面發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

第一，改革教學(xué)評(píng)估體系。對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)要求高校在設(shè)置教學(xué)評(píng)估體系時(shí)要改變從前“由A到A+”的培養(yǎng)路徑，實(shí)現(xiàn)從A模式到X模式的教育轉(zhuǎn)變，形成多元化、交叉、會(huì)通的模式，鼓勵(lì)學(xué)生去探索去質(zhì)疑，去發(fā)現(xiàn)自己的潛力，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。高校還應(yīng)構(gòu)建學(xué)科、專業(yè)交叉融合的課程體系，發(fā)揮多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，在專業(yè)課和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的基礎(chǔ)上適當(dāng)增開(kāi)一部分跨專業(yè)的選修課，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣選修，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有效結(jié)合，促進(jìn)人才培養(yǎng)由學(xué)科單一型到多學(xué)科融合型轉(zhuǎn)變。同時(shí)高校可以為學(xué)生爭(zhēng)取更多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，讓學(xué)生能夠通過(guò)親身體驗(yàn)來(lái)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的潛力，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

第二，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。高校關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育不能紙上談兵，引進(jìn)專業(yè)的、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才是提升教學(xué)質(zhì)量的一大突破口。但是沒(méi)有理論的鋪墊和實(shí)踐指導(dǎo)也是不可行的，因此創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍的建設(shè)需要高水平、全方位的教師隊(duì)伍。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師既可以從高校老師當(dāng)中選拔，也可以考慮選拔一些在創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理上表現(xiàn)比較優(yōu)秀，且善于語(yǔ)言表達(dá)的企業(yè)家作為指導(dǎo)老師，這樣大學(xué)生既能獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需要的理論知識(shí)，又能保證必要的實(shí)踐指導(dǎo)。

第三，引導(dǎo)大學(xué)生正確理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高校進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，而不是幫助學(xué)生成立一個(gè)企業(yè)，教學(xué)生如何運(yùn)營(yíng)一個(gè)公司。對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，對(duì)于大學(xué)生日后無(wú)論是在校園內(nèi)還是走出校園后進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都有深遠(yuǎn)的影響。其次，高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與企業(yè)家校友、工程師等合作，給大學(xué)生提供更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。最后很重要的一點(diǎn)是，大學(xué)生要樹(shù)立正確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀，要明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化絕不是一夜暴富的贏家文化，而應(yīng)當(dāng)是求知?jiǎng)?chuàng)新、不畏失敗、越挫越勇的精神力量。

第四，深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，“五育”并舉培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的新時(shí)代大學(xué)生。新時(shí)代大學(xué)生不僅要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，更要德、智、體、美、勞全面發(fā)展。當(dāng)前家庭和學(xué)校教育仍然偏重于知識(shí)文化教育，忽略了學(xué)生的德、體、美、勞方面教育，這樣培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生很難真正“成才”。因此，高校應(yīng)該“五育并舉”，培養(yǎng)全面發(fā)展的真正人才。

第五，根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的需求變化，與時(shí)俱進(jìn)，積極推進(jìn)新農(nóng)科、新工科、新文科、新醫(yī)科專業(yè)建設(shè)與改革。高校應(yīng)該把握社會(huì)對(duì)人才需求的變化趨勢(shì)，合理配置資源，優(yōu)化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)，增加社會(huì)急需專業(yè)的建設(shè)，淘汰部分招生難、就業(yè)難的專業(yè)，健全專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

(三)政府要繼續(xù)加強(qiáng)政策支持，強(qiáng)化政策落實(shí)

第一，加大政府支持力度，強(qiáng)化相關(guān)政策的落實(shí)。政府要對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)政策進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，全方位支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的實(shí)施。政府應(yīng)設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一制定相關(guān)政策，強(qiáng)化政策執(zhí)行力度，為高校和大學(xué)生提供政策支持、數(shù)據(jù)分析、指導(dǎo)咨詢等服務(wù)，資助和組織相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽以及展覽會(huì)等，真正營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

第二，加強(qiáng)與高校合作，給高校師生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)。政府應(yīng)積極與高校合作，將政府的有關(guān)項(xiàng)目委托給高校實(shí)施，由高校教師主持并帶領(lǐng)學(xué)生參與其中，這樣既保證了項(xiàng)目的質(zhì)量又能給學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)。