關(guān)于加強國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的分析

王惠

摘要：面對快速發(fā)展變化的市場經(jīng)濟，國有企業(yè)競爭壓力越來越大，在國有企業(yè)日常運營過程中，國有企業(yè)風(fēng)險防控中財務(wù)風(fēng)險必須引起高度關(guān)注，防范、化解財務(wù)風(fēng)險對國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展尤為重要。文章通過參考文獻并結(jié)合實際工作，對財務(wù)管理風(fēng)險的問題進行了分析，并對解決財務(wù)風(fēng)險提出了對策。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);財務(wù)風(fēng)險;風(fēng)險防控

在目前市場經(jīng)濟快速發(fā)展的情況中，企業(yè)在市場中的競爭壓力持續(xù)增加，怎樣有效的去認識、管理財務(wù)風(fēng)險已經(jīng)成為企業(yè)提高效益和發(fā)展前景的重點。在我們國有企業(yè)的平時經(jīng)營和管理方面，伴隨著發(fā)展中各式各樣的原因?qū)е碌呢攧?wù)風(fēng)險，一直會影響著企業(yè)，重大財務(wù)風(fēng)險的威力更是不可低估，如果我們管理者不給予足夠的重視，非常容易引起國有資產(chǎn)的不必要流失，阻礙企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大的步伐。

一、國有企業(yè)對于加強財務(wù)風(fēng)險控制的意義及特征

1. 從加強財務(wù)分析控制的具體意義看，有以下三方面：一是可以為企業(yè)創(chuàng)造更加穩(wěn)定的發(fā)展空間。風(fēng)險一直伴隨的企業(yè)的成長，面對風(fēng)險不是退縮，也不是避讓，而是能夠有效的去面對和化解財務(wù)風(fēng)險更是如此，多數(shù)企業(yè)在運行過程中，負載率較好，如何有效的控制由此引發(fā)的連帶效應(yīng)，即是財務(wù)人的責(zé)任，也是企業(yè)管理者重點關(guān)注的一道考題;二是應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)。面對市場經(jīng)濟激烈競爭的大環(huán)境，企業(yè)要想開辟市場，在市場中憑借競爭或者一席之地，一定要看到市場競爭中的各式各樣的風(fēng)險，知道如何有效應(yīng)對各種風(fēng)險，能夠化解企業(yè)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險更是保證企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的有效砝碼，也是企業(yè)走得更遠更穩(wěn)的前期;三是便于各項財務(wù)管理推進。財務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，必須得到重視和推進，其核心問題涉及到資金的運轉(zhuǎn)，怎樣去使用資金，周轉(zhuǎn)資金，盤活資金，并實現(xiàn)資金的最大價值，讓其在企業(yè)資源配置中發(fā)揮更大的作用，這是必須要去學(xué)習(xí)和研究的內(nèi)容。通過組織財務(wù)風(fēng)險管理工作，降低各個環(huán)節(jié)風(fēng)險發(fā)生概率，來保障資金運轉(zhuǎn)的安全，提高資金利用價值。

2. 從財務(wù)風(fēng)險的具體特征看，有以下幾方面：一是非主觀性。在國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程中，每個環(huán)節(jié)都會由于各種原因?qū)е虏淮_定性，比如市場、法規(guī)、營銷、自然災(zāi)害等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不確定風(fēng)險，這些都有可能觸發(fā)財務(wù)領(lǐng)域的風(fēng)險。而且這些不確定的環(huán)節(jié)風(fēng)險點確實存在不確定性和客觀性，總會不定時的出現(xiàn)在某個領(lǐng)域，只有通過采取各種措施來預(yù)防和盡量降低風(fēng)險的發(fā)生;二是雙面性。風(fēng)險和收益是并存的，風(fēng)險越大可能損失越大，也有可能是高回報的收益。對于國有企業(yè)來講，特別是國有企業(yè)管理者來講，不愿意冒風(fēng)險，想到風(fēng)險自然就會想到虧損。要認識到風(fēng)險背后的客觀效益，在有效的控制和預(yù)防各種風(fēng)險的情況下，為企業(yè)爭取更大的價值收益;三是可預(yù)防。引發(fā)財務(wù)風(fēng)險的因素多種多樣，有企業(yè)自身管理方面的原因，也有外部市場、政策自然災(zāi)害等原因引起的。對于其中的多數(shù)原因，我們可以提前做好有關(guān)風(fēng)險防控預(yù)案，做好充足的準備工作，可以將有關(guān)風(fēng)險影響程度降到最低，進而實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán);四是全方位性。財務(wù)風(fēng)險不僅僅只是涉及財務(wù)領(lǐng)域，它覆蓋企業(yè)正常運行的各個過程和各個領(lǐng)域，簡而言之就是全方位覆蓋，這就要求我們企業(yè)所有的人員都要參與到企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防控中，避免隱蔽領(lǐng)域的風(fēng)險無法發(fā)現(xiàn)，從而導(dǎo)致風(fēng)險爆發(fā)。

二、國有企業(yè)在財務(wù)風(fēng)險防控中的問題

（一）企業(yè)自身制度缺失

不管是從財務(wù)規(guī)范性的要求，還是企業(yè)自身管理的要求，國有企業(yè)在加強財務(wù)管理防范財務(wù)風(fēng)險方面的意識在不斷增強，具體的規(guī)章制度也在不斷完善，但在實際的運行操作過程中，卻表現(xiàn)的有點乏力。在完善財務(wù)內(nèi)部管理的工作中，有些企業(yè)并沒有關(guān)注機構(gòu)的組建，使得企業(yè)無法有效的在財務(wù)管理工作中去實現(xiàn)對整體機制的重構(gòu)，不能在頂層設(shè)計上實現(xiàn)流程的優(yōu)化。絕大多數(shù)國有企業(yè)只要涉及到財務(wù)風(fēng)險相關(guān)的預(yù)防管理工作直接讓財務(wù)部門去辦理，讓財務(wù)部門全過程去參與其中，企業(yè)里的其他部門少參與或者直接不參與，企業(yè)的管理者對此關(guān)注不到位，直接影響了財務(wù)風(fēng)險預(yù)防工作的執(zhí)行效率，最終出現(xiàn)有制度卻不能執(zhí)行的窘境。部分企業(yè)在自己企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行特征及流程不能夠有效的去掌握和分析，無法在財務(wù)管理的頂層設(shè)計工作中取得較為明顯的成效，進而降低了自身內(nèi)部財務(wù)防控監(jiān)管機制運行效率和應(yīng)該發(fā)揮的作用，更加延緩了財務(wù)風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早防控的步伐。

（二）財務(wù)風(fēng)險的管理有漏洞

國有企業(yè)要不斷的提升經(jīng)營發(fā)展的質(zhì)量，在很大程度上還是要依靠國家支持，所以，國家涉及企業(yè)的有關(guān)政策的出現(xiàn)變動都將給國有企業(yè)帶來機遇和挑戰(zhàn)。主要有以下幾方面挑戰(zhàn)：一是企業(yè)管理者在財務(wù)管理方面過度強調(diào)執(zhí)行力。有很多企業(yè)不做分析預(yù)判和分析，過度倚重企業(yè)高管的決定去執(zhí)行，不做任何財務(wù)方面的風(fēng)險防范建議，容易導(dǎo)致執(zhí)行效果不理想，資金的收益和安全受到?jīng)_擊;二是現(xiàn)在的國有企業(yè)出現(xiàn)集團化、多元化發(fā)展趨勢，企業(yè)的經(jīng)營涉及多個領(lǐng)域，導(dǎo)致下屬企業(yè)過多，企業(yè)扁平化越來越嚴重，有關(guān)風(fēng)險防控的規(guī)定經(jīng)過多層級之后，落實力度越來越弱，會增加每個環(huán)節(jié)的風(fēng)險點，阻礙企業(yè)進一步向前發(fā)展;三是傳統(tǒng)的“人情”問題逐漸顯現(xiàn)，這會導(dǎo)致在風(fēng)險防控措施執(zhí)行的過程中發(fā)生打折扣的現(xiàn)象，從而無法及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，化解風(fēng)險，如果任其發(fā)展下去，極易引起系統(tǒng)性的財務(wù)風(fēng)險，嚴重的情況可能會導(dǎo)致國有資產(chǎn)的大量流失，導(dǎo)致企業(yè)虧損，影響國有企業(yè)在市場的競爭力，許多國有企業(yè)就是因為無法有效防范財務(wù)風(fēng)險導(dǎo)致在市場競爭中出局。

（三）風(fēng)險責(zé)任不到位

國企的現(xiàn)代化改革之路也就是對資產(chǎn)進行重新組合，進而優(yōu)化企業(yè)的資源配置效率，以更好的直面市場競爭，如何去優(yōu)化資源配置，如何更好的發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的優(yōu)勢，更是擺在企業(yè)管理者面前的難題。如果企業(yè)涉及風(fēng)險管理的責(zé)任不夠清晰，直接導(dǎo)致資產(chǎn)配置混亂無序，確定不到人員，確定不到崗位，當(dāng)風(fēng)險發(fā)生后，就無法找到風(fēng)險發(fā)生點，有效的去化解風(fēng)險。容易引起踢皮球的問題，問題得不到解決，延誤最佳風(fēng)險防范時間。如果發(fā)生這種情況，企業(yè)處理問題的效率會直線下降，沒有能力去應(yīng)對財務(wù)和經(jīng)營帶來的巨大困境，從財務(wù)管理角度去防范風(fēng)險的作用就會無法得到最大發(fā)揮。

三、國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生原因

（一）企業(yè)管理方面的原因

絕大多數(shù)的問題從內(nèi)部開始慢慢累積，國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險問題也是這樣的道理，員工的工作失誤或是管理者的風(fēng)險防控意識不強，都會引起財務(wù)風(fēng)險連鎖反應(yīng)。比如：企業(yè)為了增加營收，通過賒賬開拓市場，表面上看市場份額增加了，銷售指標達標或者超額完成，但是由此引起的應(yīng)收賬款的大幅增加，甚至引起壞賬產(chǎn)生，就會影響到企業(yè)資金流動性，由此引發(fā)的經(jīng)營風(fēng)險例子時常發(fā)生。與此同時，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理體制不健全不完善，多數(shù)企業(yè)審計沒有獨立出來，由財務(wù)人員負責(zé)，又是事后監(jiān)督，只要風(fēng)險發(fā)生，只能被動應(yīng)對，無法有效的發(fā)揮審計的監(jiān)督作用，面對風(fēng)險束手無策。

（二）各式各樣的外部因素

國家的法規(guī)政策、市場氛圍以及消費環(huán)境和習(xí)慣帶來的變化，企業(yè)無法去改變，只能積極去適應(yīng)，這有很大的不確定性，會影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。這種不可預(yù)測的小變化會給國有企業(yè)的經(jīng)營帶來巨大的挑戰(zhàn)，好的環(huán)境會推動企業(yè)的發(fā)展，如果是不利的環(huán)境，企業(yè)卻不能及時調(diào)整并適應(yīng)，就會給企業(yè)造成極大的損失，甚至影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。比如：對于從事交通運輸?shù)钠髽I(yè)來說，燃油價格的波動會給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本帶來明顯的影響，直接影響到企業(yè)的營業(yè)利潤，國有企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)如果不能夠適應(yīng)復(fù)雜的宏觀環(huán)境，那么將會給企業(yè)帶來巨大的困難。

（三）財務(wù)決策不科學(xué)

在我國的國民經(jīng)濟當(dāng)中，國有企業(yè)是主導(dǎo)力量，在我國經(jīng)濟中發(fā)揮主導(dǎo)地位，關(guān)系到我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，特別是在關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域，國有企業(yè)占據(jù)著絕對壟斷地位，企業(yè)在進行財務(wù)決策時，已發(fā)生不科學(xué)的現(xiàn)象，比如我們常見的經(jīng)驗主義、主觀主義，依靠主要管理者的經(jīng)驗、個人主觀意識進行決策，不尊重財務(wù)風(fēng)險管理本身規(guī)律，不結(jié)合企業(yè)運行實際情況，引起形成的財務(wù)決策不能有效執(zhí)行，或者直接影響企業(yè)財務(wù)合理運行。比如企業(yè)資金的籌集和支付時間安排不合理，容易引起資金收益損失或者支付出現(xiàn)困難，現(xiàn)金無法有效流動，進而引發(fā)財務(wù)風(fēng)險。

四、國有企業(yè)化解財務(wù)風(fēng)險的策略

（一）健全內(nèi)部監(jiān)督制度

國有企業(yè)要從本身的運行出發(fā)，結(jié)合市場的發(fā)展趨勢，更加注重相關(guān)理論知識研究，更加關(guān)注財務(wù)風(fēng)險管理工作，進而建立迎合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場發(fā)展趨勢、企業(yè)部門需求的財務(wù)風(fēng)險管理制度，制度建立后才能為下一階段工作順利推進打下堅實的基礎(chǔ)。推進財務(wù)風(fēng)險防范制度建設(shè)，一定要覆蓋到企業(yè)所有業(yè)務(wù)、所有事項、所有人員，同時定期結(jié)合國家政策、市場變化去完善，進而達到建立符合企業(yè)發(fā)展的財務(wù)風(fēng)險防范制度。提高審計獨立性，設(shè)立專門審計部門，獨立開展有關(guān)工作，充實有工作經(jīng)驗的專業(yè)人員，保證審計的職能得到充分發(fā)揮。從國有企業(yè)的角度出發(fā)，健全的財務(wù)風(fēng)險監(jiān)督制度可以有效提升企業(yè)防范財務(wù)風(fēng)險水平，會使企業(yè)得到更加穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）提高財務(wù)風(fēng)險防范能力

要充分發(fā)揮財務(wù)管理防范風(fēng)險的作用，國有企業(yè)一定要有科學(xué)的前瞻眼光，既要加強財務(wù)工作人員的責(zé)任意識，更要發(fā)揮財務(wù)負責(zé)人的主動性、能動性，主動減少風(fēng)險性動作，風(fēng)險點出現(xiàn)問題的時候，一定要第一時間去分析，找出應(yīng)對辦法。發(fā)現(xiàn)缺陷，及時彌補缺陷，不斷完善企業(yè)風(fēng)險防控系統(tǒng)，建立完善財務(wù)管理政策進而減少財務(wù)風(fēng)險對公司成長十分重要，國有企業(yè)在推行財務(wù)風(fēng)險管理工作過程中，一定要加強企業(yè)內(nèi)部工作對接，風(fēng)險防控部門和財務(wù)人員能夠?qū)崟r溝通交流有關(guān)信息，要建設(shè)直達下屬企業(yè)風(fēng)險管理人員渠道，提高管理的科學(xué)水平，讓財務(wù)管理體系保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）建立清晰責(zé)任體制

建立企業(yè)法人管理長效機制，做好企業(yè)內(nèi)部調(diào)整、資源整合工作，通過劃轉(zhuǎn)、合并、重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式推動企業(yè)間、內(nèi)部的整合，盡量壓縮企業(yè)的管理層級。合理設(shè)計組織構(gòu)架，通過章程來確認集團與下面各級企業(yè)間的管理關(guān)系，重點審批和監(jiān)管投資項目、產(chǎn)權(quán)管理、籌融資等重大事項，改造、提升老舊傳統(tǒng)，培育、發(fā)展新動能，提高企業(yè)的市場競爭力，提升國有企業(yè)風(fēng)險管控能力，提高決策執(zhí)行的效率，進一步做優(yōu)做強國有企業(yè)。

（四）提升財務(wù)決策水平

建立并進一步去完善投資決策體系，提高國有企業(yè)投資決策的制定科學(xué)性，最大可能的實現(xiàn)企業(yè)預(yù)期收益，實現(xiàn)投資價值最大化。在建立國有企業(yè)內(nèi)控制度的時候，一定要識別國有企業(yè)運營中可能面對的財務(wù)風(fēng)險，根據(jù)財務(wù)風(fēng)險的不同特征，有效的識別和區(qū)分，更加有針對性的應(yīng)對，從而更加有效的對企業(yè)的投資項目開展評估，進而可以知道各個項目是否可行，從而形成能操作的標準化財務(wù)風(fēng)險防范體制。

五、結(jié)語

面對激烈的市場競爭，國有企業(yè)面對多樣的風(fēng)險，國有企業(yè)必須建立完善的財務(wù)風(fēng)險管理體系，進一步提升風(fēng)險管理的水平，建立清晰的風(fēng)險責(zé)任體制，才可以有效的化解經(jīng)營過程中的財務(wù)風(fēng)險，提高企業(yè)競爭力，推動國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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