互聯(lián)網(wǎng)視閾下的遠程教育改革及轉(zhuǎn)型探索

于仰飛

內(nèi)容摘要：創(chuàng)建于二十世紀六十年代的北京電視大學(xué)，到2020年走過整整六十年，六十年如白駒過隙，2012年以全新辦學(xué)模式誕生的北京開放大學(xué)，至今已有八年的時間，這八年來，北京開放大學(xué)一貫以探究北京市民終生學(xué)習(xí)為宗旨，建設(shè)北京學(xué)習(xí)型城市。建成了基于網(wǎng)絡(luò)的遠程多媒體教學(xué)系統(tǒng)，完善了多點雙向視頻系統(tǒng)，形成了基于衛(wèi)星電視網(wǎng)絡(luò)、計算機網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)與管理網(wǎng)絡(luò)的“天、地、人”三網(wǎng)結(jié)合的數(shù)字化校園教學(xué)系統(tǒng)。[1]

關(guān)鍵詞：廣播電視大學(xué) 開放大學(xué) 改革

成人高等教育是我國高等教育的一部分，而廣播電視大學(xué)恰好是成人高等教育的領(lǐng)域，是我國高等教育不可或缺的組成部分。2012年全國三所廣播電視大學(xué)升格，位于首善之區(qū)的北京開放大學(xué)，運用傳媒技術(shù)的優(yōu)勢，繼續(xù)開展我國成人開放教育，尤其是探索北京地區(qū)，新型高等遠程開放教育，建設(shè)北京全民終身學(xué)習(xí)體系，將成人學(xué)歷教育+非學(xué)歷教育二者創(chuàng)新融合，作為終身學(xué)習(xí)的橋梁紐帶，嘗試北京開放大學(xué)新型學(xué)習(xí)模式研究，做出了應(yīng)有貢獻。

從1960年至今，中國廣播電視大學(xué)的探索、發(fā)展已經(jīng)走過整整六十個春秋。2012年，中央電大、北京電大、上海電大首批共三所廣播電視大學(xué)，經(jīng)教育部審批通過，正式升格為國家開放大學(xué)、北京開放大學(xué)、上海開放大學(xué)，至此，三所與廣播電視大學(xué)不同的新型大學(xué)在我國誕生。

一.北京電視大學(xué)的建立及發(fā)展模式（1960年-1978年）

作為大眾傳播媒介手段之一的電視，于英國誕生，1936年英國廣播公司成功的在倫敦郊外轉(zhuǎn)播了一場舞會，這就是世界公認的——世界電視誕生之日。北京電視臺1958年5月1日開始試驗播出電視節(jié)目，由此拉開了我國電視發(fā)展的序幕。之后的三年內(nèi)，我國陸續(xù)建成了19座省、市級電視臺。

將電視作為社會教育的媒介，在世界上是極為普遍的做法。在美國，早在20世紀50年代初期，就已開辦專門的教育電視臺，英國、日本緊隨其后。[2]上個世紀60年代初的上海電視大學(xué)、北京電視大學(xué)，以及南非大學(xué)，在全球范圍內(nèi)對遠程開放教育做出了有益探索，比我們熟知英國開放更早。北京電視大學(xué)則在時任北京市委書記鄧拓和中央廣播事業(yè)局局長梅益的共同倡議下，由北京電視臺和北京市教育局聯(lián)合創(chuàng)辦，1960年3月8日開學(xué)，設(shè)數(shù)理化三個系（1961年9月增設(shè)中文專業(yè)，1965年3月增設(shè)英語專業(yè)），首批招收學(xué)員6933名。[3]北京市副市長吳晗，出任該校歷史上首位校長，今天在北京開放大學(xué)南校區(qū)校園內(nèi)，就矗立著吳晗校長的半身紀念雕像。

當時的北京市教育局作為招生單位，負責北京電視大學(xué)的招生工作，課程采用電視錄像的形式，由北京大學(xué)、北京師范大學(xué)的教授作為授課教師，像數(shù)學(xué)課就由華羅庚教授錄制過，北京電視臺負責播出，由于電視大學(xué)不需要全日制在校園上課，利用課余時間，通過電視就能跟北京知名高校教授學(xué)習(xí)，且不影響正常上班，所以北京電視大學(xué)在北京地區(qū)受到成人學(xué)生的追捧，為了確保成人學(xué)生學(xué)習(xí)，北京電視臺又單設(shè)一個頻道，專門供北京電視大學(xué)播放教學(xué)課程用。

電視大學(xué)帶來的全新社教模式得到了當時諸多知名學(xué)者的支持。以北京電大為例，曾在20世紀60年代擔任主講教師的就包括王力、季鎮(zhèn)淮、王瑤、呂乃巖、袁行霈和段學(xué)復(fù)等名家。[4]此時的北京電視大學(xué)在北京各區(qū)縣設(shè)立輔導(dǎo)站，學(xué)生在輔導(dǎo)站領(lǐng)取教材、收發(fā)作業(yè)，考試合格后頒發(fā)北京電視大學(xué)畢業(yè)文憑。文革開始后，北京電視大學(xué)跟其他學(xué)校的命運一樣遭到停辦，北京電視大學(xué)的工作人員被下放?？梢哉f，北京電視大學(xué)通過電視視頻的教學(xué)形式，既滿足了當時更多的有志青年渴求知識的愿望，又進行了高等教育遠程教學(xué)手段的創(chuàng)新。

二.北京廣播電視大學(xué)復(fù)校與發(fā)展新機遇（1979年-2012年）

上個世紀70年代，西方國家的開放教育發(fā)展迅速，而英國開放大學(xué)，以其靈活的教學(xué)手段和學(xué)習(xí)模式，在英國高等教育中反而更受追捧。而恰在此時，文革結(jié)束，中國正處于百廢待興的狀態(tài)下，社會各行各業(yè)也渴望人才，但是高等教育辦學(xué)滿足不了改革開放時期的中國社會實際需要的。1978年2月6日，在國家領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平同志的倡導(dǎo)下，開辦了新型成人大學(xué)——廣播電視大學(xué)。1979年，中央廣播電視大學(xué)與28家地方廣播電視同步辦學(xué)，這28地方所廣播電視大學(xué)其中就包括北京廣播電視大學(xué)。

北京廣播電視大學(xué)的校址在北京市西城區(qū)小后倉胡同，而北京廣播電視大學(xué)下轄北京市東城區(qū)電視大學(xué)、北京市西城區(qū)電視大學(xué)、北京市朝陽區(qū)電視大學(xué)等區(qū)級電視大學(xué)辦學(xué)點。經(jīng)歷了八十年代北京廣播電視大學(xué)的發(fā)展，北京廣播電視大學(xué)又分別在海淀區(qū)皂君廟和白塔庵創(chuàng)辦了兩個校區(qū)，這樣北京廣播電視大學(xué)校區(qū)發(fā)展為三個，加上各區(qū)縣電視大學(xué)分校教學(xué)點和聯(lián)合辦學(xué)教學(xué)點，到2012年，達四十多個的，中央、北京、區(qū)縣三級網(wǎng)狀辦學(xué)模式，有效覆蓋全北京。

截止2007年，除中央廣播電視大學(xué)外，全國建有省級廣播電視44所、地市級分校956所、縣級工作站1875所、教學(xué)點3292個。各級廣播電視大學(xué)通過衛(wèi)星和互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)有機連結(jié)，為構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會搭建了服務(wù)平臺。廣播電視大學(xué)高等學(xué)歷畢業(yè)生累計超過600萬人，各級非學(xué)歷教育培訓(xùn)累計超過4000萬人次。特別是自1999年實施了“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”以來，開放教育招生規(guī)模平均增長率達到了24.5%，累計招生458萬人，畢業(yè)238萬人。占全國現(xiàn)代遠程教育試點學(xué)生總數(shù)的2/3以上，占全國電大高等學(xué)歷教育在校生總數(shù)的80%。2005年，我們在全國進行了畢業(yè)生追蹤調(diào)查。社會對電大畢業(yè)生質(zhì)量的總體滿意度高達85%。[5]

三.北京開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型及模式探索（2012年- ）

歷史的車輪滾滾向前，時間來到了2012年，也就是這一年，筆者從北京市一所部屬大學(xué)研究生畢業(yè)，應(yīng)聘進入北京廣播電視大學(xué)成為了一名專業(yè)教師。2012年7月，北京開放大學(xué)在人民大會堂正式宣告成立。中共中央政治局委員，國務(wù)委員劉延?xùn)|為北京開放大學(xué)揭牌并發(fā)表題為《努力辦好中國特色開放大學(xué)》的重要講話，她強調(diào)，要以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，整合共享優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，辦好中國特色的開放大學(xué)，為社會成員提供更加靈活便捷公平開放的學(xué)習(xí)方式和多層次多樣化的教育服務(wù)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和教育強國、人力資源強國做出積極貢獻。[6]對于轉(zhuǎn)型后的北京開放大學(xué)，還有一點最為重要的是，北京開放大學(xué)有了獨立頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書的權(quán)力，也就有了更多更靈活的辦學(xué)權(quán)，這可以說是北京開放大學(xué)辦學(xué)史上質(zhì)的飛躍。

2012年9月筆者正式入職，而整個2012年下半年北京開放大學(xué)都在醞釀新教學(xué)改革，2013年也恰恰是北京開放大學(xué)教職工新聘期的一年，北京開放大學(xué)以此時間節(jié)點為契機，探索電大業(yè)務(wù)和開放大學(xué)兩種業(yè)務(wù)分開，在保證電大舊有教學(xué)體制仍然運行同時，試點開放大學(xué)新業(yè)務(wù)，建立四個新學(xué)院，分別是：法學(xué)院、經(jīng)濟管理學(xué)院、商學(xué)院、跨學(xué)科學(xué)院。依據(jù)筆者的專業(yè)背景，進入跨學(xué)科學(xué)院，擔任藝術(shù)專業(yè)課程教師，而北開新課程教學(xué)改革的由此開始。

就拿筆者的一門課程《經(jīng)典電影賞析》來說，這門課程采用開放大學(xué)師資+外聘專業(yè)主講教師+校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)網(wǎng)課公司，共同制作完成。課程模式學(xué)習(xí)美國鳳凰城大學(xué)六周模式，就筆者負責的《經(jīng)典電影賞析》這門課程來說，本課程屬于北京開放大學(xué)全校公共通識課程范疇，劃分為六周六個板塊，每周一部經(jīng)典電影解讀，邀請北京某知名藝術(shù)院校的教師擔任主講教師，錄制視頻講解課程，視頻長短并不固定，比如第一周經(jīng)典電影《藍色》，課程模塊有原電影視頻（因為版權(quán)原因，采用網(wǎng)絡(luò)鏈接方式），主講教師錄制兩個視頻，共三個視頻，主講教師錄制的第一個視頻25分鐘，第二個視頻15分鐘;同時課程資源還有文字版的導(dǎo)演介紹，兩篇關(guān)于對《藍色》這部電影的學(xué)術(shù)文章作為參考;課后兩道分別為：1.“影片《藍色》取自法國國旗紅白藍三色之一，請結(jié)合法國國旗中藍色的象征意義，說說影片片名《藍色》中藍色所象征的意義是什么？”2.“影片《藍色》中朱莉從一開始的消極，不自由狀態(tài)，逐漸到積極，最后自己再次選擇實現(xiàn)自我的自由，請簡要說明，你是否能看到這一情節(jié)的積累和變化？”這兩道題是學(xué)生在學(xué)習(xí)了文本資源和視頻資源后，根據(jù)自己的理解自由發(fā)揮，并且課程模塊設(shè)置了學(xué)生交流區(qū)，是可以跟同學(xué)互相討論、學(xué)習(xí)來組織答案;而開放式題目的開放式答題，是課程創(chuàng)新后的新嘗試，并且這門課程取消線下面授，全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自學(xué)加答題、提交，老師批閱、反饋這樣一個閉環(huán)，如果學(xué)生遇到提交作業(yè)的技術(shù)問題，我們課程設(shè)置了導(dǎo)學(xué)教師，導(dǎo)學(xué)教師負責溝通學(xué)生，同時導(dǎo)學(xué)教師、學(xué)生和課程責任教師，利用一切網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段可以互相溝通。這門課程常規(guī)是需要一學(xué)期18周才能學(xué)完現(xiàn)在改為六周就可學(xué)習(xí)完成，受到學(xué)生歡迎，取得了較為理想的教學(xué)效果，為探究新型成人開放教育提供了經(jīng)驗。

四.北京開放大學(xué)發(fā)展的建議及對策

自2013年北京開放大學(xué)新課程模式改革至今，已經(jīng)走過八年，筆者也是這八年北京開放大學(xué)改革的參與者和歷史見證者，正在積極探索著屬于北京開放大學(xué)的新型模式。同時，經(jīng)過幾年的摸索，作為一線教師的筆者也發(fā)現(xiàn)了開放大學(xué)新教學(xué)模式過程中的一些問題。

首先，北京開放大學(xué)新業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)課，絕大部分聘請知名院校的專家、學(xué)者錄制視頻課程，而北京開放大學(xué)本部的一線專職教師目前有一百多人，且90%以上具有碩博學(xué)歷，近一半具有副高級以上職稱，且相當比例的一線教師都畢業(yè)于國內(nèi)985、211院校，可以說一線教師的專業(yè)素養(yǎng)完全具備教學(xué)的能力。目前，北京開放大學(xué)教師只是負責課程事物性工作和課程輔導(dǎo)，而沒有做到真正意義上的授課，這完全不利于培養(yǎng)真正屬于北京開放大學(xué)特色的專職教師。

第二，自2013年開始，嘗試新課程模式的探索，前三年課程模塊、承擔課程網(wǎng)絡(luò)支持建設(shè)的是外聘的不同公司，各自為政，導(dǎo)致各個課程模塊互斥，不兼容的狀態(tài)，一方面導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)體驗差，一上新的課程，就要熟悉新的課程模塊學(xué)習(xí)方式;另一方面，課程輔導(dǎo)老師輔導(dǎo)不同課程也需要一定時間熟悉課程模塊?；谝陨戏矫?，北京開放大學(xué)新課程模塊急需改進，且各專業(yè)、各課程學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)模塊要兼容、互通，從而提高學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)體驗。

第三，學(xué)校內(nèi)部各部門融通不夠，前期招生、學(xué)生入學(xué)、學(xué)習(xí)平臺學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)、畢業(yè)各環(huán)節(jié)不夠順暢，學(xué)校設(shè)有專門的招生部門，但招生問題一直困擾著北京開放大學(xué)新業(yè)務(wù)的展開。成人學(xué)生既兼顧工作，又要利用空余時間學(xué)習(xí)，而在學(xué)習(xí)中會遇到更多的問題，并沒有順暢解答，從而產(chǎn)生厭學(xué)情緒，這是不利于開放大學(xué)新教學(xué)模式發(fā)展的。

作為北京開放大學(xué)一線教師，筆者自2013年開始就參與了新業(yè)務(wù)的建設(shè)，課程的輔導(dǎo)、改革，所以我自認為對于目前北京開放大學(xué)新課程業(yè)務(wù)有自己的觀點和改進對策：

第一，讓北京開放大學(xué)的一線教師，成為真正的課程主講教師。

一所學(xué)校最寶貴的資源就是教師，而本校教師經(jīng)過幾年甚至多年的摸爬滾打，最熟悉自己學(xué)生，也最熟悉自己的課程和遠程教育的特點，所以也最有可能針對開放大學(xué)學(xué)生的特點，講授好本專業(yè)的課程，所以，筆者建議北京開放大學(xué)的課程完全由本校教師講授，當然，北京開放大學(xué)從2019年開始為了鍛煉教師的授課基本功，進行“一堂好課”的錄制。

第二，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維模式，優(yōu)化教學(xué)平臺。

我們正值傳媒技術(shù)飛躍發(fā)展的時代，而開放大學(xué)也正是基于現(xiàn)代信息技術(shù)，無處不在的系統(tǒng)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，通過教育與技術(shù)的深度融合，把技術(shù)作為教學(xué)手段創(chuàng)新的核心要素，探索新的教學(xué)組織形式、教學(xué)內(nèi)容和呈現(xiàn)方式。[7]“互聯(lián)網(wǎng)+”思維正是基于受眾為核心，傾聽受眾需求，滿足受眾需求，而北京開放大學(xué)也應(yīng)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供一切便利，只有這樣才能把新時代的開放大學(xué)辦好。

第三，理順學(xué)習(xí)內(nèi)部人事關(guān)系，打通“前期招生，中期學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，后期畢業(yè)”各環(huán)節(jié)。

自2012年以來，學(xué)校一切工作圍繞新業(yè)務(wù)展開，經(jīng)過八年的探索與改革，學(xué)校的人事關(guān)系逐步朝著更加順暢的方向邁進，尤其是在剛改革的幾年，學(xué)校招生、學(xué)生學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、畢業(yè)等各環(huán)節(jié)并不順暢，甚至還出現(xiàn)各個學(xué)校只能部門“踢皮球”的現(xiàn)象，尤其是2019年新的聘期后，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子不斷調(diào)整，目前招生由事業(yè)發(fā)展部負責，學(xué)生輔導(dǎo)由北開業(yè)務(wù)部五個學(xué)院教師負責，教務(wù)處負責理順各個環(huán)節(jié)。

五.結(jié)語

北京廣播電視大學(xué)自上世紀六十年代建校，經(jīng)歷文革的停辦，到改革開放后復(fù)校，不斷突破自己，再到2012年轉(zhuǎn)型為新型開放大學(xué)，直至今天，歷史的腳步邁進2020年，北京開放大學(xué)走過整整六十周年，也是中國成人高等教育發(fā)展壯大的六十年。2020年9月2日教育部印發(fā)關(guān)于《國家開放大學(xué)綜合改革方案的通知》提出“到2025年，國家開放大學(xué)要實現(xiàn)全國辦學(xué)體系更加完善，省級廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型為地方開放大學(xué)，形成“全國一盤棋”的一體化辦學(xué)格局，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并重發(fā)展，信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，教育教學(xué)質(zhì)量得到穩(wěn)步提升等目標?！盵8]

參考文獻

[1]北京開放大學(xué)學(xué)校網(wǎng)站介紹https：//www.bjou.edu.cn/

[2]常江：《中國電視史1958-2008》，北京：北京大學(xué)出版社2018年版，第76頁.

[3]楊偉光主編：《中央電視臺發(fā)展史（1958--1998）》，北京：北京出版社1998年版，第33頁.

[4]常江：《中國電視史1958-2008》，北京：北京大學(xué)出版社2018年版，第77頁.

[5]央視網(wǎng)：《紀念鄧小平同志批示創(chuàng)辦廣播電視大學(xué)30周年活動情況》，http：//cctvenchiridion.cctv.com/20080401/1029 15.shtml

[6]劉延?xùn)|出席國家開放大學(xué)、北京開放大學(xué)、上海開放大學(xué)成立大會，《當代職業(yè)教育》，2012年.

[7]北京開放大學(xué)學(xué)校網(wǎng)站介紹https：//www.bjou.edu.cn/

[8]中華人民共和國教育部：教育部關(guān)于印發(fā)《國家開放大學(xué)綜合改革方案》的通知，2020年9月2日.

（作者單位：北京開放大學(xué)人文社科學(xué)院）